日前，《中共中央國務院關(guan) 於(yu) 全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 加快農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化的意見》印發，這是新世紀以來連續發出的第十八個(ge) 中央一號文件。在22日舉(ju) 行的國新辦新聞發布會(hui) 上，中央農(nong) 辦主任、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部部長唐仁健表示，“文件既是今年的‘任務書(shu) ’，也明確了‘十四五’時期的工作思路和重點舉(ju) 措，是管5年的‘施工圖’”。

　　根據文件精神，要做到兩(liang) 個(ge) “決(jue) 不能”、兩(liang) 個(ge) “開好局、起好步”、一個(ge) “全麵加強”，即鞏固拓展脫貧攻堅成果決(jue) 不能出問題、糧食安全決(jue) 不能出問題，農(nong) 業(ye) 現代化、農(nong) 村現代化都要開好局、起好步，以及加強黨(dang) 對“三農(nong) ”工作的全麵領導。

　　唐仁健說，實施鄉(xiang) 村振興(xing) 的“四梁八柱”製度框架和基本政策體(ti) 係已經形成，各地也有積極探索。進入新發展階段，“三農(nong) ”工作重心轉向全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) ，同之前相比表現為(wei) 三個(ge) 變化：由頂層設計到具體(ti) 政策舉(ju) 措全麵實化，由示範探索到全麵推開，由抓重點工作到五大振興(xing) 全麵推進。

　　農(nong) 業(ye) 現代化，種業(ye) 是基礎。“中央一號文件對打好種業(ye) 翻身仗作了頂層設計和係統部署，涉及種質資源保護、育種科研攻關(guan) 、種業(ye) 市場管理，即整個(ge) 種業(ye) 全鏈條各個(ge) 環節。”農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部副部長張桃林說，“概括起來，就是要加快構建種業(ye) 創新體(ti) 係，全麵提升自主創新、企業(ye) 競爭(zheng) 、供種保障和依法治理四種能力。”

　　農(nong) 村現代化開好局、起好步，一個(ge) 重要抓手就是要大力實施鄉(xiang) 村建設行動。“鄉(xiang) 村建設行動應包括硬件和軟件兩(liang) 個(ge) 方麵，硬件就是要加強農(nong) 村的基礎設施建設，軟件就是要加強農(nong) 村的公共服務。”農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部黨(dang) 組成員兼中央農(nong) 辦秘書(shu) 局局長吳宏耀表示，鄉(xiang) 村建設要強化統籌、突出重點，把縣域作為(wei) 城鄉(xiang) 融合發展的重要切入點，對基礎設施和公共服務實行縣鄉(xiang) 村統籌，不同層級明確不同建設重點，滿足農(nong) 民不同層麵的需要，實現功能銜接互補、資源統籌配置。

　　全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) ，最大的動力仍然是改革。吳宏耀介紹，今年要基本完成農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革階段性任務，主要包括：全麵開展集體(ti) 成員身份確認，紮實推進經營性資產(chan) 股份合作製改革，積極探索發展新型農(nong) 村集體(ti) 經濟的有效路徑。(記者 鬱靜嫻)