國務院日前公布修訂後的《企業(ye) 名稱登記管理規定》，自2021年3月1日起施行。圍繞規定中的有關(guan) 問題，司法部、市場監管總局負責人回答了記者提問。

　　問：此次修訂有什麽(me) 背景?

　　答：企業(ye) 名稱登記管理製度改革是優(you) 化營商環境的一項重要工作，有利於(yu) 提高企業(ye) 開辦便利性、降低企業(ye) 開辦成本、更大激發市場活力。原國家工商行政管理局於(yu) 1991年公布的《企業(ye) 名稱登記管理規定》，確立了以“預先核準”為(wei) 核心的企業(ye) 名稱登記管理製度，對保護企業(ye) 名稱相關(guan) 權利、維護市場秩序發揮了積極作用。

　　隨著經濟社會(hui) 發展和近年來商事製度改革不斷深化，現行《企業(ye) 名稱登記管理規定》已難以適應實際需要，主要體(ti) 現在：

　　一是不符合國務院確定的取消企業(ye) 名稱預先核準、賦予企業(ye) 自主申報名稱權的改革精神。在企業(ye) 登記程序的前端設置專(zhuan) 門的企業(ye) 名稱“預先核準”程序，造成企業(ye) 登記環節多、耗時長。

　　二是企業(ye) 起名難，由企業(ye) 登記機關(guan) 判斷企業(ye) 名稱是否“近似”和能否使用的行政管控方式，造成企業(ye) 名稱資源日趨緊張，難以適應企業(ye) 數量快速增長的需要。

　　三是相關(guan) 製度不夠完善，企業(ye) 名稱爭(zheng) 議處理缺乏法律依據，事中事後監管機製不健全等。

　　此次修訂充分尊重企業(ye) 自主選擇企業(ye) 名稱權利，進一步釋放企業(ye) 名稱資源，進一步明確企業(ye) 名稱自主申報的行為(wei) 規範。突出企業(ye) 登記機關(guan) 的服務職能，簡化企業(ye) 名稱登記流程，降低企業(ye) 開辦成本。強化事中事後監管，維護企業(ye) 合法權益和良好市場秩序。

　　問：在企業(ye) 名稱自主申報方麵有哪些規定?

　　答：從(cong) “企業(ye) 名稱預先核準”到“企業(ye) 名稱自主申報”，根本變化是將企業(ye) 名稱登記管理方式由“事前審查”變為(wei) “事前明確規則和事中事後監管”。企業(ye) 登記機關(guan) 為(wei) 申請人查詢、選擇名稱提供服務，申請人自主選擇企業(ye) 名稱，企業(ye) 登記機關(guan) 不再對企業(ye) 名稱是否與(yu) 他人企業(ye) 名稱近似作審查判斷。

　　首先，明確了企業(ye) 登記機關(guan) 的職責。國務院市場監督管理部門主管全國企業(ye) 名稱登記管理工作，省級人民政府市場監督管理部門負責建立本行政區域統一的企業(ye) 名稱申報係統和企業(ye) 名稱數據庫並向社會(hui) 開放，縣級以上地方人民政府市場監督管理部門負責中國境內(nei) 設立企業(ye) 的企業(ye) 名稱登記管理。

　　其次，明確了企業(ye) 名稱自主申報的具體(ti) 要求。申請人可以通過企業(ye) 名稱申報係統或者在企業(ye) 登記機關(guan) 服務窗口提交有關(guan) 信息和材料，對擬定的企業(ye) 名稱進行查詢、比對和篩選，選取符合規定的名稱，企業(ye) 登記機關(guan) 對提交完成的企業(ye) 名稱予以保留。

　　再次，明確了申請人的義(yi) 務。申請人應當承諾因其企業(ye) 名稱與(yu) 其他企業(ye) 名稱近似侵犯他人合法權益的，依法承擔法律責任。

　　問：在完善企業(ye) 名稱基本規範方麵作了哪些規定?

　　答：一是完善了企業(ye) 名稱的基本要素和構成規範。

　　二是細化了企業(ye) 名稱的禁止性要求，包括不得損害國家尊嚴(yan) 或者利益、損害社會(hui) 公共利益或者妨礙社會(hui) 公共秩序、違背公序良俗或者可能有其他不良影響、可能使公眾(zhong) 受騙或者產(chan) 生誤解等。

　　三是明確了外商投資企業(ye) 名稱、企業(ye) 分支機構名稱、企業(ye) 集團名稱的有關(guan) 規則。

　　此外，明確了企業(ye) 名稱不得有“國家規定禁止的其他情形”，即國務院有關(guan) 主管部門可以對企業(ye) 名稱作出其他禁止性規定。企業(ye) 登記機關(guan) 和有關(guan) 部門通過加強協作配合和信息共享，對違反規定的企業(ye) 名稱及時規範、糾正。

　　問：規定對企業(ye) 名稱爭(zheng) 議處理和事中事後監管提出了哪些要求?

　　答：企業(ye) 名稱由預先核準改為(wei) 自主申報後，在賦予企業(ye) 更大自主權的同時，需要進一步發揮企業(ye) 登記機關(guan) 在處理企業(ye) 名稱爭(zheng) 議方麵的職能作用。

　　規定明確，企業(ye) 認為(wei) 其他企業(ye) 名稱侵犯本企業(ye) 名稱合法權益的，可以向人民法院起訴，也可以請求涉嫌侵權企業(ye) 的企業(ye) 登記機關(guan) 處理;企業(ye) 登記機關(guan) 受理申請後，可以進行調解，或者在規定的時限內(nei) 作出行政裁決(jue) 。

　　在加強企業(ye) 名稱登記的事中事後監管方麵，規定明確：

　　企業(ye) 登記機關(guan) 有權對不符合規定的企業(ye) 名稱不予登記或者予以糾正。其他單位或者個(ge) 人認為(wei) 已經登記的企業(ye) 名稱不符合規定的，可以請求企業(ye) 登記機關(guan) 予以糾正。

　　利用企業(ye) 名稱實施不正當競爭(zheng) 等行為(wei) 的，依照有關(guan) 法律、行政法規的規定處理。

　　人民法院或者企業(ye) 登記機關(guan) 依法認定企業(ye) 名稱應當停止使用的，企業(ye) 應當在規定的時限內(nei) 辦理變更登記，逾期未辦理的，將其列入經營異常名錄。