《長江三角洲區域一體(ti) 化發展氣象保障行動方案》(以下簡稱《行動方案》)為(wei) 長三角區域一體(ti) 化發展氣象保障工作提供了根本遵循和行動指南。未來，如何從(cong) 服務構建“三區”到打造氣象高質量一體(ti) 化發展的“長三角模式”，相關(guan) 專(zhuan) 家對此進行了解讀。

　　一張藍圖——形成氣象高質量一體(ti) 化發展的“長三角模式”

　　《行動方案》明確提出，到2025年，基本形成區域氣象高質量協調發展新格局，全麵建成氣象服務一體(ti) 化發展新體(ti) 係。到2035年，形成氣象高質量一體(ti) 化發展的“長三角模式”，具有全球影響力和帶動力。

　　一張藍圖，描繪出長三角一體(ti) 化氣象保障服務美好未來。據了解，2025年近期目標的關(guan) 鍵詞是“建設”，聚焦長三角氣象服務一體(ti) 化，著力構建“三區”，即長三角氣象服務一體(ti) 化發展樣板區、氣象高質量發展引領區、氣象開放創新先行區。2035年遠期目標的關(guan) 鍵詞是“長三角模式”，在2025年階段性建設成果的基礎上，進一步形成並推廣長三角一體(ti) 化發展氣象保障模式，在全國發揮示範引領作用，形成國際影響力。

　　緊扣“一體(ti) 化”“高質量”兩(liang) 個(ge) 關(guan) 鍵詞。“三區”中的長三角氣象服務一體(ti) 化發展樣板區，將探索發展“氣象與(yu) 經濟社會(hui) 一體(ti) 化”“氣象事業(ye) 發展一體(ti) 化”兩(liang) 個(ge) “一體(ti) 化”。“融入、借力、服務”長三角一體(ti) 化發展，未來，長三角氣象部門將在融入長三角一體(ti) 化組織體(ti) 係、借力長三角一體(ti) 化政策等資源以及服務長三角一體(ti) 化發展各項具體(ti) 工作中發展氣象事業(ye) ，形成氣象與(yu) 經濟社會(hui) 一體(ti) 化發展。同時，長三角將形成氣象協同觀測“一張網”、氣象信息資源共享“一朵雲(yun) ”，打造長三角一體(ti) 化和智能化的氣象預報、服務和創新“三平台”，並從(cong) 組織協調、項目共建共享、一體(ti) 化服務、聯合創新、社會(hui) 化發展等方麵建設一體(ti) 化體(ti) 製機製，形成氣象事業(ye) 內(nei) 部發展一體(ti) 化。

　　氣象高質量發展引領區將探索實現“質量變革、效率變革、動力變革”三維突破。

　　質量變革，指堅持問題導向、需求導向和目標導向，從(cong) 氣象服務產(chan) 品、技術、係統、機製、評估等環節進行全方位變革，提高氣象保障服務專(zhuan) 業(ye) 化程度和可控性，增加有效和高質量供給，優(you) 化供給體(ti) 係質量。根據不同的需求，長三角將研發一體(ti) 化的氣象服務技術和產(chan) 品，從(cong) 觀測數據采集，到產(chan) 品通過統一平台可視化輸出的整個(ge) 流程都將進行過程性質量控製，並通過質量效益評估，確保氣象服務供給效益。

　　效率變革，是要著力破除製約效率提升的各種體(ti) 製機製障礙，通過建立市場機製，優(you) 化營商環境，引入多元社會(hui) 資源，提升資源配置效率，共同發展氣象產(chan) 業(ye) ，實現氣象經濟快速發展，整體(ti) 達到世界先進水平。

　　動力變革，是要實現從(cong) 傳(chuan) 統要素驅動向創新驅動轉變，在推動氣象服務高質量供給的同時，豐(feng) 富氣象服務科技內(nei) 涵，激發科技創新動能，增強氣象事業(ye) 發展內(nei) 生動力。

　　氣象開放創新先行區則是麵向國際，進行更全麵地開放和創新，在政策和科創能力等方麵先行一步，參與(yu) 國際競爭(zheng) ，使得長三角成為(wei) 中國建設氣象強國的窗口和前沿陣地。

　　五大創新點——推動事業(ye) 發展主體(ti) 、區域發展機製、業(ye) 務布局、服務布局、科技創新機製變革

　　圍繞長三角一體(ti) 化發展各項需求，《行動方案》被定位為(wei) 氣象保障行動方案。在《行動方案》整體(ti) 框架下，長三角氣象保障服務格局將發生五大創新性改變。

　　首先是長三角氣象事業(ye) 發展主體(ti) 變革。按照“融入、借力、服務”長三角中發展氣象的思路，《行動方案》對接了長三角一體(ti) 化發展綱要、國家氣象事業(ye) 發展總體(ti) 要求，充分考慮了區域內(nei) 各級政府、部門、社會(hui) 、企業(ye) 發展需求。未來，長三角氣象事業(ye) 發展將變成政府、部門、社會(hui) 多元化主體(ti) 的“共同牽掛”，氣象部門為(wei) 各大主體(ti) 提供的服務效益越高，氣象事業(ye) 將得到更多關(guan) 注和支持，實現更好地發展。

　　其次是區域氣象事業(ye) 發展機製變革。《行動方案》明確建立以省部合作為(wei) 基礎的長三角一體(ti) 化氣象保障工作聯席會(hui) 議製度，負責長三角一體(ti) 化氣象保障工作的統一領導和統籌協調。中國氣象局將加強政策指導支持，三省一市各級政府將加大對氣象保障支持力度，三省一市氣象部門加強與(yu) 國家級氣象業(ye) 務單位合作交流和業(ye) 務協同，形成保障合力，加快推進氣象保障任務落實。各級部門職責分工的進一步明確，對提升長三角氣象保障工作謀劃和推進效率有積極作用。

　　第三是氣象業(ye) 務布局變革方麵。基於(yu) “一張網”“一朵雲(yun) ”“三平台”建設思路，長三角氣象觀測數據不再“分散”采集，將實現都市圈精細化雷達觀測網，港口、航道、海島、海岸線自動氣象站網和激光測霧雷達網，生態和旅遊氣象觀測網，長三角交通氣象觀測網等一體(ti) 化融合，發展智能觀測和社會(hui) 化觀測。“一朵雲(yun) ”將實現氣象信息資源共享，包括建設長三角基礎氣象數據雲(yun) 平台，實現長三角基礎氣象數據一體(ti) 化采集、共享;同步建設長三角氣象服務數據雲(yun) 平台，融入長三角大數據中心建設，建立互聯開放的氣象大數據服務機製，將“氣象公共雲(yun) ”的數據和產(chan) 品與(yu) 社會(hui) 各行業(ye) 相關(guan) 數據深度相融，進一步提升氣象數據和產(chan) 品的應用效率和貢獻率。

　　在觀測和數據共享的基礎上，長三角氣象保障將形成一體(ti) 化的預報平台，包括覆蓋長三角區域的超高分辨率和多尺度的數值預報係統、台風及中尺度對流係統的預報預警業(ye) 務係統、環境氣象預報預測分析係統和港航一體(ti) 化海洋氣象業(ye) 務係統。同時，圍繞長三角一體(ti) 化氣象服務保障的重點領域和重點任務，整合長三角各地氣象部門的服務資源，建立長三角區域一體(ti) 化服務業(ye) 務平台，提升預警統一發布、防災減災、公共氣象服務等核心功能。

　　聚焦核心技術領域，實施聯合攻關(guan) ，共建長三角氣象科技開放創新平台，力爭(zheng) 在區域數值模式、台風預報、人工智能技術應用、航空氣象、遠洋導航、交通氣象、生態氣象等領域產(chan) 出具有自主知識產(chan) 權的重要創新成果，增強科技成果轉化的內(nei) 生動力。

　　四是推動氣象服務布局變革方麵，落實“長三角一體(ti) 化不是一樣化”，堅持長三角氣象部門各揚所長，組建長三角氣象服務“夢之隊”，即長三角分布式氣象服務九大分中心，提升區域氣象服務技術和產(chan) 品研發能力。依托上海建立環境氣象服務分中心、航空航運氣象服務分中心和中國(上海)遠洋氣象導航中心;依托江蘇建立公路交通氣象服務分中心和能源氣象服務分中心;依托浙江建立海洋資源氣象服務分中心和生態氣象服務分中心;依托安徽建立人工影響天氣氣象服務分中心、旅遊氣象服務分中心和現代農(nong) 業(ye) 氣象服務分中心。

　　五是氣象科技創新機製變革。科技創新由項目驅動向產(chan) 業(ye) 驅動轉變，提出以產(chan) 業(ye) 發展方式推動跨領域跨行業(ye) 協同創新，實現氣象科技產(chan) 學研用緊密結合。

　　一方麵建立區域氣象科技聯合攻關(guan) 機製。積極設立長三角氣象科技開放基金，發揮區域氣象科教資源密集優(you) 勢，引導開展聯合攻關(guan) ，促進創新鏈與(yu) 產(chan) 業(ye) 鏈深度融合。建立一體(ti) 化氣象人才政策體(ti) 係，設立長三角氣象高層次人才計劃。

　　另一方麵建立區域氣象產(chan) 業(ye) 眾(zhong) 創平台，打造“一站式、互動化、可定製、可應用”的氣象數據應用平台。鼓勵民間社會(hui) 資本創建氣象產(chan) 業(ye) 發展扶持基金。未來，通過眾(zhong) 創平台，有技術和創意的個(ge) 人或團隊，可以一站式獲取數據、數據處理標準和方法以及扶持基金，實現科技創新和成果轉化。

　　一體(ti) 化前景——氣象防災減災、氣象服務等向“一體(ti) 化”加速邁進

　　天氣不分省界，一場暴雨可能影響長三角多個(ge) 地區。長三角區域將統一發布氣象預警，保障氣象預警內(nei) 容一致、發布渠道統一。這其中，不僅(jin) 包括建設與(yu) 預警管理部門標準化對接的預警信息共享發布平台、與(yu) 公共發布渠道對接的智能化發布渠道，還將聯合開展區域內(nei) 中小河流洪水、城市內(nei) 澇氣象風險預警，實現暴雨預報向影響預報的延伸，為(wei) 社會(hui) 公眾(zhong) 防災避災提供支撐，為(wei) 政府決(jue) 策部署、部門應急聯動提供更加精細化的服務。同時，積極探索建立相互銜接一致的跨區域氣象預警聯動標準體(ti) 係。

　　根據《行動方案》，重大氣象災害區域防禦將被納入長三角三省一市主要領導座談會(hui) 議題。針對具有區域特征的重大氣象災害，將建立區域氣象災害應急預案和標準體(ti) 係。區域氣象災害應急預案一經啟動，區域各相關(guan) 部門將統一開展氣象災害防禦應急響應行動。

　　在可以預期的未來，一體(ti) 化氣象服務又將怎樣呈現呢?以交通氣象服務為(wei) 例，當一艘滿載著將要運往“義(yi) 新歐”中歐班列貨物的海輪徐徐駛向港區那一刻，它便有了由交通氣象服務分中心提供的涉及長三角區域的海上交通、水水轉運、公路交通、軌道交通等形成的一攬子氣象服務保障方案。麵上的氣象要素服務，也將向線上的專(zhuan) 業(ye) 氣象要素服務，如江麵大風、道路濕滑、軌道結冰等服務轉變。

　　在旅遊氣象服務方麵，長三角地區旅遊資源豐(feng) 富，旅遊跨度較大。未來，長三角旅遊氣象服務中心將推出區域全天候的“氣象薦遊”服務，讓長三角的市民和遊客體(ti) 驗更加個(ge) 性化、精細化的旅遊氣象服務。如，陰雨天氣到粉牆黛瓦的古鎮、古街遊玩別有情調，大霧天氣適合到有霧凇雲(yun) 海的黃山旅遊，低雲(yun) 天氣在上海中心能看到“雲(yun) 霧繚繞”……

　　在生態氣象服務方麵，針對長三角的空氣質量指數、水體(ti) 質量、植被固碳釋氧能力、植被覆蓋度和生態質量指數等生態環境參數，未來將進行高時空分辨率評估，提供高時空分辨率水體(ti) 植被生態氣象監測服務。

　　和常規氣象保障相比，長三角一體(ti) 化氣象服務不僅(jin) 實現了地域突破，而且更為(wei) 智能化。如，設計和提供長三角通風廊道監測產(chan) 品、汙染物入流和出流評估等產(chan) 品，為(wei) 長三角大氣汙染精準防治及靶向性管控提供氣象服務支撐。同時，還將在突出地方氣象服務產(chan) 品特點的基礎上，逐步實現長三角區域普適性的氣象服務產(chan) 品標準化。