8名地方公務員則表示，不僅(jin) 節日補貼沒了，與(yu) 北京公務員不同的是，地方公務員的年終獎不會(hui) 折算到每個(ge) 月的工資中，所以年終獎直接被取消了。兩(liang) 名受訪的國家公務員透露，八項規定出台後，不僅(jin) 年節的福利都沒了，年終獎也取消了。

　　普通公務員年節福利變化調查1

　　今年8月，中紀委通報了624起違反中央八項規定精神案件。很多公務員感歎：如今的日子不好過了。往年的年節禮品、獎金都沒了。公款消費少了，但也有人說“人情味”也少了。今年9月8日，人民日報官微發表文章指出，反腐反的絕不是職工的正常福利。普通公務員福利情況到底是怎樣的？京華時報記者采訪了各地25名公務員，解析你不了解的公務員福利。

　　記者調查

　　1公務員可享受哪些福利？

　　逢年過節工會(hui) 可發放慰問品

　　按照公務員法的規定：公務員工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金。公務員福利製度是指國家和公務員所在單位為(wei) 滿足公務員生活方麵的共同需要和特殊需要，在工資之外給予工作和生活上的照顧製度。主要包括各種休假製度、福利費製度、冬季宿舍取暖補貼和交通費補貼等製度。

　　今年7月，中華全國總工會(hui) 發布《關(guan) 於(yu) 加強基層工會(hui) 經費收支管理的通知》中明確規定，由工會(hui) 組織的職工集體(ti) 福利等方麵的支出。主要用於(yu) 工會(hui) 組織逢年過節向全體(ti) 會(hui) 員發放少量的節日慰問品，會(hui) 員個(ge) 人和家庭發生困難情況的補助，以及會(hui) 員本人過生日的慰問等。但是，通知仍明確，不準用工會(hui) 經費購買(mai) 購物卡、代金券等，搞請客送禮等活動。

　　而調查顯示，不同地區、不同級別的公務員福利也略有不同，大約可歸納為(wei) ：節日補貼、年終獎、供暖補貼費、休假製度、交通補貼、醫療補貼、異地安家費等。此外，還有集體(ti) 福利，還包括職工食堂、職工醫務室等。

　　2公務員福利有什麽(me) 區別？

　　獎金禮品日用品都曾是福利

　　公務員福利與(yu) 地區和級別也有關(guan) 係。接受調查的10名北京基層公務員介紹，以往節日補貼通常每個(ge) 節假日有100元到500元的購物券或獎金。年底會(hui) 多發一個(ge) 月的工資作為(wei) 年終獎。此外，工會(hui) 還會(hui) 在員工過生日當月發生日卡，本命年發生肖玩偶，還有月餅、粽子、洗衣液、電影票等不同的福利。3名市級公務員介紹，以往年節通常為(wei) 500元到1000元獎金，年底多發一個(ge) 月工資。此外，還會(hui) 發一些日用品或福利券。沒有生日卡等福利。

　　10名外地基層公務員介紹，往年年節福利通常有500元獎金。年底多發一個(ge) 月工資。此外，米、油、帶魚、月餅、粽子、福利卡等（500元以內(nei) ）也是福利的內(nei) 容。

　　兩(liang) 名外地處級公務員則表示，他們(men) 的福利與(yu) 普通科員基本一樣。但各單位福利發放形式不完全相同，多少會(hui) 有變化。“各單位發的東(dong) 西五花八門，但都是等值的。比如，今年發大米，明年發鞭炮。按大家需求，每年都有變化。”黑龍江省某部門的一名處級幹部說。

　　另據兩(liang) 名國家級公務員介紹，他們(men) 的福利是每逢節假日500元獎金或購物卡，過年有800元過節費。日常福利基本為(wei) 洗衣液、香皂、牙膏等日用品。同樣，飲料、粽子、月餅也是不可少的福利。

　　3公務員福利有哪些變化？

　　節日補貼禮品聚餐基本取消

　　從(cong) 去年開始，中紀委開始針對年節違反八項規定，公款送月餅、送禮券等不正之風進行“公開通報”。在今年8月，各級紀檢監察機關(guan) 共查處624件違反中央八項規定精神案件。其中明確指出與(yu) 中秋節慶違規送禮相關(guan) 的有11起。

　　在記者調查的這25名公務員中，全都表示今年的中秋節單位沒有發月餅。而且大家也知道，如果單位給員工發放月餅，就會(hui) 受到嚴(yan) 厲的處分。

　　不僅(jin) 如此，在此次調查中，10名北京公務員均表示，自從(cong) 八項規定實施後，節日補貼取消了，幾乎再也沒有了部門聚餐，其他福利也都取消了。但是年終雙薪還是能發到的，會(hui) 折算到每個(ge) 月的工資裏。

　　而8名地方公務員則表示，不僅(jin) 節日補貼沒了，與(yu) 北京公務員不同的是，地方公務員的年終獎不會(hui) 折算到每個(ge) 月的工資中，所以年終獎直接被取消了。

　　兩(liang) 名受訪的國家公務員透露，八項規定出台後，不僅(jin) 年節的福利都沒了，年終獎也取消了。

　　專(zhuan) 家解讀

　　任何國家的公務員都有福利

　　國家行政學院公共管理教研部教授汪玉凱表示，毫無疑問的，國家公務員是不可能沒有福利的。任何國家的公務員都是有福利的，這種福利包括正常的工資，還包含獎金、醫療補助及加班費，還有生活補助、住房補貼等等。

　　公務員是比較體(ti) 麵的職業(ye) ，但不是高收入群體(ti) ，他的體(ti) 麵就在於(yu) 整體(ti) 收入比社會(hui) 平均收入高，平均收入中包含了他的福利。公務員的福利是公務員工作體(ti) 麵的重要體(ti) 現。這其中，有些福利是隱性的，有些是顯性的。隱性的福利，比如職業(ye) 比較有保障、不會(hui) 輕易失業(ye) 。公務員可以買(mai) 經濟適用房等等。

　　真正應該取消的是過度福利

　　汪玉凱說，針對一些剛畢業(ye) 來北京工作的公務員來說，可能一個(ge) 月除去房租，僅(jin) 剩下2000多元錢，沒有福利對他們(men) 來說是有影響的。過去，一些人打著福利的旗號公款大吃大喝、公款旅遊，就明顯是違反了國家製度規定。真正應該取消的是一些過度福利。正常的福利不應該取消。

　　過節不買(mai) 高檔禮品，花一點錢買(mai) 普通的禮品發給員工，也同樣能使公務員落差感降低，更能顯示我們(men) 的“人情味”，如何處理這些關(guan) 係是對領導幹部的一種考驗。隻要在發放福利的過程中沒有貪腐，是不會(hui) 影響政府形象的。

　　不能變相剝奪公務員的福利

　　汪玉凱說，不能把反腐和福利混為(wei) 一談，並且變相地剝奪公務員福利，這不僅(jin) 與(yu) 社會(hui) 主義(yi) 製度的宗旨相違背，也與(yu) 人文價(jia) 值相背。汪玉凱說，很多地方在執行政策時偏差很大。比如，國家規定公務員有休假，但部分地方可能因為(wei) 領導加班，公務員的假期也取消了，這也屬於(yu) 剝奪公務員的正常權利。

　　汪玉凱透露，公務員工資改革，重點就是向基層傾(qing) 斜，基層員工受益麵會(hui) 比較廣。另外，采取更大的改革就是工資體(ti) 製改革，基層部門可能有人熬了十幾年，可能也升不了級。工資也沒有相應增加。改革後，公務員可以根據工作年限、表現等情況調整工資，大家就不用千軍(jun) 萬(wan) 馬過獨木橋了。

　　公務員心聲

　　基層公務員日子不太好過

　　北京一名基層公務員李想（化名）坦言，三年前，他研究生畢業(ye) 後考上了公務員，到手的工資大約4600元。由於(yu) 家在外地，每月要花2200元在北京與(yu) 人合租房。租的房子離市中心也有一段距離，每月交通費也需200元左右，每月僅(jin) 剩2200元工資。

　　“現在單身日子不算難過，但要買(mai) 房、還貸、養(yang) 孩子，生活就會(hui) 比較辛苦。如果還會(hui) 有一些福利，最起碼可以補貼一些家用，解決(jue) 一下實際困難。”李想說。

　　與(yu) 李想的想法相同，外地的一些公務員也麵臨(lin) 同樣的問題。“我們(men) 在一些經濟不發達地區上班，禁令中關(guan) 於(yu) 單位福利的規定，應是針對那些違法違規發放的財物，現在單位部分正常福利受到影響，日子確實不好過。”一名外地公務員說。

　　心裏“有點涼”會(hui) 有落差

　　在接受采訪的25人中，有16人表示，取消福利會(hui) 產(chan) 生心理落差，心裏“有點涼”。每個(ge) 節日，單位能及時慰問員工發福利，這是對員工一年工作的肯定，是“暖人心”的事兒(er) 。李想說，基層公務員還要辛苦得多，經常加班。工作後，他已經連著兩(liang) 年除夕沒回家了。如今，取消福利也如同給他潑了盆冷水。“過節發月餅什麽(me) 的，也不能算貪腐，是體(ti) 現對員工的關(guan) 心。”

　　另一名在街道工作的公務員李玲（化名）也表示，以前單位所在的工會(hui) 每年都會(hui) 給員工發放禮券，這兩(liang) 年也不發了。雖然一盒禮品並不值多少錢，但算是單位對自己一段時間工作的嘉獎。“以前發禮品的時候不覺得什麽(me) ，突然不發禮品了，多少會(hui) 產(chan) 生些心理落差。”李玲說。■