“文化興(xing) 國運興(xing) ，文化強民族強。”在文化強國戰略的大背景下，21世紀國家文化戰略既是國家文化發展計劃的內(nei) 部規程，更是全球化進程中國家文化軟實力的建設規劃。黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 明確將建設“文化強國”“國民素質和社會(hui) 文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強”的文化戰略目標納入“到2035年基本實現社會(hui) 主義(yi) 現代化遠景目標”中，這是基於(yu) 高度凝練中國文明認同型國家文化比較優(you) 勢而提出的“十四五”及未來國家文化發展方向和政策路徑的基本策略。

黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 和國家高度重視社會(hui) 主義(yi) 文化建設，“一個(ge) 國家、一個(ge) 民族的強盛，總是以文化興(xing) 盛為(wei) 支撐的，中華民族偉(wei) 大複興(xing) 需要以中華文化發展繁榮為(wei) 條件”。黨(dang) 和國家立足於(yu) 為(wei) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢提供思想保證、精神力量、價(jia) 值支撐，提出了堅定文化自信、發展社會(hui) 主義(yi) 精神文明、加快建設社會(hui) 主義(yi) 文化強國等一係列戰略設計，形成了相對完整的國家文化戰略布局。

“建設文化強國”成為(wei) 我國國家文化戰略的集中表達，形成了對以往文化改革發展經驗和未來發展目標的集成性概括

2020年9月22日，習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開教育文化衛生體(ti) 育領域專(zhuan) 家座談會(hui) ，就“十四五”時期經濟社會(hui) 文化發展聽取意見和建議。座談會(hui) 上，習(xi) 近平總書(shu) 記用“四個(ge) 重要”闡述文化在未來五年國計民生中的“坐標”：“統籌推進‘五位一體(ti) ’總體(ti) 布局、協調推進‘四個(ge) 全麵’戰略布局，文化是重要內(nei) 容；推動高質量發展，文化是重要支點；滿足人民日益增長的美好生活需要，文化是重要因素；戰勝前進道路上各種風險挑戰，文化是重要力量源泉。”

2020年10月，《中共中央關(guan) 於(yu) 製定國民經濟和社會(hui) 發展第十四個(ge) 五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）指出，到2035年要建成“文化強國”，並且“繁榮發展文化事業(ye) 和文化產(chan) 業(ye) ，提高國家文化軟實力”。這是自2011年黨(dang) 的十七屆六中全會(hui) 確立“建設文化強國”戰略願景以來，第一次從(cong) 國家規劃層麵提出了完成文化強國目標的時間表。

進入21世紀以來，特別是黨(dang) 的十八大以來，我國的文化戰略和文化政策形成了三個(ge) 重要的變化趨勢：一是文化建設在國家戰略體(ti) 係中的地位發生變化，實現了從(cong) “邊緣”到“中心”的轉變；二是文化戰略和文化政策的目標對象和範圍發生變化，實現了從(cong) “小文化”到“大文化”的轉變、從(cong) 文化係統內(nei) 部結構調整到“文化+”“五位一體(ti) ”全麵建設的轉變；三是文化行業(ye) 的性質定位發生變化，實現了從(cong) 單純思想和文化資源、輔助性社會(hui) 資本建設到國家資本和核心戰略資源建設的轉變。“一個(ge) 國家，當文化表現出比物質和貨幣資本更強大力量的時候，當經濟、產(chan) 業(ye) 和產(chan) 品體(ti) 現出文化品格的時候，這個(ge) 國家的經濟才能進入更高的發展階段，才能具有可持續發展和持續創造財富的能力。”這種新文化觀念促動之下的深刻變化，集中體(ti) 現為(wei) 國家文化戰略及其政策支撐體(ti) 係的確立與(yu) 完善。

黨(dang) 的十八大以來，“建設文化強國”成為(wei) 我國國家文化戰略的集中表達，形成了對以往文化改革發展經驗和未來發展目標的集成性概括。黨(dang) 的十八大報告中專(zhuan) 列“文化強國”專(zhuan) 題，提出“紮實推進社會(hui) 主義(yi) 文化強國建設”的目標，並明確了加強社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值體(ti) 係建設、全麵提高公民道德素質、豐(feng) 富人民精神文化生活、增強文化整體(ti) 實力和競爭(zheng) 力四大任務，使文化建設在國家戰略中的地位顯著提升，成為(wei) 與(yu) 經濟、科技和教育等同等重要的國家現代化推進力量。黨(dang) 的十九大報告進一步闡述了文化發展對於(yu) 國家建設的重大戰略價(jia) 值，第一次提出將文化自信作為(wei) 檢驗文化強國的重要標尺。在繼續推進建設社會(hui) 主義(yi) 文化強國的基礎上，黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 確立了“堅持和完善繁榮發展社會(hui) 主義(yi) 先進文化的製度，鞏固全體(ti) 人民團結奮鬥的共同思想基礎”“更好構築中國精神、中國價(jia) 值、中國力量”，進一步豐(feng) 富了文化強國建設和國家文化軟實力的核心內(nei) 涵。黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 提出“推進社會(hui) 主義(yi) 文化強國建設”，建設社會(hui) 主義(yi) 文化強國成為(wei) 國家宏觀層麵與(yu) 科技強國、教育強國等相協同的總體(ti) 戰略架構，規定了“十四五”及未來20年我國內(nei) 部文化發展和對外文化開放兩(liang) 大領域的發展目標和任務。

進入21世紀第三個(ge) 十年，中國的現代化建設取得了輝煌成就，民族興(xing) 旺、經濟繁榮、文化發展，中華文化整體(ti) 呈現出強勁的生命力，這為(wei) 2035年建成文化強國提供了良好的基礎條件。但未來，隨著中國與(yu) 世界經濟、文化聯係的深化，受國內(nei) 問題國際化和國際問題國內(nei) 化雙軌並進、相互影響的製約，國家文化戰略將不僅(jin) 僅(jin) 是國內(nei) 文化建設規劃，更是國際文化交流行動規劃和國際文化產(chan) 業(ye) 發展規劃。40多年來中國文化體(ti) 製改革的實踐證明，“把文化發展戰略納入國家發展戰略全局，發展和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 文化製度；把推動中華文化走向世界和把握世界文明發展趨勢結合起來，增強中華文化國際競爭(zheng) 力和影響力”是兩(liang) 條重要經驗。對此，必須進一步深化建設社會(hui) 主義(yi) 文化強國戰略的內(nei) 涵，進一步明確利用數字信息技術機會(hui) 和國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 文化市場建設文化強國的政策路徑。

推進社會(hui) 主義(yi) 文化強國建設，應以建設中華民族精神家園為(wei) 目標，在中外文化交流互鑒的基礎上構建21世紀中華民族精神家園的價(jia) 值基礎

建設21世紀中華民族文化共同體(ti) ，構建中華民族的精神家園，體(ti) 現了文化認同型國家建設的內(nei) 在要求。這既是國家文化軟實力的現實表達，也是測度國家文化強國戰略目標實現程度的標尺。

在全球政治多極化、經濟全球化和文化交往深入化的當代社會(hui) ，文化衝(chong) 突和文化融合雙向演進，對國家共同體(ti) 和國家文化軟實力的建設形成高度複雜的影響機製。建設社會(hui) 主義(yi) 文化強國、提升國家文化軟實力，不僅(jin) 要把國內(nei) 自己的事情辦好，完成繁榮文化事業(ye) 、發展文化產(chan) 業(ye) 的既定目標，而且還與(yu) 中西文化的關(guan) 係定位相關(guan) ，會(hui) 受到外部問題內(nei) 部化結果的製約。近代以來的曆史證明，西方發達國家對發展中國家的“文化霸權”，引發了後發現代化國家內(nei) 部的文化認同危機，導致了維係民族和國家共同體(ti) 的“價(jia) 值之軸”的混亂(luan) ，產(chan) 生了一係列不良的連鎖反應。這便對發展中國家提出了強化文化認同、建設民族精神家園的要求。

推進國家文化戰略創新，必須從(cong) 理論和政策層麵就近代以來中華民族文化現代轉型的基本命題——“中西體(ti) 用”問題——進行突破和創新，在中西文化碰撞和交流互鑒中界定中西方文明的差異，建設中華民族自己的精神家園；必須在實踐層麵上形成學習(xi) 互鑒和相互交融的製度通道，形成促進中華傳(chuan) 統文化現代轉型和創新的可行路徑。習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“中華文明是在中國大地上產(chan) 生的文明，也是同其他文明不斷交流互鑒而形成的文明。”因此，應以建設中華民族精神家園為(wei) 目標，在文化強國戰略中進一步深化中華民族文化共同體(ti) 的特色內(nei) 涵，在全球比較的視野下超越農(nong) 耕文明和工業(ye) 文明的局限，在中外文化交流互鑒的基礎上重建21世紀中華民族共同的文化價(jia) 值係統和文化象征符號係統，從(cong) 而構建21世紀中華民族精神家園的價(jia) 值基礎。

“十四五”及未來十年，我國傳(chuan) 統文化行業(ye) 體(ti) 製將迎來結構性改革的機會(hui) 窗口，要把握數字信息技術的機會(hui) 窗口，推進文化治理體(ti) 係和治理能力現代化

進入21世紀，移動互聯網、大數據、人工智能、區塊鏈、5G、量子計算等顛覆性科技創新及其在文化領域中的普及應用，在改變文化生態、催生新興(xing) 文化業(ye) 態、變革文化生產(chan) 方式的同時，也推動國家文化管理職能體(ti) 係進行適應調整。一方麵，隨著數字電影、網絡遊戲、網絡視頻、數字藝術等新興(xing) 文化產(chan) 品的不斷湧現，國家需要不斷拓展管理職能範圍，如設置網絡產(chan) 品、數字產(chan) 品管理機構部門；另一方麵，隨著數字信息技術對於(yu) 傳(chuan) 統文化行業(ye) 的滲透，沉浸式、體(ti) 驗式、互動式等文化消費方式逐步替代單向度“端菜式”、格式化供需方式，從(cong) 而倒逼文化領域格式化管理模式的轉型。技術革命引發的文化消費革命，為(wei) 推動建立以移動互聯網為(wei) 平台、以數字信息技術為(wei) 紐帶、包容政府和社會(hui) 力量的新型文化治理體(ti) 係提供了源源不竭的動力。相比於(yu) 類型技術，數字信息技術是平台技術，對於(yu) 基於(yu) 類型技術之上的傳(chuan) 統文化行業(ye) 體(ti) 製是一種革命性的力量。“十四五”及未來十年，我國傳(chuan) 統的文化行業(ye) 體(ti) 製將迎來結構性改革的機會(hui) 窗口。

與(yu) 以往的管理體(ti) 係相比，國家文化治理體(ti) 係具有體(ti) 係結構的複雜化與(yu) 開放性、運行機製的市場化與(yu) 平等性、功能內(nei) 容的複合化與(yu) 包容性、方式手段的協同化與(yu) 參與(yu) 性、整體(ti) 格局的網絡化與(yu) 互動性等五個(ge) 特征。推進文化治理體(ti) 係和治理能力現代化，不僅(jin) 體(ti) 現為(wei) 國家對內(nei) 公共管理職能的現代化，而且體(ti) 現為(wei) 國家對外管理職能的全球“並軌”。“互聯網打破了時空界限，克服了傳(chuan) 統人際交往的相對獨立性，把社會(hui) 各部門、各行業(ye) 以及各民族、各地區連成一個(ge) 整體(ti) ，創造出一個(ge) ‘虛擬社會(hui) ’。”全球數字信息技術的迅猛發展，打破了文化傳(chuan) 播特別是文化產(chan) 業(ye) 的空間和物理界限，絕大多數的文化載體(ti) （包括文字、圖像、聲音、表演等），都可以轉化為(wei) 數字形式在全球不同領域之間快速轉移。借助於(yu) 數字信息技術，不同國家的文化產(chan) 品的生產(chan) 、傳(chuan) 播和消費，與(yu) 全球的商品市場渠道融合在一起。中國作為(wei) 擁有14億(yi) 人口的巨型國家和不斷成長的消費市場，具備天然的競爭(zheng) 優(you) 勢，但這種優(you) 勢隻有通過相互開放文化市場才能得以發揮，從(cong) 而轉化為(wei) 推動經濟社會(hui) 發展的巨大動力。同時，數字全球化過程也是全球化利益再平衡過程，給予了發展中國家公平參與(yu) 全球競爭(zheng) 的機會(hui) ，為(wei) 中國實現文化產(chan) 業(ye) 升級與(yu) 開拓全球文化市場提供了良好契機。這就要求國家文化管理職能體(ti) 係強化對外管理和服務職能，積極主動參與(yu) 國際文化貿易、數字創意產(chan) 品交易規則的重建，在全球經濟貿易規則重構中體(ti) 現“中國要求”和中國標準，承擔起促進全球文化市場持續穩定發展的大國責任。

建設文化強國是通往世界強國的不二途徑，也是增強民族文化自信的必由之路

改革開放40多年，中國的現代化經曆了從(cong) 農(nong) 業(ye) 社會(hui) 到工業(ye) 社會(hui) 、從(cong) 計劃經濟到市場經濟、從(cong) 工業(ye) 社會(hui) 到信息社會(hui) 三重疊加轉型的複雜過程。在這一轉型過程中，我國迎麵撞上了國內(nei) 文化現代轉型、國民文化身份重建與(yu) 國際文化交流中“西強東(dong) 弱”、西方文化霸權之間的結構性不對稱，這種結構性不對稱導致了國家現代化進程中民族文化自信不足、文化認同障礙。“如果我們(men) 的人民不能堅持在我國大地上形成和發展起來的道德價(jia) 值，而不加區分、盲目地成為(wei) 西方道德價(jia) 值的應聲蟲，那就真正要提出我們(men) 的國家和民族會(hui) 不會(hui) 失去自己的精神獨立性的問題了。如果沒有精神獨立性，那政治、思想、文化、製度等方麵的獨立性就會(hui) 被釜底抽薪。”因此，必須堅定文化自信，推動中華文化的創造性轉化和創新性發展，推動中華文化的現代轉型。

堅定文化自信，是對西方價(jia) 值主導下東(dong) 方文化“他者”設限的超越。西方工業(ye) 科技文明為(wei) 近300年來的世界建立了以西方為(wei) 中心的文化和價(jia) 值觀參照係，即建立了以馬克斯·韋伯新教倫(lun) 理與(yu) 資本主義(yi) 文化為(wei) 底色、以工業(ye) 化和城市化為(wei) 標識的現代化模式的價(jia) 值尺度，並按照這一價(jia) 值標準在全球範圍內(nei) 重繪了現代社會(hui) 與(yu) 非現代社會(hui) （所謂“他者”世界）的疆域，從(cong) 而引發了非西方社會(hui) 的“他者化”和文化自卑心理，導致了世界上後現代化國家、非西方社會(hui) 現代化進程中的文化障礙。在這一大背景下，堅定文化自信的國家目標和政策體(ti) 係的探索和確立，能夠為(wei) 國家文化戰略提供強大支撐，有利於(yu) 將社會(hui) 主義(yi) 先進文化蘊含的理想目標、價(jia) 值理念、道德觀念和文化情感等融入國家製度和國家治理體(ti) 係建設中，把獨特的文化優(you) 勢轉變為(wei) 共同的價(jia) 值共識，形成中國社會(hui) 共同的製度意識形態基礎。

中國的現代化進程必須要超越西方世界的“他者”設限，以中華文化為(wei) 本位，從(cong) 一個(ge) 被西方“表述”的“客體(ti) 角色”轉變為(wei) “講好中國故事”的獨立主體(ti) ，重建民族文化自信，走出一條不同於(yu) 西方的具有鮮明中國特色的現代化之路。這就要求更加科學地對待中西文化的互動關(guan) 係，一方麵尊重和承認中西文化的差異，另一方麵對中華民族自身文化主體(ti) 身份的建構保持著文化自覺。“傳(chuan) 承中華文化，絕不是簡單複古，也不是盲目排外，而是古為(wei) 今用、洋為(wei) 中用，辯證取舍、推陳出新，摒棄消極因素，繼承積極思想，‘以古人之規矩，開自己之生麵’，實現中華文化的創造性轉化和創新性發展。”

新中國成立70多年特別是改革開放40多年來的國家發展成就，為(wei) 新時期的中國人民堅定文化自信創造了很好的環境條件。“文化的自信心既影響著人們(men) 對自我文化發展道路的探索，反過來，一條成功的文化發展道路的探索形成，又激奮著人們(men) 的文化自信，延伸著人們(men) 推動文化向前的新創造。”

堅定文化自信，必須要將其放到全球化的大背景下來考量。全球化環境下的文化強國之路已經與(yu) 文化開放聯係在一起。全球經濟文化一體(ti) 化，國際市場既是經濟的競技場又是思想觀念的交流交鋒場，中華文化的繁榮發展越來越離不開國際市場大舞台，需要借助國際市場的對等開放和公平競爭(zheng) ，獲得自身發展強大的機會(hui) 。實踐證明，隻有在世界市場的開放競爭(zheng) 中實現中華文化的傳(chuan) 承、發展、創新、傳(chuan) 播，才能提升國家文化軟實力、建設文化強國，才能從(cong) 根本上增強民族的文化自信。

世界強國都是文化大國，而文化大國的文化無不是由強大文化產(chan) 業(ye) 和強大民族凝聚力支撐的開放文化。建設文化強國是通往世界強國的不二途徑，也是增強民族文化自信的必由之路。在推進中西文化交流和參與(yu) 國際文化市場競爭(zheng) 的過程中，建立健全國內(nei) 國際雙循環體(ti) 係，努力開拓國際文化市場，大力發展民族文化產(chan) 業(ye) ，是社會(hui) 主義(yi) 文化強國戰略的題中之義(yi) 。

（作者為(wei) 武漢大學國家文化發展研究院院長、教授，武漢大學國家文化和旅遊研究基地主任）