尊敬的陳昌智副委員長，尊敬的彭森會(hui) 長、宋曉梧主席、盧中原副主任，尊敬的各位領導、各位專(zhuan) 家、各位媒體(ti) 朋友們(men) ：

　　

　　大家上午好！

　　

　　在全國上下深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 精神、滿懷信心開啟現代化建設新征程的重要時刻，我們(men) 以線上線下結合的形式相聚在古城紹興(xing) ，隆重舉(ju) 行kaiyun官方地址（2020）年會(hui) 暨新發展階段开云kaiyun官方推進高層研討會(hui) 。首先，我謹代表中共浙江省紹興(xing) 市委、市人大、市政府、市政協，向出席本次年會(hui) 的各位領導和嘉賓表示熱烈的歡迎，向長期以來關(guan) 心支持紹興(xing) 改革發展的各界朋友表示衷心的感謝！

　　

　　紹興(xing) 是一座有著2500多年曆史的文化名城，也是充滿改革創新精神的活力新城。在這片土地上，大禹以疏改堵成功治水、建立了最早的國家管理體(ti) 係，越王勾踐革故鼎新、成就霸業(ye) ，王陽明打破程朱理學禁錮、創立陽明心學，“紹興(xing) 師爺”群體(ti) 更是將會(hui) 計、訴訟等領域改革帶向了全國。近代以來，紹興(xing) 湧現出以周恩來、蔡元培、魯迅、竺可楨、馬寅初、徐光憲等為(wei) 代表的一大批改革先驅，在政治、經濟、教育、文化、科技等各領域推動一係列新變革，對中國近現代曆史的演進發展產(chan) 生了重要影響，改革也成為(wei) 紹興(xing) 城市精神的內(nei) 核，激勵全市人民不斷開拓創新。

　　

　　浙江是改革開放先行地，紹興(xing) 同浙江各地一樣，較早走上了市場化取向的改革之路。十一屆三中全會(hui) 後，紹興(xing) 改革從(cong) 農(nong) 村起步，經曆了鄉(xiang) 鎮企業(ye) 崛起、集體(ti) 企業(ye) 改製、專(zhuan) 業(ye) 市場壯大、縣域經濟勃發等重要階段，奠定了紹興(xing) 民營經濟大市地位。進入新世紀特別是黨(dang) 的十八大以來，麵對新形勢新任務，紹興(xing) 在“八八戰略”指引下全麵深化各領域改革，呈現出多點化突破、創造性落實、全市域推進的改革態勢，形成了“靠改革吃飯、闖天下市場”的新時期紹興(xing) 改革精神。在改革賦能之下，紹興(xing) 經濟創新能力和社會(hui) 發展活力顯著增強，地區生產(chan) 總值將突破6000億(yi) 元，城市經濟綜合實力居全國第31位；城鎮和農(nong) 村居民人均可支配收入分別居全國第8位和第5位。在最近發布的“2020中國城市全麵小康指數”榜單中，紹興(xing) 居全國第14位。

　　

　　40多年來紹興(xing) 大地發生的巨大變化，從(cong) 市域層麵印證了我國改革開放取得的偉(wei) 大成就。回顧這場波瀾壯闊的曆史進程，從(cong) 中也給予我們(men) 許多彌足珍貴的啟示:

　　

　　我們(men) 深切體(ti) 會(hui) 到，必須以係統觀念統籌改革頂層設計。改革是一項複雜的係統工程，需要加強頂層設計、整體(ti) 謀劃、係統推進。我們(men) 始終把改革貫穿經濟社會(hui) 發展各方麵全過程，堅持全局性謀劃、戰略性布局、前瞻性思考、協同性推進，明確現代化建設總體(ti) 布局和重返全國城市綜合經濟實力“30強”的階段性目標，整體(ti) 推進構建現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、打造現代城市體(ti) 係、重塑城市文化體(ti) 係、優(you) 化自然生態體(ti) 係這“四個(ge) 體(ti) 係”建設戰略重點，統籌打好高質量發展組合拳和市域治理組合拳，高標準貫徹落實和組織實施了一大批重大改革項目，構築起紹興(xing) 改革的“四梁八柱”，有力推動了各項事業(ye) 發展進步。實踐啟示我們(men) ，推進改革必須統籌考慮改革與(yu) 發展之間的關(guan) 聯性，加強統籌協調，注重各領域相互促進、良性互動，最大程度實現這個(ge) 複雜係統的頂層設計最優(you) 化和成效最大化。

　　

　　我們(men) 深切體(ti) 會(hui) 到，必須以問題導向推動改革攻堅破難。改革是不斷發現問題、解決(jue) 問題的螺旋上升過程。紹興(xing) 在新世紀之初曾麵臨(lin) 兩(liang) 大痛點，“產(chan) 業(ye) 之痛”痛在傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 發展遇到了技術、環保和市場的“天花板”，“城市之痛”痛在周邊核心城市快速集聚造成巨大虹吸效應，造成“大樹之下不長草”，這兩(liang) 大痛點成為(wei) 阻礙紹興(xing) 發展的重點難點問題。為(wei) 此，我們(men) 提出念好“兩(liang) 業(ye) 經”、唱好“雙城計”、打造“活力城”的改革發展思路，實施了一係列突破性、重塑性改革舉(ju) 措，推動紹興(xing) 走上了高質量發展軌道。一方麵，堅決(jue) 打破“壇壇罐罐”，深入實施傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 改造提升和開發區（工業(ye) 園區）整合提升兩(liang) 大省級試點，以質量效益變革牽引產(chan) 業(ye) 轉型升級，以準入標準改革推進開發區整合提升，以招商體(ti) 製改革和隊伍編成重組推動精準招商、產(chan) 業(ye) 鏈招商，實現了產(chan) 業(ye) 結構脫胎換骨、浴火重生。另一方麵，堅持以“融杭聯甬接滬”引領城市體(ti) 係改革，以主動服務姿態推進規則標準和政策機製改革，以錯位發展理念提升城市核心功能，不斷放大周邊核心城市溢出效應，變“大樹之下不長草”為(wei) “大樹之下好乘涼”，取得了“左右逢源”的良好效應。實踐啟示我們(men) ，推進改革必須奔著問題去、對著問題改，突出重點、有的放矢、對症下藥，不斷提高改革針對性和實效性。

　　

　　我們(men) 深切體(ti) 會(hui) 到，必須以人民為(wei) 中心確立改革價(jia) 值取向。改革開放之所以得到廣大群眾(zhong) 的衷心擁護和積極參與(yu) ，最根本的原因在於(yu) 改革開放事業(ye) 深深紮根於(yu) 人民群眾(zhong) 之中。我們(men) 著眼滿足人民美好生活需要，從(cong) 老百姓最關(guan) 心、最煩心的事情入手，用心用情實施得人心、暖人心的改革項目，切實增強改革獲得感。我們(men) 深入推進個(ge) 人全生命周期“一件事”改革和“一表通享”集成改革，全麵開展教共體(ti) 、醫共體(ti) 、養(yang) 老服務改革和“智慧醫保”建設，大力推動交通、景區、商圈等九大公共場所服務大提升改革，積極打造“15分鍾政務服務圈”，加快實現600個(ge) 市級高頻事項“全市通辦”、200個(ge) 縣級高頻事項“全縣通辦”，努力讓群眾(zhong) 辦事更方便、生活更舒心。全麵實施改革觀察員製度，努力使各項改革契合民意、貼近民心，不斷提高群眾(zhong) 對改革的滿意度。實踐啟示我們(men) ，推進改革必須堅持群眾(zhong) 視角、對照群眾(zhong) 期望，做到改在民生關(guan) 鍵處、改到群眾(zhong) 心坎上，使改革成果惠及全體(ti) 人民。

　　

　　我們(men) 深切體(ti) 會(hui) 到，必須以試點突破牽引改革全麵開花。推動改革既要試點先行、打造“盆景”，更要以點帶麵、形成“風景”。我們(men) 堅持每年推出一批重點突破改革項目，集中力量、集聚資源、集成政策，全力打造改革實踐樣本，以點上突破帶動麵上推進。我們(men) 試點開展農(nong) 村“五星3A”改革，取得成效後在城市社區、兩(liang) 新組織、機關(guan) 、國企、學校、醫院等領域全麵推廣，形成了“五星”係列創建體(ti) 係，走出了一條黨(dang) 建引領各項事業(ye) 全麵發展的新路子。我們(men) 創新實施“閑置農(nong) 房激活”改革，積極探索宅基地“三權分置”實現形式，為(wei) 成功爭(zheng) 取和推進全國農(nong) 村宅基地製度改革整市試點打下了良好基礎。我們(men) 深化“楓橋式”係列創建，大力推動社會(hui) 矛盾調處中心建設、信訪“最多跑一地”改革、公安情指行一體(ti) 化改革等試點，不斷為(wei) “楓橋經驗”注入新時代內(nei) 涵和特色。實踐啟示我們(men) ，推進改革必須堅持科學方法論，把握好思路創新、試驗探索、複製推廣、深化運用等關(guan) 鍵環節，既控製改革風險，又擴大改革成效。

　　

　　我們(men) 深切體(ti) 會(hui) 到，必須以強大定力促進改革久久為(wei) 功。改革是一場“隻有進行時、沒有完成時”的遠征，既是攻堅戰、也是持久戰。我們(men) 始終保持改革定力，強化“以變化見成效”的理念，實行“改革項目化、項目清單化、清單責任化”，一張藍圖繪到底、一以貫之抓落實，持續深入推進重大改革舉(ju) 措迭代升級。2005年，習(xi) 近平同誌考察紹興(xing) 時鼓勵我們(men) 實施“騰籠換鳥”，15年來，曆屆市委市政府堅定不移淘汰落後產(chan) 能、推進市場出清，不斷激發產(chan) 業(ye) 和企業(ye) 發展活力，推動紹興(xing) 經濟在“騰籠換鳥”中實現“鳳凰涅槃”，我市也成為(wei) 浙江省唯一獲得“騰籠換鳥”工作考核“八連冠”城市。2006年，紹興(xing) 在全國率先實施“畝(mu) 均論英雄”改革後，又先行探索實施“標準地”製度，不斷完善激勵和倒逼機製，企業(ye) 畝(mu) 均效益連續多年保持兩(liang) 位數增長，上市企業(ye) 達到82家、居全國同類城市第三位。實踐啟示我們(men) ，推進改革既要有敢闖敢試的拚勁，也要有馳而不息的韌勁，定一件、幹一件、成一件，堅定不移將改革進行到底。

　　

　　前不久，習(xi) 近平總書(shu) 記在中央全麵深化改革委員會(hui) 第十六次會(hui) 議上強調，要“繼續把握好改革和發展的內(nei) 在聯係”，“推動改革和發展深度融合、高效聯動”。我們(men) 將深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵深化改革重要論述精神和考察浙江重要講話精神，貫徹落實黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 、浙江省委十四屆八次全會(hui) 部署，堅持係統觀念、係統方法，堅持以數字化改革為(wei) 牽引，堅持圍繞發展抓改革、抓好改革促發展，努力打造全國开云kaiyun官方樣板地、改革和發展融合聯動示範區，率先走出爭(zheng) 創社會(hui) 主義(yi) 現代化先行省的市域發展之路。我們(men) 將以數字化改造持續推動產(chan) 業(ye) 升級，深入實施數字經濟“一號工程2.0版”，高質量建設三大“萬(wan) 畝(mu) 千億(yi) ”新產(chan) 業(ye) 平台，改革探索多元化開發運營機製和要素保障機製，抓住風口引爆新動能，打造若幹個(ge) 世界級先進製造業(ye) 集群，率先走出騰籠換鳥、鳳凰涅槃的智造強市之路。我們(men) 將以服務構建新發展格局促進自身高質量發展，深化“融杭聯甬接滬”發展格局，以產(chan) 業(ye) 和服務兩(liang) 條路徑擴內(nei) 需促消費，以改革創新三大國家級開放平台體(ti) 製機製為(wei) 抓手暢通“雙循環”，率先走出麵向全國、走向全球的高效循環之路。我們(men) 將以“三生三宜”目標引領人民城市建設，牢牢堅持把最好的資源留給人民，按照以山為(wei) 骨、以水為(wei) 脈、綠色為(wei) 基、人文為(wei) 魂的思路，著力提升城市文化品位、顏值氣質、服務水平，率先走出人文為(wei) 魂、生態塑韻的城市發展之路。我們(men) 將以黨(dang) 建統領市域治理體(ti) 係建設，實施黨(dang) 政機關(guan) 數字化協同工程，全域推進“縣鄉(xiang) 一體(ti) 、條抓塊統”改革，加快打造“掌上辦事”“掌上辦公”“掌上治理”之市，率先走出全域覆蓋、上下貫通的整體(ti) 智治之路。

　　

　　各位領導、各位專(zhuan) 家、各位媒體(ti) 朋友們(men) ：發展不息，改革不止。我們(men) 將以本屆年會(hui) 為(wei) 契機，認真學習(xi) 借鑒各地先進改革經驗，積極探索實踐更多改革創新舉(ju) 措，不斷推動紹興(xing) 改革“越改越好”。衷心希望各位領導、專(zhuan) 家積極發表真知灼見，為(wei) 紹興(xing) 改革發展多提寶貴意見，為(wei) 新的關(guan) 頭全麵深化改革提供重要啟示。熱忱歡迎全國各省市與(yu) 會(hui) 代表多到紹興(xing) 走走看看、考察指導，幫助我們(men) 把紹興(xing) 各項工作做得更加紮實有效，為(wei) 全國改革發展大局作出新的貢獻！

　　

　　祝本屆年會(hui) 圓滿成功！

　　

　　祝各位領導、各位專(zhuan) 家、各位媒體(ti) 朋友們(men) 身體(ti) 健康、工作順利、闔家幸福！

　　

　　謝謝大家！