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法不阿貴繩不撓曲
—— 中國傳統國家治理中的正義理念

發稿時間:2020-12-10 15:32:39   來源:學習(xi) 時報   作者:劉東(dong) 超

在儒、法、墨等諸家典籍中,中國傳(chuan) 統政治思想中的正義(yi) 理念具有自己的清晰內(nei) 涵和運用特色。

  正義(yi) 是人類文明和國家治理的一般原則
  在人類文明中,無論在縱向的時間維度上,還是在橫向的國別之間,正義(yi) 都是最為(wei) 基本的共同價(jia) 值之一,同時也是國家治理的基本原則之一。中國傳(chuan) 統典籍對於(yu) 正義(yi) 有多種多樣的闡發。《墨子·天誌下》說:義(yi) 者,正也。何以知義(yi) 之為(wei) 正也?天下有義(yi) 則治,無義(yi) 則亂(luan) 。《孟子·離婁上》說:義(yi) ,人之正路也。這裏墨子、孟子都將義(yi) 聯係起來,肯定二者是人類社會(hui) 的基本原則。《論語·顏淵》說:政者,正也。《荀子·賦》說:行義(yi) 以正,事業(ye) 以成,可以禁暴足窮,百姓待之而後寧泰。這裏都把正義(yi) 和國家治理聯係起來,認為(wei) 如果正義(yi) 得到實施,可以達到善治的狀態,可以實現扼製暴虐、安寧百姓的效果。
  正義(yi) 是國家治理者的必備素質
  與(yu) 西方文明有所區別,中國傳(chuan) 統倫(lun) 理更為(wei) 重視治理者的自身品德及其展現。《管子·形勢解》說:人主身行方正,使人有禮,遇人有理,行發於(yu) 身而為(wei) 天下法式者,人唯恐其不複行也。也就是說,國君應該具有正義(yi) 的品行並成為(wei) 天下人的楷模,這樣人們(men) 就會(hui) 讚成和歡迎他的行為(wei) 。《荀子·正論》說:上端誠,則下願愨矣;上公正,則下易直矣。《荀子·臣道》說:《傳(chuan) 》曰:從(cong) 道不從(cong) 君。故正義(yi) 之臣設,則朝廷不頗;諫爭(zheng) 輔拂之人信,則君過不遠。前一段講的是治理者的品格對被治理者的影響和帶動作用,後一段講的是臣下的品格對國君和朝廷的積極功能。這兩(liang) 段話都強調無論是君臣都要具備正義(yi) 的品質,才能達到治理的目的。南宋大臣羅點曾對皇帝說:蓋君子誌在天下國家,而不在一己,行必直道,言必正論。往往不忤人主,則忤貴近;不忤當路,則忤時俗。這裏他強調參與(yu) 國家治理的君子必須具備正義(yi) 的品格,他為(wei) 的是天下國家的公義(yi) ,而不是自己的私利。
    正義(yi) 是法治的基本原則
  作為(wei) 國家統治的強製性工具,法律具有強大的社會(hui) 功能。法律能否貫徹正義(yi) 原則就不僅(jin) 會(hui) 影響到百姓福祉,而且會(hui) 影響到國家穩定。在中國傳(chuan) 統國家治理中,無論是在理念層麵還是在實踐層麵都非常注重法治的正義(yi) 性。這方麵的文獻材料比較多。《晏子春秋·內(nei) 篇》說:誅不避貴,賞不遺賤。舉(ju) 事不私,聽獄不阿。《韓非子·有度》說:法不阿貴,繩不撓曲……刑過不避大臣,賞善不遺匹夫。這都是講要公正地運用法律,不要因為(wei) 犯法者的身份差異而要在運用法律時有所區別。在貴族勢力強大的前秦時期,這樣的思想具有一定的理想色彩。
  在中國傳(chuan) 統時代,用法律治理國家的最好例子大約是諸葛亮。陳壽在《三國誌》中評價(jia) 他時說:開誠心,布公道;盡忠益時者雖仇必賞,犯法怠慢者雖親(qin) 必罰善無微而不賞,惡無纖而不貶。在整個(ge) 蜀漢國內(nei) ,即使他實行的是嚴(yan) 刑峻法,也沒有遭到百姓的怨恨、引起社會(hui) 的不滿,反而得到吏民的支持和愛戴。刑政雖峻而無怨者,以其用心平而勸戒明也。諸葛亮治理國家取得較好的效果,根本原因在於(yu) 他體(ti) 現了那個(ge) 時代能夠達到的正義(yi) 的較高境界。有必要說明的是,諸葛亮並不僅(jin) 僅(jin) 是一位一般意義(yi) 上的執法者,而是整個(ge) 蜀漢國家治理體(ti) 係的人格代表。
  具有抗爭(zheng) 精神的執法者的典型例子可推唐朝的徐有功,他在武則天時期擔任過侍禦史、司刑寺少卿等職務。劉餗《隋唐嘉話》記載:(徐有功)每見武後將殺人,必據法廷爭(zheng) 。嚐與(yu) 後反複,辭色愈厲。後大怒,令拽出斬之,猶回顧曰:臣身雖死,法終不可改。至市臨(lin) 刑得免,除名為(wei) 庶人。如是再三,終不挫折。朝廷倚賴,至今猶懷之。徐有功因為(wei) 堅持正義(yi) 將生死置之度外,多次衝(chong) 撞武則天,成為(wei) 那一曆史時期反對武後濫殺和酷吏政治的一麵旗幟。當時有個(ge) 叫皇甫文備的酷吏,曾經誣陷徐有功和反叛者為(wei) 伍,但武則天沒有追究徐有功。不久,文備為(wei) 人所告,有功訊之在寬。或曰:彼曩時將陷公於(yu) 死,今公反欲出之,何也?徐曰:汝所言者,私忿也;我所守者,公法也。安可以私害公?’”由於(yu) 徐有功以生命執行法的正義(yi) 性,得到《新唐史》雖千載未見其比的讚譽。
  在中國曆史上,堅持法律正義(yi) 原則的典型還有張釋之、黃霸、狄仁傑、包拯、況鍾、海瑞、於(yu) 成龍等,他們(men) 以自己的生命力量推動了那個(ge) 時代的法治趨向盡可能的正義(yi) 高度。
  正義(yi) 是用人選官的重要原則
  在傳(chuan) 統時代,人治在國家治理中起著主導作用,選官用人是一項影響深遠的重要工作。能否公正地選用人才不僅(jin) 影響到官員個(ge) 人的升遷和功業(ye) ,還會(hui) 直接影響到國家治理的效果。《呂氏春秋·去私》記載了一個(ge) 標杆化的故事:晉平公問於(yu) 祁黃羊曰:南陽無令,其誰可而為(wei) 之?祁黃羊曰:解狐可。平公曰:解狐非子之仇邪?對曰:君問可,非問臣之仇也。平公曰:善。遂用之,國人稱善焉。居有間,平公又問祁黃羊曰:國無尉,其誰可而為(wei) 之?對曰:午可。平公曰:午非子之子邪?對曰:君問可,非問臣之子也。平公曰:善。又遂用之,國人稱善焉。這是在人才使用上不問親(qin) 疏的典型例證,充分體(ti) 現了外舉(ju) 不避仇,內(nei) 舉(ju) 不避子的正義(yi) 原則。
  唐太宗李世民是帝王中公正用人的較好例子,他不僅(jin) 因為(wei) 使用前政敵得到大家的讚譽,更為(wei) 重要的是他對此有過深入的思考。他曾對房玄齡說:古稱至公者,蓋謂平恕無私。丹朱、商均,子也,而堯、舜廢之。管叔、蔡叔,兄弟也,而周公誅之。故知君人者,以天下為(wei) 公,無私於(yu) 物。昔諸葛孔明,小國之相,猶曰吾心如稱,不能為(wei) 人作輕重。況我今理大國乎?朕與(yu) 公等衣食出於(yu) 百姓,此則人力已奉於(yu) 上,而上恩未被於(yu) 下。今所以擇賢才者,蓋為(wei) 求安百姓也。用人但問堪否,豈以新故異情?李世民認為(wei) 用人最為(wei) 重要的標準是才能堪用與(yu) 否,而不是和帝王的新舊關(guan) 係。更為(wei) 重要的是,他認為(wei) 統治者的衣食來自百姓,公正地選用賢才為(wei) 官是對百姓應有的回報。應該說,這是傳(chuan) 統時代相當難能可貴的用人思想。
  正義(yi) 在製度構設中的體(ti) 現
    在廣義(yi) 上,任何製度都有一定程度的正義(yi) 性。但是站在文明演進的角度上,其正義(yi) 性確實有個(ge) 大小多少的程度問題。在中國傳(chuan) 統製度中,總體(ti) 上存在著努力朝向正義(yi) 的傾(qing) 向。
  科舉(ju) 製代替九品中正製就是一個(ge) 例子。它淡化了之前國家用人製度的血統色彩,相當程度上打破了世襲關(guan) 係。朝為(wei) 田舍郎,暮登天子堂一次次成為(wei) 現實,激發了各階層讀書(shu) 人憑著自己的本領公平地進入社會(hui) 上層,獲得執掌權力、施展才智的機會(hui) 。雖然作為(wei) 傳(chuan) 統時代的產(chan) 物,科舉(ju) 製存在各種不足,但它打破了貴族世族對權力的壟斷,其正義(yi) 性遠遠超越了時代的局限。
  監察製則是另一個(ge) 例子。早在戰國時期,禦史官就已有明顯的監察職能。秦朝在中央設立禦史大夫,在地方設立監禦史,都承擔監察職責。這就形成了相對獨立的監察製度。此後,漢唐明清都有成熟完備的監察體(ti) 係和專(zhuan) 職官員。監察製度實際上是對掌握權力資源的官員各種非正義(yi) 行為(wei) 的控製和糾正,因而這一製度本身具有矯正職能。中國傳(chuan) 統監察製度的發達是正義(yi) 理念在製度中的又一體(ti) 現。
  辯證看待古代正義(yi) 追求的得失成敗
  客觀地說,中國傳(chuan) 統國家治理體(ti) 係貫穿著一定程度的正義(yi) 追求,取得了一定程度的曆史效果。但是,由於(yu) 受到社會(hui) 形態整體(ti) 水平的限製,由於(yu) 受到統治階層和統治者的限製,這種正義(yi) 追求是甚為(wei) 有限的。無論在價(jia) 值理念層麵還是製度設置層麵和治理實踐層麵,都有大量非正義(yi) 內(nei) 容的存在,八辟八議是其製度典型,嶽飛、於(yu) 謙、袁崇煥等冤案是其案例典型。
  站在製度演進的現代視角上,必須辯證地觀察中國傳(chuan) 統國家治理體(ti) 係的得失成敗,必須看到其可觀的曆史成就和長期存在的深層缺陷,看到其提供的曆史財富和曆史教訓。這需要具備全麵公允的眼光和準確的分析鑒別能力,具備曆史主義(yi) 的視野和現代文明的高度。


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