11月29日，由國家發展改革委指導、中國經濟體(ti) 製改革研究會(hui) 主辦的第十八屆“kaiyun官方地址論壇”在北京舉(ju) 行。論壇主題為(wei) “學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 精神，全麵深化改革，構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製”。

　　29日下午舉(ju) 行的圓桌論壇上，中國經濟體(ti) 製改革研究會(hui) 學術委員會(hui) 主席宋曉梧在題為(wei) 《深化收入分配改革 促進國內(nei) 經濟循環》的演講中指出，對加快實現國內(nei) 大循環為(wei) 主，國際國內(nei) 雙循環相互促進的新格局而言，深化收入分配製度改革極其重要，它不僅(jin) 是經濟結構調整的主要舉(ju) 措，還是維護社會(hui) 穩定的重要環節，更是堅定政治信仰的群眾(zhong) 基礎。

　　就深化收入分配製度改革，宋曉梧建議“十四五”時期提高勞動報酬占比。

　　“我國在經濟高速發展過程中，勞動所得占比曾出現一定程度的下降，2008年之後有所回升，但仍然偏低。”宋曉梧說，“‘十四五’時期，必須堅持多勞多得原則，著重保護勞動所得，增加勞動者特別是一線勞動者報酬，從(cong) 而提高勞動報酬在初次分配中的比重，縮小分配差距。要進一步完善反映市場供求關(guan) 係和企業(ye) 生產(chan) 經營效益的工資決(jue) 定機製，包括勞動報酬增長機製和薪酬支付保障機製。在社會(hui) 主義(yi) 市場經濟條件下，進一步完善勞動力需求方和勞動力供給方的工資集體(ti) 協商機製，同時參照市場工資水平，合理調整機關(guan) 事業(ye) 單位職工的勞動報酬。”

　　另外，宋曉梧還建議進一步完善個(ge) 人所得稅製度，擴大綜合征收範圍，實行家庭申報製度，並適當降低勞務所得最高邊際稅率，加大對短期資本利得、財產(chan) 交易所得的調節力度。

　　不過，宋曉梧同時表示，“實行累進性稅率製的個(ge) 人所得稅，對居民收入分配具有很強的正向調節作用，但我國個(ge) 人所得稅幾經提高起征點，雖然減輕了工薪階層的稅收負擔，對促進消費起到一定作用，同時應當看到，這一措施致使目前個(ge) 人所得稅覆蓋麵過窄、收入規模過小、占比過低，嚴(yan) 重限製了其收入分配正向調節作用的發揮。‘十四五’時期不宜再提高個(ge) 人所得稅起征點。”