北京近日公布了2014年企業(ye) 工資指導線。據中新網記者不完全統計，截至6月17日，今年全國已有10個(ge) 省(區、市)發布了2014年的企業(ye) 工資指導線，其中，河南和新疆的基準線最高，均為(wei) 15%。值得注意的是，與(yu) 去年相比，多地工資指導線的漲幅出現了下調。

　　10省份公布2014年工資指導線

　　北京市人社局近日發布了該市2014年企業(ye) 工資指導線，確定今年企業(ye) 職工平均工資增長的一般水平(即基準線)為(wei) 12%，最高水平(即上線或預警線)為(wei) 16%，最低水平(即下線)為(wei) 4.5%。

　　據悉，企業(ye) 工資指導線由基準線、上線(又稱為(wei) 預警線)和下線構成。它是政府根據當年經濟發展調控目標，向企業(ye) 發布的年度工資增長水平的建議，其並不具有強製約束力，但可作為(wei) 企業(ye) 與(yu) 職工開展工資集體(ti) 協商以及企業(ye) 自身合理確定工資增長水平的參考依據。

　　據中新網記者不完全統計，截至6月17日，全國共有北京、天津、湖北、山東(dong) 、山西、陝西、河南、新疆、四川、遼寧等共10個(ge) 省(區、市)發布了2014年的企業(ye) 工資指導線。在這14個(ge) 地區中，河南和新疆的基準線最高，均為(wei) 15%；湖北的基準線最低，為(wei) 10%。

　　多地工資指導線漲幅較去年下調

　　值得注意的是，與(yu) 2013年相比，北京、山東(dong) 、山西、新疆等地今年的企業(ye) 工資指導線漲幅出現了下調。

　　其中，北京今年的基準線與(yu) 去年持平，但上線和下線均比去年下降了0.5個(ge) 百分點；山東(dong) 今年基準線為(wei) 12%，比去年的15%下降了3個(ge) 百分點；山西今年基準線為(wei) 13%，比去年的15%下調了2個(ge) 百分點；新疆今年基準線為(wei) 15%，上線為(wei) 18%，下線為(wei) 5%，比去年各降低了1個(ge) 百分點。

　　中國社科院人口與(yu) 勞動經濟所副所長張車偉(wei) 在接受中新網記者采訪時表示，多地企業(ye) 工資指導線漲幅下調，與(yu) 當前經濟增速放緩、企業(ye) 用工成本上升和利潤空間壓縮有很大關(guan) 係，這意味著今年企業(ye) 整體(ti) 工資增長態勢可能將麵臨(lin) 更大的壓力。

　　專(zhuan) 家建議完善工資集體(ti) 協商機製

　　值得一提的是，在工資指導線公布後，有網友感歎：工資指導線隻是“看上去很美”，自己的工資並沒有按照這個(ge) 幅度上漲。

　　為(wei) 了增強工資指導線的實際作用，一些地方出台了部分倒逼性措施。其中，陝西省人社廳規定，對當年未按工資增長指導線確定人均工資增幅的企業(ye) ，實施重點監控；對有效益卻故意不增加職工工資的企業(ye) 要予以通報、取消評選勞動關(guan) 係和諧企業(ye) 等相關(guan) 稱號的資格，其企業(ye) 負責人不得參加勞動模範等先進稱號的評選，國有企業(ye) 高管人員不得兌(dui) 現績效年薪。湖北人社廳則規定，企業(ye) 管理層以下職工平均工資不增長的，企業(ye) 經營管理人員工資亦不能增長；企業(ye) 工資增長達不到工資指導線要求的，要同比例扣減企業(ye) 負責人收入。

　　“由於(yu) 企業(ye) 工資指導線隻是指導性建議，對企業(ye) 並沒有強製性，所以它並不能代表工資的實際增長狀況。”張車偉(wei) 表示，工資應該更多地由市場決(jue) 定，工資真正漲多少應該由企業(ye) 和勞動者之間協商，關(guan) 鍵是要形成和完善勞資之間的工資集體(ti) 協商談判機製。

　　專(zhuan) 家還表示，在當前經濟下行壓力較大、企業(ye) 發展麵臨(lin) 多重壓力的情況下，應大力為(wei) 企業(ye) 減稅減負，以增強企業(ye) 漲工資的空間和動力。而長遠來看，則要深化推進收入分配改革，建立健全企業(ye) 工資決(jue) 定機製和正常增長機製。■