從(cong) 1108條增加到1235條，一年內(nei) 增加127條，增幅超過10%……

　　這說的是《鼓勵外商投資產(chan) 業(ye) 目錄(2020年版)》，由國家發展改革委和商務部於(yu) 12月28日公開發布。增加的條目，意味著更多新領域將向外商投資敞開大門，外資企業(ye) 將迎來更大發展機遇，也將更好服務於(yu) 我國構建新發展格局。

　　高水平開放呼喚高質量引資

　　此時出台這一目錄有何考慮?

　　鼓勵目錄是我國外商投資促進政策的重要組成部分，是外國投資者、外商投資企業(ye) 享受優(you) 惠待遇的主要依據之一。2019年6月30日，國家發展改革委、商務部發布了《鼓勵外商投資產(chan) 業(ye) 目錄(2019年版)》，大幅增加鼓勵類條目，進一步促進外商投資現代農(nong) 業(ye) 、先進製造、現代服務業(ye) 等領域，並優(you) 化利用外資區域布局。

　　國家發展改革委有關(guan) 負責人說，鼓勵類目錄以往修訂周期為(wei) 3至5年，本次修訂與(yu) 上一版僅(jin) 隔1年，是當前形勢下進一步穩外資的重要舉(ju) 措。

　　今年3月10日召開的國務院常務會(hui) 議上，要求堅持擴大對外開放，多措並舉(ju) 穩外貿穩外資，其中之一就是擴大鼓勵外商投資產(chan) 業(ye) 目錄，使更多領域的外商投資能夠享受稅收等有關(guan) 優(you) 惠政策。

　　兩(liang) 部門於(yu) 3月啟動修訂工作，一方麵在放寬市場準入上“做減法”，另一方麵在優(you) 惠政策上“做加法”，形成政策合力。

　　“十四五”規劃建議提出，實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局麵。可以說，建設更高水平開放型經濟新體(ti) 製，必然要求實現高質量引進外資。“新版鼓勵目錄的發布，有助於(yu) 進一步擴大鼓勵外商投資範圍，引導外資投向，提振外資信心，助力構建以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局。”商務部有關(guan) 負責人說。

　　新增領域既有“高大上” 也含“接地氣”

　　翻看鼓勵目錄可以發現，修訂後的總條目1235條，比2019年版增加127條，增幅超過10%，修改88條，主要是對原條目涵蓋領域進行了擴展。

　　國家發展改革委有關(guan) 負責人介紹，此次修改體(ti) 現了進一步發揮外資在產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈中積極作用，進一步鼓勵外資投向生產(chan) 性服務業(ye) ，進一步鼓勵外資投向中西部地區。

　　關(guan) 注新增投資領域可以發現，既有諸如高端製造、新材料、綠色環保等“高大上”的領域，也有現代物流、信息服務等“接地氣”的民生領域。

　　比如在人工智能、集成電路等高端製造領域，新增或修改超高清電視、呼吸機、ECMO、人工智能輔助醫療設備等條目;在研發設計領域，新增或修改第五代移動通信技術研發、區塊鏈技術開發、汙水處理設施設計等條目;在現代物流領域，新增或修改大宗商品進出口分撥中心、社區連鎖配送等條目;在信息服務領域，新增在線教育、在線醫療、在線辦公等條目。

　　在促進區域協調發展方麵，在湖北、四川、重慶等地新增半導體(ti) 材料、工業(ye) 陶瓷等條目;在海南新增商貿、航運、金融、旅遊等相關(guan) 條目，支持海南自由貿易港建設等。

　　商務部研究院國際市場研究所副所長白明說，新增領域的選取既體(ti) 現“補短板”，也凸顯“鍛長板”，順應了國家和行業(ye) 發展的最新趨勢，凸顯戰略眼光。

　　中國貿促會(hui) 研究院副院長、研究員趙萍說，通過對外資開放前沿領域，既能給外資創造更多投資機會(hui) ，也能在鼓勵外資參與(yu) 這些領域過程中，吸引人才、技術、資金等戰略要素聚集到國內(nei) ，為(wei) 構建新發展格局更好發揮外資作用。

　　優(you) 惠政策多 服務安排妥

　　根據鼓勵目錄，外資企業(ye) 不僅(jin) 可以投資更多領域，而且能享受一係列優(you) 惠政策。

　　比如，投資鼓勵目錄中的領域，符合條件的，可以享受在投資總額內(nei) 進口自用設備免征關(guan) 稅政策;投資西部地區鼓勵類產(chan) 業(ye) 的外商投資企業(ye) ，可減按15%征收企業(ye) 所得稅;對於(yu) 集約用地的鼓勵類外商投資工業(ye) 項目優(you) 先供應土地，在確定土地出讓底價(jia) 時可按不低於(yu) 所在地土地等別相對應全國工業(ye) 用地出讓最低價(jia) 標準的70%執行。

　　國家發展改革委有關(guan) 負責人說，2020年版鼓勵目錄於(yu) 2021年1月27日施行，2019年版鼓勵目錄同時廢止。符合2020年版鼓勵目錄的外商投資在建項目，可以享受有關(guan) 優(you) 惠政策。

　　可以預見，鼓勵目錄的發布將有利於(yu) 更好地穩定外商投資預期和信心，有利於(yu) 更好地穩定外貿外資基本盤。

　　兩(liang) 部門表示，將做好鼓勵目錄發布後的貫徹落實工作，幫助外資企業(ye) 用足用好鼓勵政策。這將進一步給外資企業(ye) 吃下“定心丸”。

　　商務部有關(guan) 負責人說，外資企業(ye) 申請享受有關(guan) 優(you) 惠政策時，如遇到問題或困難，可及時向各級商務部門或重點外資項目專(zhuan) 班反映，商務部將會(hui) 同相關(guan) 部門分類推動協調解決(jue) 。