國新辦25日舉(ju) 行國務院政策例行吹風會(hui) ，介紹近日國辦印發的《關(guan) 於(yu) 進一步完善失信約束製度構建誠信建設長效機製的指導意見》相關(guan) 情況。國家發改委副主任連維良表示，意見對構建誠信建設長效機製，進一步提高社會(hui) 信用體(ti) 係建設法治化、規範化水平具有重要意義(yi) 。

　　近年來，我國社會(hui) 信用體(ti) 係建設在增強社會(hui) 誠信意識、支撐“放管服”改革、優(you) 化營商環境、提升金融服務實體(ti) 經濟水平、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化等方麵取得了積極成效。但一些地方存在信用法治建設不夠健全、信用修複困難、權益保護不到位等問題。為(wei) 解決(jue) 這些問題，意見對完善失信約束製度提出了明確要求，科學界定信用措施運用範圍、規範信用信息共享公開範圍和程序、規範嚴(yan) 重失信主體(ti) 名單認定標準，同時明確依法依規開展失信懲戒、建立有利於(yu) 自我糾錯的信用修複機製、加強信息安全和隱私保護等內(nei) 容。

　　連維良介紹，意見可以用“一個(ge) 關(guan) 鍵詞、三項具體(ti) 措施”概括。“一個(ge) 關(guan) 鍵詞”是指所有的信用措施運用要嚴(yan) 格依法依規，“三項具體(ti) 舉(ju) 措”是指通過目錄、清單、認定文書(shu) 的硬舉(ju) 措，對信用措施的應用加以規範，使信用建設真正納入法治化軌道。即從(cong) 國家層麵統一製定一個(ge) 公共信用信息基礎目錄，納入信用信息記錄必須以目錄為(wei) 依據;在國家層麵要製定一個(ge) 失信懲戒措施基礎清單，對於(yu) 嚴(yan) 重失信行為(wei) 實施懲戒或者實施跨部門聯合懲戒措施必須要以清單為(wei) 依據;對要列入“黑名單”的市場主體(ti) ，必須依據執法機構的行政執法文書(shu) 或者以執法文書(shu) 為(wei) 依據出具的正式認定文書(shu) 。

　　當前，個(ge) 人征信信息保護問題備受關(guan) 注，意見明確規定加強信息安全和隱私保護。首先要在涉及個(ge) 人信用信息歸集、共享、公開、使用的各個(ge) 環節都要做到嚴(yan) 格依法依規，同時還要嚴(yan) 格落實責任，嚴(yan) 格技術保障，明確“經手必有責、失職必追責”，采取技術手段防止各種網絡攻擊和惡意篡改。

　　中國人民銀行副行長陳雨露表示，征信體(ti) 係是社會(hui) 信用體(ti) 係的核心組成部分，人民銀行將不斷加強對征信市場的信息安全和個(ge) 人信息保護監管的強度，引導金融機構做好客戶的個(ge) 人金融信息保護工作，對發生了信息泄露甚至違規倒賣客戶數據的金融機構、征信機構以及相關(guan) 責任人，將依法從(cong) 嚴(yan) 懲處，形成監管震懾。今年年初，人民銀行的二代征信係統順利上線，進一步提升了征信係統的服務能力、安全性和便利性。

　　不少企業(ye) 關(guan) 心信用修複的情況，國家發改委財政金融和信用建設司司長陳洪宛表示，信用修複機製正在加快完善過程中，信用修複的主要方式為(wei) 意見中明確的三種：失信行為(wei) 整改後移出嚴(yan) 重失信主體(ti) 名單，失信行為(wei) 整改後停止公示失信信息，失信行為(wei) 整改後屏蔽或刪除失信信息的記錄。他表示，信用修複的基本前提是要徹底糾正失信行為(wei) ，消除不良影響，對一些特別嚴(yan) 重的失信行為(wei) 且不良影響無法挽回的，按照規定不能予以修複，比如網絡詐騙、非法集資等。

　　社會(hui) 信用體(ti) 係建設是促進小微企業(ye) 融資的重要一環。人民銀行不斷改善小微企業(ye) 融資征信服務，比如通過建設應收賬款融資服務平台和動產(chan) 融資統一登記公示係統，有效降低小微企業(ye) 融資成本。陳雨露介紹，今年以來這一服務平台已經促成中小微企業(ye) 融資近2萬(wan) 億(yi) 元，在疫情防控期間為(wei) 中小微企業(ye) 融資提供了超預期的支持。明年全國動產(chan) 融資統一登記係統將正式上線運行，人民銀行將在更大的範圍、更廣的領域為(wei) 小微企業(ye) 融資提供更高質量的動產(chan) 抵押和權利擔保服務。(記者 趙展慧)