發揮國有企業黨建法寶作用 以高質量黨建引領集團公司財務體係建設
發稿時間:2020-11-30 14:07:17 來源:开云kaiyun 作者:蔡純 唐恬
黨(dang) 的十九大提出要深化國有企業(ye) 改革,做強做優(you) 做大國有資本,培育具有全球競爭(zheng) 力的世界一流企業(ye) 。中鋁集團財務部黨(dang) 支部認真學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 搞好國有企業(ye) 的重要講話精神,把堅持黨(dang) 的領導、加強黨(dang) 的建設作為(wei) “根”和“魂”,構建起“1234”黨(dang) 建工作體(ti) 係,通過黨(dang) 建與(yu) 財務管理“五位一體(ti) ”深度融合,有效推動了集團公司財務管理體(ti) 係建設,為(wei) 持續提升財務價(jia) 值創造能力涵養(yang) 了政治定力,為(wei) 深化提質增效和高質量發展匯聚了不竭動力,充分印證了“黨(dang) 建是搞好央企的法寶”。
一、構建“1234”黨(dang) 建工作體(ti) 係
習(xi) 近平總書(shu) 記指出:“黨(dang) 的基層組織是確保黨(dang) 的路線方針政策和決(jue) 策部署貫徹落實的基礎。”中鋁集團財務部黨(dang) 支部運用黨(dang) 建法寶,建立了“1234”黨(dang) 建工作體(ti) 係,即緊抓一條主線,打造兩(liang) 型支部,健全三項製度,提升四個(ge) 功能,發揮基層黨(dang) 組織的戰鬥堡壘作用和黨(dang) 員的先鋒模範作用,確保黨(dang) 的決(jue) 策部署及中鋁集團黨(dang) 組的工作要求在財務部中心工作中得到有效貫徹落實。
一條主線:黨(dang) 建與(yu) 業(ye) 務深度融合
中鋁集團財務部黨(dang) 支部堅持黨(dang) 建與(yu) 業(ye) 務深度融合,以高質量黨(dang) 建引領和推動高質量發展。在處理黨(dang) 建工作和業(ye) 務工作的關(guan) 係上,堅持“一盤棋”思想,找準切入點,通過發揮支部和黨(dang) 員的作用,促進業(ye) 務工作高質量完成,同時也使黨(dang) 建工作的地位和作用得到改善和加強,形成良性循環。“嚴(yan) 細實、新恒齊”,努力把支部建成中鋁集團財務管理的核心戰鬥壁壘。在黨(dang) 堅強的政治統領下,集團公司財務管理重點工作任務得到有效落實。
兩(liang) 型支部:建設管理服務型、創新活力型支部
以創建管理服務型黨(dang) 支部為(wei) 引領, 牢固樹立服務意識。通過開展一係列主題教育和共建共創活動改進服務作風,深入基層找差距、抓落實,2019年先後14次赴中鋁東(dong) 南銅、瑞閩、十二冶等企業(ye) 調研生產(chan) 經營情況,協助企業(ye) 處理經營管理問題。與(yu) 生產(chan) 一線基層黨(dang) 組織結對共建,汲取黨(dang) 建與(yu) 業(ye) 務深度融合的基層實踐經驗,在縱向上推動集團、板塊事業(ye) 部、實體(ti) 企業(ye) 財務管理的深度融合。
以創建創新活力型黨(dang) 支部為(wei) 驅動,努力提升創效水平,通過開展“兩(liang) 帶兩(liang) 創”品牌黨(dang) 建活動激發創新活力,2017年至今累計完成17個(ge) 項目。支部從(cong) “黨(dang) 組織帶黨(dang) 員創效”著力,圍繞集團財務管理中的急、難、重任務實施創效項目,其中,“創新融資降成本項目”以降杠杆減負債(zhai) 為(wei) 目標,積極探索創新產(chan) 品,通過調整長短期融資比例優(you) 化了整體(ti) 融資結構,助力中鋁集團獲中債(zhai) 資信“AAA-/穩定”主體(ti) 信用評級及惠譽“A-/穩定”國際主體(ti) 信用評級,境內(nei) 外信用評級同步提升,進一步節約了融資成本,整體(ti) 平均融資成本同比下降約44Bps。從(cong) “黨(dang) 員帶群眾(zhong) 創新”著力,通過“一帶N”或“N帶一”的模式,帶思想、帶學習(xi) 、帶專(zhuan) 業(ye) ,用創新思路解決(jue) 問題,為(wei) 創效項目提供有力的支撐保障。
三項製度:黨(dang) 建工作責任製、黨(dang) 建業(ye) 務“雙百分”考核、標準化黨(dang) 支部建設
構建完善黨(dang) 建工作責任製度。製定支部黨(dang) 建主體(ti) 責任清單,將從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 和黨(dang) 風廉政建設任務與(yu) 財務管理具體(ti) 業(ye) 務工作結合起來,融入到日常業(ye) 務領域,按照業(ye) 務條線將責任分解至資金、預算、資產(chan) 、會(hui) 計管理等各方麵。黨(dang) 支部書(shu) 記製定第一責任人清單,全體(ti) 支委、黨(dang) 員製定“一崗雙責”責任清單,實現了責任清單的全覆蓋、全分解,並建立了落實、對照、監督、檢查的責任閉環。通過日常製度建設落實責任主體(ti) 、規範職責權限,加強對財務風險點的防範,近年製定或修訂的財務管理方麵的製度規定10餘(yu) 項,涉及資金、預算管理、績效考核、資產(chan) 管理、會(hui) 計核算、財稅籌劃等。
開展黨(dang) 建業(ye) 務“雙百分”考核評價(jia) 。中鋁集團在央企中率先實施黨(dang) 建工作和生產(chan) 經營“雙百分”考核製度,財務部黨(dang) 支部落細落實有關(guan) 考核製度,建立了支部的“雙百分”考核評價(jia) ,將考核落實到人,支委、黨(dang) 員之間按黨(dang) 建工作責任開展360度評價(jia) ,黨(dang) 員群眾(zhong) 正常開展崗位業(ye) 務360度評價(jia) ,評價(jia) 結果互為(wei) 係數,作為(wei) 黨(dang) 員年度考核評優(you) 的重要依據。通過真刀真槍的自查、考核,強化了黨(dang) 政同責抓黨(dang) 建的工作導向,既抓核心、管黨(dang) 建工作,又抓中心、管業(ye) 務工作,形成黨(dang) 政同責、一崗雙責抓黨(dang) 建促管理的良好局麵。
紮實推進標準化黨(dang) 支部建設。中鋁集團財務部黨(dang) 支部從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 緊,從(cong) 組織體(ti) 係設置、黨(dang) 員教育管理、黨(dang) 內(nei) 組織生活等八個(ge) 方麵推進標準化建設,做到了黨(dang) 員教育月月監督、組織生活季季自查、活動場所年年布置、組織建設久久為(wei) 功。在具體(ti) 載體(ti) 方麵,建立健全支部工作“三本六盒一證”管理:確保支部工作記錄本、黨(dang) 小組會(hui) 議記錄本、黨(dang) 員學習(xi) 筆記本完整規範,支部工作記錄本由專(zhuan) 人記錄,定期評比黨(dang) 員學習(xi) 筆記本,先進帶後進;在規範組織管理檔案盒、黨(dang) 員管理檔案盒、組織生活檔案盒、集中教育檔案盒、創先爭(zheng) 優(you) 檔案盒、群團文化檔案盒這六盒的基礎上,創新實施“6+2”管理模式,根據實際工作新增“黨(dang) 建與(yu) 業(ye) 務融合資料盒”、“黨(dang) 風廉政資料盒” ,標準統一、內(nei) 容詳實;確保黨(dang) 費證規範,按月收繳確認簽字。
四個(ge) 功能:強基、鑄魂、凝心、聚力
以強基為(wei) 重點,增強組織力。“黨(dang) 政軍(jun) 民學,東(dong) 西南北中,黨(dang) 是領導一切的”,財務部黨(dang) 支部堅持黨(dang) 建引領、強化政治功能,突出支部、支部書(shu) 記、支部委員三位一體(ti) 的組織力貫徹路徑,發揮三者在基層黨(dang) 組織中的堅強引領作用。抓實“一月一提示、一季一檢查”工作載體(ti) ,每月對重點任務完成情況進行一次提醒、督促,每季度對“三會(hui) 一課”等黨(dang) 內(nei) 政治生活製度執行情況進行一次自查,做細做實黨(dang) 建規定動作。
以鑄魂為(wei) 堡壘,磨煉戰鬥力。財務部黨(dang) 支部通過築牢黨(dang) 建堡壘統一思想、團結力量,提升整體(ti) 戰鬥力。在集體(ti) 頭腦風暴下,製定了《關(guan) 於(yu) 深化提升中鋁集團財務部黨(dang) 支部戰鬥力、凝聚力的行動方案》。支部黨(dang) 員與(yu) 集團共呼吸、共命運,常年堅持“5+2”、“白加黑”的工作精神與(yu) 狀態,有的黨(dang) 員放棄節假日,奮鬥在崗位一線編製報表、分析數據,有的黨(dang) 員犧牲休息時間,周末仍堅守崗位,搶抓工作進度,特別是在疫情期間,兼顧防控和業(ye) 務任務,克服重重困難,保障了各項工作平穩推進。支部黨(dang) 員群眾(zhong) 把信心和幹勁融入部門中心工作,攻堅克難,無私忘我,形成了敢打硬仗的作風,匯聚了牢不可破的團結。
以凝心為(wei) 特色,鍛造向心力。堅持“以人為(wei) 本”的工作理念,實施“春風行動”:強健“春風之翼”,密切聯係黨(dang) 員群眾(zhong) ,當好主心骨,將支部建設成為(wei) 黨(dang) 員之家,通過向心力的構築和滲透,吸引多名入黨(dang) 積極分子向組織靠攏,既有二十出頭的年輕人,也不乏接近五十歲的中年人;聆聽“春風之聲”,通過黨(dang) 員擴大會(hui) 、座談建言、頭腦風暴等方式廣泛征求意見建議,深入談心開導,對於(yu) 反映較多的工作難、加班緊問題,研討原因、梳理流程、獻計獻策、共同解決(jue) ,統一了思想,團結了群眾(zhong) ;匯聚“春風之暖”,健全關(guan) 懷幫扶慰問機製,主動關(guan) 心員工所需,有針對性地給予人文關(guan) 懷,職工生育必訪、生病住院必訪、親(qin) 人去逝必訪、生活困難必訪,黨(dang) 員群眾(zhong) 取得專(zhuan) 業(ye) 考試成功、工作得到認可表揚時,支部集體(ti) 送上喝彩、鼓勵,提高了黨(dang) 員群眾(zhong) 的獲得感、幸福感,形成穩定的向心合力。
以聚力為(wei) 保障,提升號召力。加強思想陣地建設,構築黨(dang) 員理想信念,激發幹部員工幹事創業(ye) 激情。新冠肺炎疫情發生後,黨(dang) 員群眾(zhong) 在支部號召下踴躍自願捐款支持疫情防控,彰顯了責任擔當和家國情懷;為(wei) 落實中央部署,加大減稅降費宣傳(chuan) 力度,支部組織開展減稅降費知識競賽主題黨(dang) 日活動,組織全集團共計1700餘(yu) 人參加,營造了良好的學習(xi) 氛圍,激發了學習(xi) 熱情。支部推動主題黨(dang) 日活動向深層次邁進,保證了規定動作有落實,自選動作有成效。
二、黨(dang) 建與(yu) 業(ye) 務“五位一體(ti) ”深度融合
在“1234”黨(dang) 建工作體(ti) 係基礎上,如何做好財務管理、推動業(ye) 務發展,成為(wei) 中鋁集團財務部黨(dang) 支部麵臨(lin) 的重要課題。支部狠抓“一條主線”,即黨(dang) 建與(yu) 業(ye) 務深度融合,堅持黨(dang) 建與(yu) 業(ye) 務政治方向、組織建設、隊伍建設、作風紀律、工作方法五位一體(ti) 有機結合,形成工作合力,以強有力的黨(dang) 建引領和推動財務體(ti) 係建設和管理轉型。
(一)堅持政治統領融合,為(wei) 業(ye) 務開展指明方向
財務部黨(dang) 支部作為(wei) 中鋁集團財務部政治統領的載體(ti) ,強化使命擔當,提高黨(dang) 建在業(ye) 務工作中把方向、謀大局、促改革的能力,將黨(dang) 的路線方針政策、集團黨(dang) 組和直屬黨(dang) 委的工作要求貫穿支部黨(dang) 建工作全過程和部門發展各方麵。強化思想層麵建設,創建學習(xi) 型支部,製定“周學習(xi) ”製度,部門業(ye) 務例會(hui) 開始前,先學習(xi) 政治理論,布置支部工作任務和要求,從(cong) 而固化了學習(xi) 時間,保證了學習(xi) 效果。2020年以來,支部累計開展10餘(yu) 次集中學習(xi) ,包括研習(xi) 習(xi) 近平總書(shu) 記視察中央企業(ye) 講話精神、黨(dang) 風廉政警示教育等內(nei) 容,集中學習(xi) 時長達50學時,黨(dang) 員日常則通過學習(xi) 強國APP、支部微信群推送、會(hui) 計繼續教育、中鋁集團“合金”計劃和“飛躍”計劃等加強個(ge) 人學習(xi) 積累,人均平均學時達30小時。同時,通過黨(dang) 員培訓、主題黨(dang) 日活動、讀書(shu) 班讀經典、文件傳(chuan) 閱、線上學習(xi) 等方式不斷拓展學習(xi) 渠道和內(nei) 容,加強與(yu) 業(ye) 務工作的聯動,實現了黨(dang) 建與(yu) 業(ye) 務同向而行、互促互進。
實踐證明,發揮政治統領作用,落實學習(xi) 型支部建設,有利找準黨(dang) 建與(yu) 業(ye) 務深度融合的切入點,為(wei) 業(ye) 務工作指明方向。
(二)堅持組織建設融合,為(wei) 轉型升級築牢基礎
中鋁集團財務部黨(dang) 支部積極推進基本組織建設,規範開展“三會(hui) 一課”、組織生活會(hui) 、談心談話、民主評議黨(dang) 員等工作,利用好支部“1234”黨(dang) 建工作體(ti) 係,依托管理服務型支部、創新活力型“兩(liang) 型”支部建設,使支部的基本組織建設向縱深延伸。在基本組織建設的保障下,支部深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育係列活動,“兩(liang) 帶兩(liang) 創”、“創先爭(zheng) 優(you) ”和“雙提升”品牌黨(dang) 建活動以及其他主題黨(dang) 日活動,全麵融入財務管理工作任務,實現黨(dang) 建與(yu) 業(ye) 務工作任務同步部署、全麵落地。
實踐證明,強化基層黨(dang) 組織的組織功能,發揮組織優(you) 勢,是領導基層支部建設、推動業(ye) 務發展的根本保障。
(三)堅持隊伍建設融合,為(wei) 管理變革鑄造源泉
中鋁集團財務部黨(dang) 支部堅持“配班子、建隊伍、打基礎、保落實”的原則,發揮支部黨(dang) 建工作體(ti) 係四個(ge) 功能,通過戰鬥力、向心力、號召力的培育,推進基本隊伍建設。一是2019年起開展“提升素質、提升業(ye) 績”的“雙提升”活動,從(cong) 政治素質、學習(xi) 素質、業(ye) 務素質、服務業(ye) 績、創效業(ye) 績等十個(ge) 方麵設置評價(jia) 標準,以積分製管理為(wei) 手段,調動黨(dang) 員的積極性、主動性、創造性,“小積分”形成了大效應,黨(dang) 員幹事創業(ye) 熱情高漲,集體(ti) 獲得“最美中鋁人”的榮譽稱號。二是從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 緊加強班子建設,把黨(dang) 建作為(wei) 幹部成長進步的一個(ge) 重要經曆,創新性設立青年委員輪崗機製,培養(yang) 了支部工作後備人才。三是牽頭加強專(zhuan) 業(ye) 隊伍建設,根據集團財務工作安排啟動實施集團財務“雙序列”發展通道,即建立健全專(zhuan) 業(ye) 技術崗位管理體(ti) 係,與(yu) 一般通道平行,主要突出專(zhuan) 業(ye) 導向,注重培育、提升非領導崗位管理人員的專(zhuan) 業(ye) 技能。
實踐證明,黨(dang) 建引領下,打造一支政治過硬的職業(ye) 化、專(zhuan) 業(ye) 化及複合型人才隊伍,是推動財務組織變革、開創財務管理新格局的力量源泉,為(wei) 財務體(ti) 係建設匯聚了能量。
(四)堅持紀律作風融合,為(wei) 廉潔正派營造生態
中鋁集團財務部黨(dang) 支部深化主體(ti) 責任意識,發揮支部黨(dang) 建工作體(ti) 係四個(ge) 功能,通過組織力的不斷提升,增強落實黨(dang) 風廉政建設責任的主動性和行動力。一是加強財務人員廉潔從(cong) 業(ye) 引導教育,強調遵守財務管理法律法規,要求“誠信為(wei) 本,操守為(wei) 重,堅持原則,不做假賬”,堅守會(hui) 計從(cong) 業(ye) 人員的職業(ye) 道德和行為(wei) 準則,守住職業(ye) 生命線;二是製訂《中鋁集團財務部黨(dang) 風廉政工作製度》,落實財務人員“不能腐”的具體(ti) 規定,將年度黨(dang) 風廉政建設任務延伸分解至各業(ye) 務單元,特別是在資金管理、產(chan) 權管理、會(hui) 計核算等方麵,督促改進作風、履職盡責,發現苗頭性、傾(qing) 向性問題早提醒、早糾正;三是舉(ju) 一反三深化問題整改,精簡文件、會(hui) 議,減輕基層負擔,突出服務導向,解決(jue) 企業(ye) 困難,推進廉潔作風建設,明確財務紅線、高壓線,多次在集團會(hui) 議、財務工作會(hui) 議上強調。
實踐證明,堅持強化全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的監督管理,為(wei) 端正工作作風、規範個(ge) 人行為(wei) 奠定了思想基礎,為(wei) 財務管理工作開展提供了堅強的紀律作風保障。
(五)堅持工作方法融合,為(wei) 提升管理水平賦能
中鋁集團財務部黨(dang) 支部堅持黨(dang) 建工作和中心工作“一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查”的工作方法,通過黨(dang) 建工作責任製、黨(dang) 建與(yu) 業(ye) 務“雙百分”考核、標準化黨(dang) 支部建設三項製度實現工作方法融會(hui) 貫通,持續提升黨(dang) 建管理水平。一是深化“一起謀劃”大局意識,圍繞中心抓整體(ti) 布局,把黨(dang) 建放在重要位置,推動黨(dang) 建責任落實到重點工作、重要製度上,與(yu) 業(ye) 務工作結合統籌,加快財務管理轉型步伐,開展價(jia) 值管理,深耕“一體(ti) 兩(liang) 翼”建設。二是加強“一起部署”行動自覺,支部每年初研究提出年度黨(dang) 建工作計劃,與(yu) 部門年度工作計劃一同布置、一起落實,在年初布置、月度推進、年末檢查等重要節點上,在重大任務、專(zhuan) 項工作等關(guan) 鍵事項中,堅持支部黨(dang) 建與(yu) 業(ye) 務工作同步部署。
實踐證明,堅持“四個(ge) 一起”工作方法,有利推動黨(dang) 建工作目標引領、問題導向、建章立製、落地見效幾個(ge) 方麵的融合,將黨(dang) 建抓具體(ti) 、抓深入,促使黨(dang) 建與(yu) 業(ye) 務融合的格局落地生根。
三、財務管理工作成效
中鋁集團財務部黨(dang) 支部在“1234”黨(dang) 建工作體(ti) 係的引領力下,以基層組織為(wei) 堡壘,推動財務管理模式變革,加快財務運行體(ti) 係建設。以黨(dang) 建促業(ye) 務,在引領經營指標平穩運行、保障企業(ye) 資金安全、提升資產(chan) 運營質量和運行效率、管理改革創新方麵取得了良好的工作成效,用改革發展成果檢驗了基層黨(dang) 組織的工作和戰鬥力,用事實證明“黨(dang) 建是搞好央企的法寶”。
預算引領定方向,為(wei) 集團戰略落地提供保障。圍繞中鋁集團“4+4+4” 戰略布局,加強“戰略、預算、考核”三位一體(ti) ,通過預算引領經營指標改善和戰略目標落地,以“月度雙例會(hui) ”的形式做細做實全麵預算管理工作,以月保季,以季保年,形成了上下聯動、業(ye) 財協同、齊抓共管的工作機製,決(jue) 策支持作用進一步顯現。
風險管控做保障,為(wei) 集團穩步發展保駕護航。提高風險監測預警和應對能力,強化資金管理、資產(chan) 管理、國際化經營等風險易發多發領域和環節的管控。重點防範化解金融風險,牢牢守住資金鏈安全的底線,優(you) 化融資結構,進一步降成本、調結構,2019年年化節約財務費用超過當年全部財務費用的4%。
對標一流找差距,為(wei) 集團創建一流發掘價(jia) 值。對標世界一流企業(ye) ,開展全業(ye) 務、全流程、橫向到邊、縱向到底的全要素對標工作,全麵客觀地找出短板和弱項。分層建立全要素指標體(ti) 係,提煉和挖掘出價(jia) 值驅動要素,將全要素對標和業(ye) 績考核有機結合。
穿透管理保落實,實現傳(chuan) 統財務向戰略財務轉型。搭建財務係統“穿透管理、分級負責”的三級管理架構,打破作業(ye) 邊界,橫向深化業(ye) 財融合、縱向做到守土有責,打通總部與(yu) 板塊、企業(ye) 之間的壁壘,提升了財務管理整體(ti) 管控力。
一體(ti) 兩(liang) 翼提效能,實現財務管控集約化和智能化。積極推進財務共享中心的建設,通過共享中心的集約化效應,實現政策執行一致化、財務管理透明化、信息管理高效化。強化資金穿透式專(zhuan) 業(ye) 化管理,以集團整體(ti) 利益最大化為(wei) 核心目標,建立資金穿透式專(zhuan) 業(ye) 化管理模式,強化金融資源的統一調度和配置,發揮整體(ti) 優(you) 勢。
中鋁集團財務部黨(dang) 支部運用黨(dang) 建工作法寶,構建起支部“1234”黨(dang) 建工作體(ti) 係,以黨(dang) 建與(yu) 財務管理“五位一體(ti) ”深度融合為(wei) 主線,兩(liang) 型支部、三項製度、四個(ge) 功能圍繞主線服務。經與(yu) 業(ye) 務的深度對接實踐,在指標引領、風險管控、價(jia) 值管理、財務體(ti) 係建設等方麵取得良好工作成效,為(wei) 推動支持集團經營決(jue) 策及高質量發展夯實了基礎。基層黨(dang) 組織的黨(dang) 建工作永遠在路上,財務部黨(dang) 支部將一抓到底、久久為(wei) 功,深度挖掘黨(dang) 建法寶,在黨(dang) 建、業(ye) 務融合之路上不斷前行。(作者:蔡純係中鋁集團財務產(chan) 權部副總經理;唐恬係中鋁集團財務產(chan) 權部會(hui) 計管理處)
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