在國新辦24日舉(ju) 行的國務院政策例行吹風會(hui) 上，自然資源部、住房和城鄉(xiang) 建設部有關(guan) 負責人介紹了測繪資質改革及建設工程企業(ye) 資質管理製度改革相關(guan) 情況。

　　測繪資質管理是《測繪法》設立的對從(cong) 事測繪活動單位的行政許可，目的是維護國家安全、工程建設安全和人民群眾(zhong) 的生命財產(chan) 安全，促進地理信息產(chan) 業(ye) 發展。這項製度已經實施了25年，其間經曆了4次改革，目前全國共有測繪資質單位2.2萬(wan) 多個(ge) 。自然資源部副部長王廣華說，為(wei) 進一步優(you) 化測繪市場營商環境，激發市場主體(ti) 發展活力，此次測繪資質改革方案主要包括四個(ge) 方麵的舉(ju) 措：第一，壓減測繪資質類別等級。改革之後，測繪資質類別等級總數由138項壓減到20項，壓減幅度達到85.5%。第二，下放甲級資質審批權限。除導航電子地圖製作甲級資質保留在自然資源部審批外，其餘(yu) 9項甲級資質審批權限下放到省級自然資源部門。第三，合理降低準入門檻。取消沒有法定依據的前置考核條件，降低非測繪專(zhuan) 業(ye) 技術人員和非常用貴重裝備的考核要求。第四，壓減審批時限和材料。將審批時限由20個(ge) 工作日壓縮到15個(ge) ，壓減6項證明材料，繼續實行“不見麵”審批，大力推行測繪資質的電子證書(shu) 。

　　建設工程企業(ye) 資質主要包括工程勘察、設計、施工、監理四大類，涉及房屋建築、市政、公路、鐵路等領域。目前共有建設工程企業(ye) 13.6萬(wan) 家，從(cong) 業(ye) 人員6000餘(yu) 萬(wan) 人。住房和城鄉(xiang) 建設部副部長易軍(jun) 介紹，健全企業(ye) 資質管理製度、放寬市場準入是工程建設領域深化“放管服”改革、優(you) 化營商環境的重要內(nei) 容。此次建設工程企業(ye) 資質管理製度改革方案提出了六方麵的改革舉(ju) 措：一是精簡資質類別，歸並等級設置。改革後，現有的593項企業(ye) 資質類別和等級將壓減至245項，壓減幅度為(wei) 59%。二是放寬準入限製，激發企業(ye) 活力。精簡資質標準，重點考慮放寬資金、人員、業(ye) 績、技術裝備等指標要求。三是下放審批權限，方便企業(ye) 辦事。四是優(you) 化審批服務，推行告知承諾製。大幅削減不必要的證明材料，全麵實行全程網上申報和審批。五是加強事中事後監管，保障工程質量安全。推進信用體(ti) 係建設。強化個(ge) 人職業(ye) 資格管理，建立個(ge) 人執業(ye) 責任保險製度。六是完善招投標製度，發揮市場機製作用。引導建設單位更多從(cong) 企業(ye) 實力、技術力量、管理經驗等方麵選擇企業(ye) ，推行工程擔保和保險製度。

　　王廣華表示，自然資源部將進一步完善改革方案，出台新的測繪資質管理政策，做好新舊政策的銜接過渡，給予市場主體(ti) 一年的過渡期，在人員認定方麵按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，確保改革平穩過渡和盡快落地見效。易軍(jun) 表示，住房和城鄉(xiang) 建設部將抓緊做好改革實施工作，推動相關(guan) 改革舉(ju) 措盡快落地落細，切實降低企業(ye) 準入門檻，激發市場主體(ti) 發展活力，進一步優(you) 化建築市場營商環境，促進建築業(ye) 高質量發展。(記者 朱雋)