作為(wei) 收入分配改革的關(guan) 鍵一步，眾(zhong) 所關(guan) 注的新一輪公務員薪酬改革正在籌備之中。接近人社部的人士6月18日向記者證實，根據今年2月份國務院批轉的《深化收入分配製度改革若幹意見》的工作任務，人社部目前正在製定公務員薪酬體(ti) 係改革方案。(6月19日《21世紀經濟報道》)

　　此次公務員薪酬體(ti) 係改革,若能進一步做好規範公務員地區附加津貼製度、完善職務和職級並行的薪酬製度,能在一定程度上起到提振基層公務員士氣、規範透明公務員薪酬的作用。

　　然而,對普通公眾(zhong) 來說,他們(men) 更為(wei) 關(guan) 注的是,當前的公務員薪酬改革,在規範、公開工資及津貼等問題上繼續可能留有製度後門,使初衷良好的改革,在一些地方淪為(wei) 簡單的為(wei) 公務員漲工資。

　　比如激勵機製製定的問題,要足夠科學合理。報道中人社部勞動工資研究所研究員劉軍(jun) 勝稱,“對於(yu) 廣大基層公務員來說,能夠從(cong) 普通科員最終晉升至正處、正廳級官員的畢竟是鳳毛麟角,大多數人晉升機會(hui) 有限”。很顯然,這是一句大實話。

　　基於(yu) 這樣的事實,新一輪公務員薪酬改革,將把激勵重心更多放在級別和專(zhuan) 業(ye) 技術職稱上來,實行級別與(yu) 工資待遇掛鉤的政策。但由此延伸的問題是,如果相應的級別與(yu) 職稱考核未能做到足夠科學合理,規則被權力之手把弄得“翻雲(yun) 覆雨”的事,難言不會(hui) 大麵積發生。

　　還比如彌合地區差距的問題,要規範更要透明。從(cong) 報道中可知,由財政預算確定分配的公務員工資屬於(yu) 二次分配領域,基本工資標準全國統一,公務員地區間收入差距過大的原因主要是補貼津貼差距過大。秉承“限高、穩中、托低”的思想調控地方津貼補貼,強調彌合級別和地區間的差距,更要強調進一步理順公開透明的問題。

　　比如在有些城市不同單位公積金繳存差距竟達141倍的情況下(見6月18日《中國青年報》),麵對如此這般一再引起爭(zheng) 議的車補、公積金等差距過大的問題,此次公務員薪酬體(ti) 係改革,顯然應該更多強調嚴(yan) 厲規則與(yu) 剛性公開,唯有如此,級別和地區間差距過大的問題,才能得到逐步向好的解決(jue) 。

　　當然公眾(zhong) 更大的期望還是,作為(wei) 收入分配改革的關(guan) 鍵一步,此次公務員薪酬體(ti) 係改革,在激發公務員群體(ti) 更好提供公共管理與(yu) 服務生機與(yu) 活力的同時,能為(wei) 更進一步、更廣層麵的收入分配改革,打下堅實基礎。

　　從(cong) 此前的媒體(ti) 報道中可知,去年年底,在被寄予厚望的《工資條例》因壟斷行業(ye) 反對夭折後,人社部決(jue) 定另辟蹊徑,先參照草案逐步推出工資支付條例、工資集體(ti) 協商條例、國有企業(ye) 工資總額改革辦法等多項法規條例,在此基礎上,再製定更為(wei) 完善的工資收入調控的綜合性文件。

　　麵對收入分配改革屢扭不順、進展遲緩的現實,公眾(zhong) 的理想預期是,以此次理順公務員薪酬體(ti) 係為(wei) 契機,更進一步、更廣層麵的收入分配改革,能夠更多地突破既得利益之手的幹預和掣肘,用更為(wei) 迅捷有力的積極作為(wei) ,成就普通公眾(zhong) 更多分享“提低、擴中、控高”收入分配改革成果的夢想。