近日，財政部發布《財政部辦公廳關(guan) 於(yu) 印發〈加強資產(chan) 評估行業(ye) 聯合監管若幹措施〉的通知》(以下稱《通知》)，對財政部監督評價(jia) 局、中國資產(chan) 評估協會(hui) 建立實施資產(chan) 評估行業(ye) 聯合監管工作機製提出要求，有關(guan) 負責人接受媒體(ti) 采訪，介紹了有關(guan) 情況。

　　問：請介紹文件出台背景和意義(yi)

　　答：資產(chan) 評估是現代高端服務業(ye) ，是經濟社會(hui) 發展中的重要專(zhuan) 業(ye) 力量，是財政管理中的重要基礎工作。在財政部黨(dang) 組集中統一領導下依法實施行政機關(guan) 、行業(ye) 協會(hui) 聯合監管，有利於(yu) 統籌監管資源、提高監管效率、減輕基層負擔，是促進資產(chan) 評估行業(ye) 提升執業(ye) 質量的重要保障。

　　問：請介紹聯合監管的主要特點

　　答：可以概括為(wei) 堅持“五統一”、實施“一查雙罰”。以往財政部監督評價(jia) 局、中國資產(chan) 評估協會(hui) 分別對資產(chan) 評估機構實施行政檢查、自律檢查，雖然經協調避免了同一年度對同一機構的重複檢查，但客觀上仍存在檢查密度較高、循環周期較長、標準尺度不完全一致等問題。實施聯合監管後，將遵循“統一檢查計劃、統一規範程序、統一標準製度、統一組織實施、統一處理處罰、統一發布公告”的原則，組建聯合檢查組開展年度執業(ye) 質量檢查，對檢查發現問題進行聯合審理，依法依規對相關(guan) 機構及人員實施行政處罰、行業(ye) 自律懲戒。

　　日常工作中，堅持“點麵結合”，實現“麵上監管”常態化。運用信息技術手段開展日常數據分析，掌握行業(ye) 麵上情況，通過風險識別發現有關(guan) 問題線索，提出監管重點及有關(guan) 措施。對高風險行業(ye) 、領域、業(ye) 務等，采取約談、風險提示函等方式對相關(guan) 資產(chan) 評估機構進行日常提醒。對監管工作中發現的普遍共性問題，組織資產(chan) 評估機構開展自查自糾，必要時由中國資產(chan) 評估協會(hui) 開展專(zhuan) 項自律檢查，並對檢查發現的“問題機構”實施“回頭看”和整改幫扶。

　　問：聯合監管機製下如何分工

　　答：財政部監督評價(jia) 局、中國資產(chan) 評估協會(hui) 建立資產(chan) 評估行業(ye) 聯合監管工作機製，加強製度機製的頂層設計，研究部署聯合監管實施工作。財政部監督評價(jia) 局日常受理的投訴舉(ju) 報事項，可委托中國資產(chan) 評估協會(hui) 開展前期調查。在財政部統一組織下，財政部各地監管局充分發揮屬地監管優(you) 勢，加強對中央企業(ye) 、中央金融機構、上市公司相關(guan) 資產(chan) 評估業(ye) 務的監管。地方財政部門及資產(chan) 評估協會(hui) 建立完善本區域相關(guan) 工作機製，並與(yu) 當地監管局密切合作，形成監督合力。

　　問：聯合監管有哪些保障措施

　　答：一是加強黨(dang) 的領導。財政部監督評價(jia) 局和中國資產(chan) 評估協會(hui) 在財政部黨(dang) 組的集中統一領導下共同履行法定監管職責，定期向財政部黨(dang) 組匯報聯合監管有關(guan) 工作情況。在聯合檢查組中建立臨(lin) 時黨(dang) 支部，以黨(dang) 的紀律為(wei) 統領，嚴(yan) 格執行財政部《會(hui) 計和評估監督檢查工作紀律》，增強紀律約束力和製度執行力。

　　二是加強隊伍建設。注重發揮資產(chan) 評估行業(ye) 專(zhuan) 家資源優(you) 勢，財政部層麵成立資產(chan) 評估技術谘詢專(zhuan) 家小組，協會(hui) 層麵建立資產(chan) 評估行業(ye) 技術專(zhuan) 家庫。加大監管人才培養(yang) 力度，有關(guan) 人員納入資產(chan) 評估行業(ye) 高端人才培養(yang) 項目。定期舉(ju) 辦資產(chan) 評估行業(ye) 監管人員業(ye) 務培訓班。

　　三是加強信息化建設。按照國家“互聯網+監管”係統建設要求，中國資產(chan) 評估協會(hui) 完善資產(chan) 評估業(ye) 務報備係統，構建資產(chan) 評估行業(ye) 監管一體(ti) 化管理信息平台，實現行政監管和行業(ye) 自律信息共享，並接入國家“互聯網+監管”係統。

　　四是加強成果運用。對發現的嚴(yan) 重違反有關(guan) 法律法規、屢查屢犯的資產(chan) 評估機構及人員，將其列入失信“黑名單”，與(yu) 其他監督部門共享。對聯合監管中發現的典型案例予以曝光，震懾違法行為(wei) 。