中央開的這個會,為2021年經濟工作定了調
發稿時間:2020-12-15 14:01:06 來源:新華社 作者:記者 陳煒偉(wei) 、劉紅霞、吳雨
2020年收官,中國經濟交出怎樣的答卷?2021年將啟,經濟形勢怎麽(me) 看,經濟工作怎麽(me) 幹?
中共中央政治局12月11日召開會(hui) 議,分析研究2021年經濟工作。這為(wei) 明年經濟工作把脈定調,為(wei) 確保“十四五”開好局“劃重點”。
2020年答卷“怎麽(me) 樣”:人民滿意 世界矚目
2020年,突如其來的新冠肺炎疫情全球蔓延、我國遭遇1998年以來最嚴(yan) 重汛情、經濟社會(hui) 發展麵臨(lin) 的形勢複雜嚴(yan) 峻……會(hui) 議指出這是“新中國曆史上很不平凡的一年”。
麵對嚴(yan) 峻挑戰和重大困難,我國保持戰略定力,準確判斷形勢,精心謀劃部署,果斷采取行動,付出艱苦努力,經濟社會(hui) 發展交出一份亮麗(li) 的答卷,會(hui) 議用“人民滿意、世界矚目”8個(ge) 字作出概括。
今年以來,麵對新冠肺炎疫情嚴(yan) 重衝(chong) 擊,我國堅持把人民生命安全和身體(ti) 健康放在第一位,加大宏觀政策應對力度,紮實做好“六穩”“六保”工作,統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展取得重大成果。
在一季度同比下降6.8%的情況下,中國經濟二季度由負轉正、同比增長3.2%,三季度增速加快至4.9%,主要指標恢複性增長。前三季度中國經濟同比增長0.7%,率先實現正增長,疫情防控和經濟複蘇走在世界前列。
“我國成為(wei) 全球唯一實現正增長的主要經濟體(ti) ”,這次會(hui) 議作出判斷。國際機構也紛紛點讚,認為(wei) 強勁複蘇的中國經濟將為(wei) 全球經濟注入活力。
2020年,是全麵建成小康社會(hui) 和“十三五”規劃收官之年。前不久,隨著貴州省宣布剩餘(yu) 的9個(ge) 貧困縣退出貧困縣序列,我國832個(ge) 貧困縣全部脫貧。
“新時代脫貧攻堅目標任務如期完成”“全麵建成小康社會(hui) 勝利在望”“中華民族偉(wei) 大複興(xing) 向前邁出了新的一大步”……不平凡之年,我國交出不平凡的成績單。
2021年形勢“怎麽(me) 看”:具有特殊重要性 把握經濟工作主動權
2021年,對中國經濟社會(hui) 發展來說意味著什麽(me) ?會(hui) 議這樣定調——我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年。
特殊重要性如何理解?在我國全麵建成小康社會(hui) 之後,“十四五”將開啟我國全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程,2021年則是奮進“十四五”、逐夢新征程的開局之年。
開局關(guan) 係全局,起步決(jue) 定後勢。這次會(hui) 議強調,確保“十四五”開好局,以優(you) 異成績慶祝中國共產(chan) 黨(dang) 成立100周年。
當前,我國經濟運行逐步恢複常態,但新冠肺炎疫情和外部環境仍存在諸多不確定性。然而,越是麵對不確定性,越要主動作為(wei) ,以自身發展的穩定性應對外部環境的不確定性。
這次會(hui) 議強調,要強化機遇意識、風險意識,科學部署,狠抓落實,牢牢把握經濟工作主動權。
機遇如何把握?黨(dang) 中央明確判斷,當前和今後一個(ge) 時期,我國發展仍然處於(yu) 重要戰略機遇期,但機遇和挑戰都有新的發展變化。
清華大學經濟管理學院院長白重恩分析,盡管國際經濟格局發生深刻變化,經濟全球化遭遇逆流,但我國有豐(feng) 富的人力資源、龐大的國內(nei) 市場、較完整的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係等良好條件,將為(wei) 我國發展帶來更多機遇和更大空間。
風險如何防範?會(hui) 議強調“更好統籌發展和安全”,還提出“要抓好各種存量風險化解和增量風險防範”。
安全是發展的前提,發展是安全的保障。專(zhuan) 家分析,增強風險意識,需要我們(men) 樹立底線思維,把安全發展貫穿國家發展各領域和全過程,防範和化解影響我國現代化進程的各種風險。
2021年工作“怎麽(me) 幹”:供需兩(liang) 端發力 暢通經濟循環
麵對諸多不穩定性不確定性,如何確保“十四五”開好局、起好步?會(hui) 議強調,科學精準實施宏觀政策,努力保持經濟運行在合理區間。
提升國民經濟體(ti) 係整體(ti) 效能,是經濟穩健運行的關(guan) 鍵。為(wei) 此,會(hui) 議提出,“扭住供給側(ce) 結構性改革”“同時注重需求側(ce) 改革”“形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡”……
中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生認為(wei) ,過去幾年的供給側(ce) 結構性改革,包括調整經濟結構、化解過剩產(chan) 能等,提升了國民經濟體(ti) 係整體(ti) 效能。未來改革在供需兩(liang) 端發力,將為(wei) 經濟發展拓展新空間。
當前,我國正加快構建以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局。此次會(hui) 議強調,要整體(ti) 推進改革開放,形成強大國內(nei) 市場。
中國社科院副院長蔡昉認為(wei) ,新發展格局是將國內(nei) 大循環和對外開放有機結合的發展格局。要堅持擴大內(nei) 需這個(ge) 戰略基點,通過深化改革暢通國民經濟循環,內(nei) 循環越通暢,雙循環相互促進的作用就越明顯。
當今世界正經曆百年未有之大變局,科技創新是其中一個(ge) 關(guan) 鍵變量。會(hui) 議要求,強化國家戰略科技力量,增強產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈自主可控能力。專(zhuan) 家認為(wei) ,我們(men) 必須堅定不移走自主創新道路,堅定信心、埋頭苦幹,突破關(guan) 鍵核心技術,增強我國科技應對國際風險挑戰的能力。
會(hui) 議還提出,強化反壟斷和防止資本無序擴張,促進房地產(chan) 市場平穩健康發展,持續改善生態環境質量。
民生始終是黨(dang) 中央關(guan) 切事。此次會(hui) 議強調,歲末年初,要把困難群眾(zhong) 生活安置好,落實安全生產(chan) 責任製,提前對“兩(liang) 節”相關(guan) 工作作出安排。
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