距離全國500個(ge) 城市個(ge) 人住房信息聯網的最後期限已過去一周，有關(guan) 個(ge) 人住房信息聯網的情況卻一直未見官方消息。此前，就有媒體(ti) 發出聲音，認定住房和城鄉(xiang) 建設部爽約，未能完成500個(ge) 城市的個(ge) 人住房信息聯網工作。

　　記者就此與(yu) 住房和城鄉(xiang) 建設部取得聯係，但截至發稿時，該部門依然沒有作出回應。不過，一位接近住房和城鄉(xiang) 建設部的知情人士告訴記者，其實大部分城市的個(ge) 人住房信息已經與(yu) 住房和城鄉(xiang) 建設部完成聯網。

　　而著名立法專(zhuan) 家、原全國人大財經委法案室主任朱少平在接受媒體(ti) 采訪時表示，對房產(chan) 信息進行采集並聯網，目前已經沒有任何技術問題。但是聯網之後能不能發布，那就不一定了。

　　那麽(me) 住建部一直不公開相關(guan) 信息是否有難言之隱?

　　為(wei) 何隻幹不說

　　按照以往的經驗，當完成了某項預先計劃的工程後，政府部門都會(hui) 對外公示，告知社會(hui) 自己的工作情況。但在500個(ge) 城市的個(ge) 人住房信息聯網工程上，住房和城鄉(xiang) 建設部一直很少發聲。

　　從(cong) 過往的經驗來看，個(ge) 人住房信息聯網工作一直堅持的是“隻幹不說的作風”。

　　2010年4月17日，國務院辦公廳發布《國務院關(guan) 於(yu) 堅決(jue) 遏製部分城市房價(jia) 過快上漲的通知》，第一次對個(ge) 人住房信息係統建設提出了要求，原話是：住房和城鄉(xiang) 建設部要加快個(ge) 人住房信息係統的建設。

　　到了2011年1月26日，國務院辦公廳1號文件《國務院辦公廳關(guan) 於(yu) 進一步做好房地產(chan) 市場調控工作有關(guan) 問題的通知》公布。這個(ge) 文件除了對房地產(chan) 市場宏觀調控提出更嚴(yan) 厲的要求外，對個(ge) 人住房信息係統的建設也再次提出要求：加快個(ge) 人住房信息係統建設，逐步完善房地產(chan) 統計基礎數據。

　　在這個(ge) 文件之後，各地紛紛出台實施細則，有關(guan) 個(ge) 人住房信息係統建設的內(nei) 容紛紛出籠。

　　按照住房和城鄉(xiang) 建設部當年的要求，到2011年年底，全國有40個(ge) 城市需要完成個(ge) 人住房信息的聯網工作。有意思的是，這個(ge) 工作從(cong) 一開始就體(ti) 現了“低調”的作風。住房和城鄉(xiang) 建設部一直沒有公布40個(ge) 需要完成聯網的城市名單。這些城市之所以被發現，是因為(wei) 它們(men) 按照國務院的要求，出台了落實房地產(chan) 調控的實施細則。在這些細則裏，一些城市不僅(jin) 把住房信息聯網工作列為(wei) 目標，還落實了經費，提出了問責。

　　2011年年底，約定的聯網時間到了，但住房和城鄉(xiang) 建設部同樣沒有對40個(ge) 城市的個(ge) 人住房信息聯網工作進行公開。40個(ge) 城市的個(ge) 人住房信息是否聯網?無人得知。

　　不過， 2012年7月初，住房和城鄉(xiang) 建設部一位未透露姓名的人士卻對記者證實，40個(ge) 城市的個(ge) 人住房信息聯網已經完成，未來該係統或將擴大到500個(ge) 主要地級市。

　　這個(ge) 說法在今年3月4日才得到住房和城鄉(xiang) 建設部副部長齊驥的證實。

　　當時在多名記者的圍追堵截下，齊驥表示，40個(ge) 城市的個(ge) 人住房信息聯網已經完成，今年還將有更多的城市加入。而就在今年的兩(liang) 會(hui) 上，齊驥對“更多的城市”作出了具體(ti) 的界定，那就是到今年6月底將有500個(ge) 城市實現個(ge) 人住房信息聯網。

　　“這個(ge) 事情真是很奇怪，究竟聯網沒聯網，大家都在看著，卻一直看不到住房和城鄉(xiang) 建設部的表態。”中國房地產(chan) 學會(hui) 副會(hui) 長、北京大學房地產(chan) 研究所所長陳國強說，這個(ge) 工作是整個(ge) 房地產(chan) 市場運行、房地產(chan) 調控的基礎工作，到底推進得如何，需要主管部門站出來說句話，而不是讓公眾(zhong) 去猜測。

　　聯網的現實難度

　　多年來，我國一直沒有能建立起一套有關(guan) 個(ge) 人住房完整的數據庫，一個(ge) 人、一個(ge) 家庭有多少套房子，房子都分布在哪些城市，何時購買(mai) ，很多信息都遊離在相關(guan) 部門的視線之外。

　　理論上說，完成全國所有城市、農(nong) 村的個(ge) 人住房信息聯網，是完善我國房地產(chan) 市場發展的一個(ge) 重要舉(ju) 措。這個(ge) 基礎數據做得怎樣，決(jue) 定著房地產(chan) 市場發展、監管的好壞。如果沒有這個(ge) 數據，房地產(chan) 的建設就要冒著“拍腦袋”的風險。尤其對保障房建設，如果連個(ge) 人住房信息都不掌握，又如何能決(jue) 定要建多少套保障住房?

　　住房和城鄉(xiang) 建設部政策研究中心王玨林就曾對記者表示，不掌握具體(ti) 信息，房地產(chan) 宏觀調控的很多措施也就無從(cong) 做起。個(ge) 人住房信息係統早就該有了。

從(cong) 2011年開始的這項工作正是在彌補多年的欠賬。不過，在各地的信息係統建設中，存在著種種困難。首先是數據錄入的工作量太大。

　　陳國強告訴記者，由於(yu) 過去不太重視過這項工作，各地的個(ge) 人住房信息基礎數據都很不完整，有些城市甚至很差。雖然完成這個(ge) 數據庫的建立並不需要太高的技術難度，但需要足夠的時間和人力。對很多城市來說，這個(ge) 工作可能數年都難以完成。

　　即使是像北京、上海這樣的城市，個(ge) 人住房信息數據工作相對做得較好，但同樣存在很多問題。以北京為(wei) 例，2006年之後才開始推進住房交易網簽，此後的個(ge) 人住房信息才實現電子化，而在此之前的大量數據還需要人工來錄入。

　　“我國的房地產(chan) 市場很複雜，住房類型很多，產(chan) 權狀況多樣，很多住房一直都沒有納入到係統內(nei) 。”陳國強說，即使在北京，現有的個(ge) 人住房信息係統也沒能覆蓋所有的房源。這就意味著，可能僅(jin) 有一牆之隔，但一邊的住房就存在於(yu) 官方的數據庫中，而另一邊的住房則一直遊離在官方的數據庫外。

　　如果個(ge) 人住房信息係統不能夠覆蓋所有的房源，這個(ge) 係統就是有缺陷的，即使實現聯網，以此為(wei) 依據進行房地產(chan) 建設決(jue) 策、宏觀調控，效果也會(hui) 打折扣。

　　其次，一些人並不願意實現個(ge) 人住房信息聯網。陳國強告訴記者，有一些對推進個(ge) 人住房信息聯網有決(jue) 定權的人可能並不想實現聯網，或者不想在當前這個(ge) 階段實現聯網。

　　有關(guan) 這一點的推測早已遍地開花。從(cong) 最近幾年落馬的貪官案例來看，住房腐敗問題並不鮮見。房妹、房叔、房姐、房嬸等新稱謂在最近兩(liang) 年屢屢出現，很多都讓公眾(zhong) 瞠目結舌。

　　不僅(jin) 是貪腐者不願意將自己的住房納入官方係統，擁有多套住房的富裕人群往往也不願意被納入這個(ge) 係統。知名財經評論員葉檀就表示，要去統計高收入人群的財富有多少、資產(chan) 有多少，是非常困難的，很難得到一個(ge) 準確的數據。高收入的人群不願意公開自己的財產(chan) ，也不願意成為(wei) 未來征稅的目標。

　　從(cong) 這個(ge) 意義(yi) 上來說，富裕人群也不希望個(ge) 人住房信息係統實現聯網。除了個(ge) 人隱私的考量之外，更主要的是擔心將來被征稅。

　　“這樣一來，個(ge) 人住房信息聯網的問題就變得很微妙，這些困難都是現實存在的。”陳國強說，但隻要政府有決(jue) 心，這些困難也並非不能克服。從(cong) 整個(ge) 房地產(chan) 市場的健康來說，個(ge) 人住房信息聯網是必須的。

　　全國人大財經委法案室原主任朱少平在接受媒體(ti) 采訪時表示，對住房和城鄉(xiang) 建設部來說，房產(chan) 信息的采集並聯網，目前已經沒有任何技術問題。但是難點在於(yu) ，房產(chan) 的物權關(guan) 係太複雜，有可能是租的，有可能是親(qin) 屬的，甚至有可能是幫人代為(wei) 持有的，這些關(guan) 係能不能說清楚?

　　聯網到底要達到什麽(me) 目的

　　個(ge) 人住房信息聯網的目的是什麽(me) ?沒有官方說法。個(ge) 人住房信息係統的使用規則是什麽(me) ?沒有官方說法。個(ge) 人住房信息聯網的時間表是什麽(me) ?還是沒有官方說法。

　　國內(nei) 一家大型房地產(chan) 公司的高管表示，“信息公開是中央的要求，對影響大多數人的住房信息係統建設來說，更需要主管部門公開更多更詳盡的信息，但我們(men) 就是看不到。”

　　從(cong) 2010年國務院要求住房和城鄉(xiang) 建設部加快個(ge) 人住房信息係統建設後，每一次相關(guan) 信息的出現都是在媒體(ti) 不斷地追問、猜測下披露的，相關(guan) 部門幾乎沒有主動公開過相關(guan) 信息。

　　“這是一項很基礎的工作，推進的過程中遇到了什麽(me) 樣的困難?推進的效果怎樣?推進之後要做什麽(me) ?這些都需要讓公眾(zhong) 知道。”陳國強說。

　　但這些信息卻難以從(cong) 官方渠道得到回應。在房地產(chan) 業(ye) 內(nei) ，這個(ge) 問題同樣存在。偉(wei) 業(ye) 我愛我家副總裁胡景暉就至今不明白，這個(ge) 聯網工作到底要達到什麽(me) 目的。

　　這個(ge) 係統如果已經運行起來，究竟有沒有一個(ge) 使用規則?哪些部門、哪些人可以通過這個(ge) 係統獲取別人的住房信息?哪些人的住房信息可以被公開?

　　個(ge) 人住房信息聯網，何時才能露出真麵目?