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構建林草資源保護長效機製——國家林業和草原局有關負責人詳解林長製

發稿時間:2021-01-18 14:13:24   來源:經濟日報  

  近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 全麵推行林長製的意見》,對全麵推行林長製、保護發展森林草原資源提出明確要求。就如何落實中央文件精神,記者專(zhuan) 訪了國家林業(ye) 和草原局有關(guan) 負責人。

  “近年來,一些已經推行林長製的地區,以林長製為(wei) 基礎,因地製宜推出‘林區警長製’‘林長+檢察長’‘民間林長’等係列新製度,形成了保護發展林草資源的強大合力,彰顯出強大的製度優(you) 勢,釋放出良好的治理效能。”該有關(guan) 負責人表示,全麵推行林長製將建立健全黨(dang) 政領導責任體(ti) 係,明確各級林長的森林草原保護發展責任。

  第一,強化黨(dang) 委領導。推行林長製,就是要明確地方黨(dang) 政領導幹部保護發展森林草原資源的目標責任,地方各級黨(dang) 委和政府要切實肩負起保護森林草原資源的屬地責任。要加強黨(dang) 委領導,建立健全以黨(dang) 政領導負責製為(wei) 核心的責任體(ti) 係,明確各級林長保護發展森林草原資源的具體(ti) 職責。第二,明確目標責任。林長製是落實山水林田湖草沙係統治理要求的重要抓手。森林覆蓋率、森林蓄積量、草原綜合植被蓋度、沙化土地治理麵積等都將作為(wei) 林長製的重要考核指標,就是要推動各類生態係統統籌謀劃、係統治理、全麵保護。各地要綜合考慮區域、資源特點和自然生態係統完整性,科學確定林長責任區域,落實好保護發展森林草原資源目標責任製。第三,重視基層基礎。充分發揮林長製作用,切實加強基層基礎建設。在推進林長製的過程中,基層生態管護隊伍是基礎力量,是落實管護責任的源頭和載體(ti) ,必須要強化鄉(xiang) 鎮林業(ye) (草原)工作站建設,用好生態護林員隊伍,做到網格化全覆蓋管理,這是保障林長製落地生根的基礎。第四,堅持問題導向。林長製生命力在於(yu) 實踐,在於(yu) 解決(jue) 廣大人民群眾(zhong) 的關(guan) 切和需要。各地要因地製宜、大膽創新,科學確定林長製的分級設置、主要任務等,根據資源稟賦差異,實行分類考核,不搞“一刀切”。

  該有關(guan) 負責人告訴記者,全麵推行林長製是一項係統工程,需要統籌各方麵力量,建立完善的製度體(ti) 係,確保林長製改革取得實實在在的成效。一是要加強組織領導,完善製度保障。在推行林長製過程中,要特別注重從(cong) 製度層麵加強組織領導,強化和壓實地方各級黨(dang) 委和政府推行林長製的主體(ti) 責任。二是要加強督查考核,構建責任體(ti) 係。建立林長製,要加大督查考核力度,履行責任製,防止形式主義(yi) 。對責任落實不到位、履職盡責

  不到位的將嚴(yan) 肅追責問責。三是要加強部門協作,建立長效機製。各地要在總林長的領導下,各部門各司其職,互相配合,協調聯動。要積極探索構建林草資源管護的長效機製,加快現代化信息技術使用,建設林草生態網絡感知係統,推行網格化、精細化資源管理。四是要加強宣傳(chuan) 引導,抓好培訓交流。精心組織林長履職能力培訓,積極推廣各地好經驗好做法,抓好示範引導。加強宣傳(chuan) 和kaiyun电子平台,提高公眾(zhong) 管護林草資源的責任意識和參與(yu) 意識,營造全社會(hui) 愛綠護綠植綠的濃厚氛圍。(記者 黃俊毅)

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