近日，人力資源社會(hui) 保障部、國家新聞出版署聯合印發了《關(guan) 於(yu) 深化出版專(zhuan) 業(ye) 技術人員職稱製度改革的指導意見》(以下簡稱《意見》)。人力資源社會(hui) 保障部專(zhuan) 業(ye) 技術人員管理司、中宣部幹部局有關(guan) 負責同誌就《意見》相關(guan) 問題回答了記者提問。

　　問：《意見》出台的背景和過程是什麽(me) ?

　　答：出版專(zhuan) 業(ye) 技術人員是我國專(zhuan) 業(ye) 技術人才隊伍的重要組成部分，是促進出版業(ye) 健康繁榮發展的重要力量。1986年建立的出版專(zhuan) 業(ye) 技術人員職稱製度，對客觀公正評價(jia) 出版專(zhuan) 業(ye) 技術人員、調動廣大出版專(zhuan) 業(ye) 技術人員積極性、推動出版專(zhuan) 業(ye) 技術人才隊伍建設發揮了重要作用。黨(dang) 的十八大以來，隨著我國出版業(ye) 的快速發展以及人才發展體(ti) 製機製改革、國家職稱製度改革的不斷深化，原有的出版專(zhuan) 業(ye) 技術人員職稱製度在評價(jia) 標準、評價(jia) 機製、評審管理服務等方麵出現跟不上、不適應的問題，亟需改革和完善。

　　2016年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 深化職稱製度改革的意見》，對全麵深化職稱製度改革提出明確要求。按照中央部署要求，人力資源社會(hui) 保障部會(hui) 同原國家新聞出版廣電總局啟動了出版係列職稱製度改革工作，對出版行業(ye) 職稱評審、職業(ye) 資格管理、繼續教育等方麵的政策文件進行全麵梳理，對全國新聞出版行業(ye) 從(cong) 業(ye) 人員隊伍狀況進行摸底統計，並到報刊社、出版社、電台、電視台、新聞網站等新聞出版單位和高校、科研院所、行業(ye) 協會(hui) 等進行專(zhuan) 項調研，聽取意見建議，廣泛深入了解情況。

　　2018年深化黨(dang) 和國家機構改革後，原國家新聞出版廣電總局的出版專(zhuan) 業(ye) 技術人員職稱製度改革任務劃轉到國家新聞出版署。我們(men) 在前期工作基礎上，對現行出版專(zhuan) 業(ye) 技術人員職稱製度實施情況和存在問題進行了進一步分析研判，經過多次專(zhuan) 題研究、反複討論修改，起草形成了《意見》征求意見稿，並於(yu) 2020年9月向社會(hui) 公開征求意見。根據征求意見情況，我們(men) 對《意見》進行了修改完善。2021年1月，《意見》以人力資源社會(hui) 保障部、國家新聞出版署名義(yi) 正式印發實施。

　　問：《意見》在出版專(zhuan) 業(ye) 技術人員職稱製度改革方麵有哪些重點舉(ju) 措?

　　答：《意見》堅持問題導向、實踐導向、效果導向，聚焦出版專(zhuan) 業(ye) 技術人員職稱評價(jia) 中存在的突出問題，圍繞製度體(ti) 係、評價(jia) 標準和評價(jia) 機製等關(guan) 鍵環節，提出針對性的改革措施。

　　一是健全製度體(ti) 係。為(wei) 適應出版業(ye) 融合發展需要，對出版係列職稱名稱作出統一規範。按照中辦、國辦《關(guan) 於(yu) 深化職稱製度改革的意見》有關(guan) 精神，明確通過出版專(zhuan) 業(ye) 技術人員職業(ye) 資格考試取得的初級、中級職業(ye) 資格，即對應相應層級的職稱，並作為(wei) 申報高一級職稱的條件。

　　二是完善評價(jia) 標準。落實中央關(guan) 於(yu) 加強黨(dang) 對宣傳(chuan) 思想工作全麵領導的部署要求，製定出版專(zhuan) 業(ye) 技術人員職稱評價(jia) 基本標準，突出強調出版專(zhuan) 業(ye) 技術人員必須認真學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，貫徹黨(dang) 的出版方針，堅持正確出版導向，堅持內(nei) 容質量第一，牢記出版工作職責使命。堅持把思想政治素質放在職稱評價(jia) 的首位，全麵考察出版專(zhuan) 業(ye) 技術人員的政治立場、職業(ye) 道德和從(cong) 業(ye) 操守。注重評價(jia) 出版專(zhuan) 業(ye) 技術人員的能力素質和工作業(ye) 績，推行代表性成果評價(jia) 機製，注重成果的質量、貢獻和影響力。

　　三是創新評價(jia) 機製。針對不同層次出版專(zhuan) 業(ye) 技術人員的特點，在職稱評價(jia) 中采用考試或評審的方式，提高職稱評價(jia) 的針對性和科學性。針對近年來從(cong) 事少數民族語言文字出版工作的專(zhuan) 業(ye) 技術人員反映較多的考試通過難度較大問題，對這部分人員考試合格標準允許單獨劃定。進一步暢通在出版單位中從(cong) 事融合出版、版權運營等業(ye) 務的人員，以及從(cong) 事與(yu) 出版物策劃、數字出版相關(guan) 的非公有製經濟組織、社會(hui) 組織的出版專(zhuan) 業(ye) 技術人員的職稱評審渠道。建立綠色通道，對優(you) 秀出版專(zhuan) 業(ye) 技術人員及艱苦邊遠地區和少數民族地區出版專(zhuan) 業(ye) 技術人員適當放寬條件限製。

　　四是促進職稱製度與(yu) 人才培養(yang) 使用相結合。建立健全與(yu) 職稱製度相銜接的出版學科學位教育製度，加快培育出版專(zhuan) 業(ye) 人才。推動出版單位把職稱評價(jia) 結果作為(wei) 使用人才的重要依據，實現職稱評價(jia) 結果與(yu) 聘用、考核、晉升等用人製度緊密結合、有效銜接。

　　五是優(you) 化管理服務。發揮用人主體(ti) 主導作用，科學界定、合理下放高級職稱評審權限。強化對職稱評審全過程的監督管理。加強職稱評審信息化建設，精簡申報材料，簡化申報手續和審核環節。

　　問：對貫徹落實《意見》有哪些要求?

　　答：深化出版專(zhuan) 業(ye) 技術人員職稱製度改革是分類推進職稱製度改革的重要內(nei) 容，政策性強、涉及麵廣、社會(hui) 關(guan) 注度高。各地區、各部門要充分認識改革的重大意義(yi) ，切實加強組織領導，穩步有序推進改革，確保各項工作落到實處。要抓好宣傳(chuan) 引導，做好kaiyun电子平台，充分調動廣大出版專(zhuan) 業(ye) 技術人員的積極性，引導出版專(zhuan) 業(ye) 技術人員積極參與(yu) 改革，營造有利於(yu) 改革的良好氛圍。