征信體(ti) 係是社會(hui) 體(ti) 係的核心組成部分，黨(dang) 中央、國務院高度重視征信體(ti) 係的建設。近日，國務院辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 進一步完善失信約束製度構建誠信建設長效機製的指導意見》。在25日舉(ju) 行的國務院政策例行吹風會(hui) 上，國家發展改革委副主任連維良、中國人民銀行副行長陳雨露等就完善失信約束製度、健全社會(hui) 信用體(ti) 係有關(guan) 情況進行了詳解。

　　據了解，目前我國信用法規製度建設有序推進;統一社會(hui) 信用代碼實現全覆蓋，實現了“一照一碼走天下”;信用信息共享水平顯著提高，信用承諾和告知承諾製廣泛應用，越來越多的地方及部門將信用措施運用到社會(hui) 治理的多個(ge) 方麵。“但是，個(ge) 別地方在缺少政策和法規依據的情況下，僅(jin) 通過地方規範性文件甚至是地方部門的文件，確定信用信息納入範圍、失信懲戒措施運用和嚴(yan) 重失信主體(ti) 名單的納入，一些地方出現了信用措施運用範圍的泛化和擴大化。不少地方信用法製建設不夠健全，一些地方信用修複困難、權益保護不到位等，這些問題影響到個(ge) 人和市場主體(ti) 的權益保護，也影響到信用體(ti) 係建設的長期發展。”連維良指出。

　　據了解，該指導意見對完善失信約束製度提出了明確要求：一是科學界定信用措施運用範圍;二是規範信用信息共享公開範圍和程序;三是規範嚴(yan) 重失信主體(ti) 名單認定標準;四是依法依規開展失信懲戒，確保過懲相當;五是建立有利於(yu) 自我糾錯的信用修複機製;六是加強信息安全和隱私保護。

　　在連維良看來，新規的關(guan) 鍵就是嚴(yan) 格依法依規。“所有的信用措施運用，包括納入信用記錄、列入‘黑名單’，或者實施失信聯合懲戒，都要有黨(dang) 中央、國務院文件依據，或者有國家層麵和地方有立法權的機構出台的法律法規作為(wei) 依據。通過目錄、清單、認定文書(shu) 這樣一些硬舉(ju) 措，對信用措施的應用加以規範，使信用建設真正納入法治化軌道。”連維良同時表示，加強信用體(ti) 係建設當中的個(ge) 人信息保護、商業(ye) 秘密保護，是社會(hui) 信用體(ti) 係建設的一項重要任務。今後將重點落實好嚴(yan) 格依法依規、嚴(yan) 格落實責任、嚴(yan) 格技術保障三個(ge) 方麵措施。對於(yu) 違法采集信用信息的行為(wei) ，要堅決(jue) 予以打擊。

　　連維良透露，信用修複作為(wei) 一項創新性的工作，目前正處於(yu) 加快完善的過程中，包括失信行為(wei) 整改後移出嚴(yan) 重失信主體(ti) 名單、停止公示失信信息、屏蔽或刪除失信信息的記錄三種方式。

　　中國人民銀行牽頭的國家金融信用信息基礎數據庫，是全球最大的征信係統，在防範化解重大金融風險、服務實體(ti) 經濟、優(you) 化營商環境、增強社會(hui) 誠信意識等方麵發揮的作用越來越明顯。陳雨露表示，人民銀行將增加征信的有效供給，優(you) 化征信服務市場，進一步完善失信約束機製，加快建設適應數字時代發展的現代征信體(ti) 係。(記者 溫源)