1月15日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會(hui) 議，部署“兩(liang) 節”期間加強對受疫情災情影響困難群眾(zhong) 和低保等群體(ti) 的生活保障;部署進一步推進藥品集中帶量采購改革，以常態化製度化措施減輕群眾(zhong) 就醫負擔。

　　會(hui) 議指出，近期將開展第四批集采，並擴大醫用耗材集采範圍。會(hui) 議要求推進藥品集采常態化製度化。堅持保基本，重點將基本醫保藥品目錄內(nei) 用量大、采購金額高的藥品納入采購範圍，逐步覆蓋臨(lin) 床必需、質量可靠的各類藥品和耗材。

　　北京鼎臣醫藥管理谘詢中心負責人史立臣對《每日經濟新聞》記者表示，帶量采購常態化推進，再加上每年度的醫保談判，各省份組織的藥品集采，以及聯盟采購等舉(ju) 措，將進一步擠掉藥品價(jia) 格中的“水分”，減輕患者看病負擔。

　　而在藥價(jia) 回歸合理水平的同時，藥企也將更加關(guan) 注研發與(yu) 創新，從(cong) 而獲得競爭(zheng) 優(you) 勢。

　　公立醫療機構均應參加集采

　　為(wei) 逐步解決(jue) 看病貴問題，近年來國家推進藥品集中帶量采購和使用重大改革，截至2020年底已開展了三批集采，覆蓋的藥品平均降價(jia) 54%，每年節約費用530多億(yi) 元，惠及億(yi) 萬(wan) 患者。

　　1月15日，國家組織藥品集中采購和使用聯合采購辦公室發布公告，第四批國家組織藥品集中采購和使用工作將開始，涉及45個(ge) 品種，聯合采購辦公室將於(yu) 2月3日接收申報材料，並將同企業(ye) 確認供應地區。

　　史立臣表示，國家帶量采購已逐漸常態化，速度越來越快，納入集采的藥品也越來越多。特別是在醫保基本原則下，患病人群大、藥品費用高的藥品實現“以量換價(jia) ”，將惠及更多患者。

　　本次國務院常務會(hui) 議要求，按照醫改部署，堅持三醫聯動，推動藥品集采常態化製度化。按照保基本、保臨(lin) 床原則，重點將基本醫保藥品目錄內(nei) 用量大、采購金額高的藥品納入采購範圍，逐步覆蓋國內(nei) 上市的臨(lin) 床必需、質量可靠的各類藥品和耗材。公立醫療機構均應參加集采。

　　史立臣表示，隨著帶量采購常態化製度化製度化不斷推進，帶量采購覆蓋麵將越來越廣。

　　此外，會(hui) 議還提出，要研究對治療罕見病的“孤兒(er) 藥”采購作出特殊安排。

　　加強對中選藥品和耗材全流程監管

　　會(hui) 議提出，符合條件的仿製藥、原研藥和參比製劑均以通用名參與(yu) 集采，通過質量和價(jia) 格公平競爭(zheng) 產(chan) 生中選企業(ye) 和藥品、耗材。醫療機構要確保優(you) 先使用中選藥品，按需求盡可能提高采購量。

　　會(hui) 議還要求，集采要在為(wei) 患者減負同時，兼顧企業(ye) 合理利潤，推動藥品、耗材行業(ye) 在競爭(zheng) 中提高集中度，促進產(chan) 品創新升級，對節約的醫保費用按規定給予醫療機構結餘(yu) 留用激勵，努力使這項改革實現患者和企業(ye) 、醫療機構都受益。

　　在史立臣看來，這些措施將促使藥企更加重視新藥研發，提升自身研發能力從(cong) 而獲得競爭(zheng) 優(you) 勢。另一方麵，規模化生產(chan) 導向也是企業(ye) 需要關(guan) 注的一個(ge) 重要方向，盡早探索規模化生產(chan) 布局，將有助於(yu) 進一步降低成本，從(cong) 而獲得競爭(zheng) 優(you) 勢。

　　會(hui) 議還強調，中選企業(ye) 要確保降價(jia) 不降質量、不減療效，保證供應。加強對中選藥品和耗材生產(chan) 、流通、使用全鏈條監管。(記者 周程程)