文化產(chan) 業(ye) 被公認為(wei) 21世紀全球經濟一體(ti) 化時代的朝陽產(chan) 業(ye) ，世界上越來越多的國家將文化產(chan) 業(ye) 作為(wei) 一種戰略資源加以開發，極為(wei) 重視文化產(chan) 業(ye) 的發展。近年來，我國高度重視文化產(chan) 業(ye) ，多次提出要推動文化產(chan) 業(ye) 成為(wei) 國民經濟支柱性產(chan) 業(ye) ，並出台許多大力推動文化產(chan) 業(ye) 的對策。當前我國已成為(wei) 世界上蓬勃發展的製造業(ye) 大國，但在國際貿易中，我國外向型經濟傳(chuan) 統製造業(ye) 產(chan) 品的出口還存在一些不確定因素。因此，大力發展文化產(chan) 業(ye) ，意義(yi) 更加重要，既可以增加新的經濟增長點，也可為(wei) 講好中國故事、傳(chuan) 播好中國聲音提供更多更好的平台和載體(ti) 。當此之時，更需要文化智庫為(wei) 我國文化產(chan) 業(ye) 發展提供深謀遠慮的智慧和方案。

　　亟須加強我國文化智庫建設

　　許多發達國家極為(wei) 重視智庫對推動文化產(chan) 業(ye) 發展的作用。美國、英國、日本、韓國的文化產(chan) 業(ye) 產(chan) 品風行世界已久，智庫不勝枚舉(ju) 。英國是世界上第一個(ge) 運用政府政策推動文化創意產(chan) 業(ye) 發展的國家。英國文化創意產(chan) 業(ye) 政策製定的前瞻性、方向性、指導性和有效性以對產(chan) 業(ye) 現實發展的精準把握為(wei) 基礎，這種把握得益於(yu) 政府對基礎研究的重視以及智庫組織所提供的谘詢服務。英國政府一直以來極為(wei) 重視文化創意產(chan) 業(ye) 智庫的建設，會(hui) 根據產(chan) 業(ye) 發展情況與(yu) 時俱進成立相應智庫。如2018年11月英國政府宣布成立創意產(chan) 業(ye) 政策和證據中心，這是為(wei) 了應對未來經濟環境的不確定性，為(wei) 文化創意產(chan) 業(ye) 決(jue) 策提供更多的證據以支持產(chan) 業(ye) 發展。

　　近年來，在我國各級政府高度重視文化產(chan) 業(ye) 發展的背景下，一批文化產(chan) 業(ye) 類相關(guan) 智庫逐步建立。但總體(ti) 來看，文化產(chan) 業(ye) 類智庫數量還較少。部分新成立的智庫研究力量薄弱、基礎研究欠缺，難以“有為(wei) ”求“有位”。從(cong) 智庫性質看，據上海社會(hui) 科學院發布的《2018中國智庫報告——影響力排名與(yu) 政策建議》提供的數據可知，影響力排名前十的文化類智庫中，有9家是體(ti) 製內(nei) 智庫，6家是高校智庫，隻有1家民間智庫。如果從(cong) 現實數量來看，高校的文化智庫顯然占據國內(nei) 文化智庫的絕大多數。但由於(yu) 資金短缺、人才吸引難度大。從(cong) 智庫研究成果看，對行業(ye) 的歸納性總結多，前瞻性研究少；理論研究多，實踐調研少；發表論文多，針對性可操作性的建議少。

　　基礎研究和應用研究並舉(ju)

　　把握好雙重屬性，運用好文化資源，基礎研究和應用研究並舉(ju) ，是文化智庫的潛在優(you) 勢。與(yu) 其他產(chan) 業(ye) 相比，文化產(chan) 業(ye) 的特殊性主要表現在，文化產(chan) 業(ye) 既有產(chan) 業(ye) 屬性，同時也具有意識形態屬性，這也決(jue) 定了文化產(chan) 業(ye) 既具有經濟效益，也具有社會(hui) 效益，而且意識形態屬性和社會(hui) 效益應居首位，這是我國明確的產(chan) 業(ye) 政策。我國幅員遼闊，地理複雜、民族眾(zhong) 多，地域特色鮮明、曆史文化豐(feng) 富多彩，為(wei) 旅遊文化產(chan) 業(ye) 的發展提供了豐(feng) 富的資源，為(wei) 文化智庫研究提供了可以相互借鑒的對策樣本。

　　文化智庫機構隻有深入調查研究，把握好我國文化產(chan) 業(ye) 的特殊性、多樣性和複雜性，進行基礎研究和對策研究，才會(hui) 拿出務實管用的對策建議。同樣以英國為(wei) 例，20世紀90年代，英國提出“國家文化藝術發展戰略”，並首次界定了文化創意產(chan) 業(ye) 的概念。自此之後，英國一直十分重視創意產(chan) 業(ye) 的基礎理論研究和應用對策研究，陸續出台了關(guan) 於(yu) 產(chan) 業(ye) 發展路徑、出口、產(chan) 業(ye) 評估、數字經濟等係列報告。這些研究對產(chan) 業(ye) 發展現狀進行了全麵清晰的描述，為(wei) 英國政府製訂創意產(chan) 業(ye) 政策提供了完整的信息支持，從(cong) 而保證了政府一直以來產(chan) 業(ye) 政策的有效性、連貫性和一致性。注重數據、注重對象發展狀況的做法，一直貫穿於(yu) 英國創意產(chan) 業(ye) 發展過程。

　　智庫研究需要做大量的基礎理論工作，但絕不能停留在理論層麵，要理論“頂天”，還要實踐“立地”，這樣才能逐步建立並完善數據庫，對產(chan) 業(ye) 發展有遞進式的積累和認識，從(cong) 而更好地把脈未來。

　　以問題為(wei) 導向服務產(chan) 業(ye) 發展和決(jue) 策需求

　　問題是研究的導向。要有強烈的問題意識，加強調查研究。文化產(chan) 業(ye) 智庫應深刻把握行業(ye) 發展特色，聚焦國家、行業(ye) 發展戰略問題，為(wei) 政府製定政策提供堅實有力的依據，旨在提高解決(jue) 文化產(chan) 業(ye) 發展的實際問題。各領域各層級文化智庫都要充分利用各自有利的實踐條件，開展有針對性的調查研究。作為(wei) 文化產(chan) 業(ye) 智庫主力的高校智庫，不能停留在對文獻的整理、歸納、總結以及對已有政策的解讀上，而是要深入相關(guan) 文化產(chan) 業(ye) 領域，了解真情況，找準真問題，在一個(ge) 較高的站位上為(wei) 黨(dang) 和政府提供決(jue) 策參考建議，引領文化產(chan) 業(ye) 發展方向。

　　首先，調研先行，要深入文化產(chan) 業(ye) 第一線，切實加強產(chan) 學研結合，掌握產(chan) 業(ye) 發展一手數據和資料，把握好發展現狀、問題、未來發展趨勢。

　　其次，要在“學術研究”和“對策研究”之間進行很好的銜接和轉化，要站在政府決(jue) 策的角度看問題，主動與(yu) 政府產(chan) 業(ye) 設置相對應，要隨著不斷發展的產(chan) 業(ye) 實踐靈活調整專(zhuan) 業(ye) 方向設置、教學內(nei) 容研究，不斷推出理論、實踐與(yu) 政策緊密結合，宏觀、產(chan) 業(ye) 、微觀相互銜接的對策建議。當然，所有研究都要有寬廣的國際視野，緊跟國際行業(ye) 發展趨勢，結合國內(nei) 發展現實，要根據趨勢和經驗提出引領行業(ye) 發展的建議，不是局限於(yu) “當下”，而要超前於(yu) 決(jue) 策。

　　總之，無論是高校、科研機構等體(ti) 製內(nei) 智庫還是民間智庫，都應該有更寬的視野、更高的站位、更深的理解、更長遠的思考，從(cong) 行業(ye) 重大現實問題出發，跟上產(chan) 業(ye) 發展實踐、政府決(jue) 策需求以及國際發展大勢。

　　（本文係國家社科基金一般項目“國有文化企業(ye) 公司治理及評價(jia) 研究”（17BGL268）階段性成果）

　　（作者單位：北京交通大學經濟管理學院）