玄武區作為(wei) 江蘇省南京市的中心城區，區域內(nei) 有9所高等院校、24家科研院所，科教資源密集程度全市、全省屈指可數;作為(wei) 老城區，開發強度高、規劃約束緊、載體(ti) 資源少，創新驅動、集約發展是優(you) 勢與(yu) 出路所在。近年來，玄武區把“矽巷”建設作為(wei) 重要抓手，主動融入南京創新名城建設和江蘇高質量發展大局，通過推動空間優(you) 化、要素集聚、能級提升，致力在“矽巷”建設中打造標杆、探索新路，相關(guan) 做法得到各級肯定。

　　一、堅持規劃引領，空間賦能創新生態

　　舉(ju) 全區之力、聚全區之智，強力推動“矽巷”建設。一方麵，方寸之間開辟萬(wan) 千氣象。為(wei) 做好“螺螄殼裏做道場”的“矽巷”建設文章，玄武區堅持一體(ti) 化、無邊界、定量化並舉(ju) ，係統謀劃建設藍圖。片區發展一體(ti) 化融合。在規劃建設“一區五園”(“一區”即徐莊高新區，“五園”即鐵北紅山新城、東(dong) 大·南京設計名城、珠江路城市“矽巷”、玄武科技金融園、南理工科技創新園)創新經濟帶之初，就強調堅持“1+N”都市型高新園區、環高校知識圈、城市“矽巷”統籌聯建，推動珠江路城市“矽巷”與(yu) 東(dong) 大·南京設計名城全麵融合。實踐中，創新孵化在矽巷街區、產(chan) 業(ye) 化在高新園區，各分園互為(wei) 支撐、錯位發展的全域創新“一盤棋”格局由此形成。創新資源無邊界整合。玄武區打破物理邊界的桎梏，串聯老城區的大院大所大企資源，構建以珠江路為(wei) 中心、以板倉(cang) 街片區、中山門大街片區為(wei) 重點的“一中心兩(liang) 片區”發展布局，形成開放式創新空間和共性技術平台，使各類創新要素串成線、聯成片、融合共享，加快形成集約緊湊、功能互補、結構完善的創新集群。建設方向定量化聚合。製定出台矽巷建設工作方案、規劃和三年行動方案，按照“一年有模樣、兩(liang) 年出形象、三年大變化”的建設要求，提出經過3年時間努力，新增創新載體(ti) 40萬(wan) 平方米，引培60家高新技術企業(ye) ，集聚創新項目突破600個(ge) ，開展雙創活動超過300場次，主要經濟指標增速高於(yu) 全區、主要創新指標增速高於(yu) 全市，以定量化數據強調創新載體(ti) 、高新技術企業(ye) 、新型研發機構、“雙創”活動等方麵的要求，讓“矽巷”建設方向更準、落點更實。

　　另一方麵，存量空間挖掘增量效益。通過零散空間盤整、老舊載體(ti) 轉型，玄武區向“存量空間”要“增量價(jia) 值”，在不另起爐灶搞開發建設前提下，實現了老舊載體(ti) 有機更新。載體(ti) 利用上，堅持滾動推進、分步實施。全麵梳理“矽巷”範圍內(nei) 80餘(yu) 萬(wan) 平方米的老舊載體(ti) ，明確了近期、中期、遠期的改造計劃，將“矽巷”建設逐一明確到具體(ti) 載體(ti) 、具體(ti) 項目。載體(ti) 來源上，堅持不求所有、但求所在。通過整體(ti) 租賃、合作開發等形式，整合企業(ye) 、高校院所自有載體(ti) ，形成利益共享、風險共擔的合作模式。載體(ti) 運營上，堅持市場開發、專(zhuan) 業(ye) 運作。政府既不越位，也不缺位，在規劃、產(chan) 業(ye) 、項目上積極引導、把好門檻。同時，采取企業(ye) 化、社會(hui) 化運營模式，為(wei) 老載體(ti) 注入新活力。

　　經過空間挖潛、騰籠換鳥，玄武區的老舊載體(ti) 、存量空間目前正加速向眾(zhong) 創空間轉變。在珠江路中心區域，未來城、同仁西街7號、南京時尚設計中心等示範項目加快實施，南京煙廠、東(dong) 大科技園謀劃改造，InnoSpace、36氪等專(zhuan) 業(ye) 眾(zhong) 創空間運營機構全麵引入，3萬(wan) 平方米低效載體(ti) 實現升級。在板倉(cang) 街片區和中山門大街片區，板倉(cang) 街9號園區4萬(wan) 平方米載體(ti) 轉型，南理工科技創新園11萬(wan) 平方米載體(ti) 完成改造，全國首個(ge) 農(nong) 業(ye) “矽巷”啟動建設，騏穀、驥穀科技創新產(chan) 業(ye) 園聯動運作，讓創新資源向街巷延伸、在街巷融合。

　　二、堅持依托院校，產(chan) 業(ye) 激發創新活力

　　高校院所是“矽巷”發展的動力之源，產(chan) 業(ye) 品質決(jue) 定“矽巷”發展品質。一方麵，科教實力激發創新活力。玄武以“矽巷”為(wei) 校地融合主戰場，構建創新共同體(ti) 、利益共同體(ti) ，讓“象牙塔”中沉睡的科教資源，轉化為(wei) “矽巷”發展的創新活力。突出人才共育。立足“政、校、巷、企”聯動發展，啟動“鳳棲玄梧·人才優(you) 服”計劃，搭建“雲(yun) 平台+經紀人+服務圈”的服務架構。實施“創新在校區、創業(ye) 在園區”的人才雙落戶機製，對高校院所師生在“矽巷”創業(ye) 進行定向扶持。2019年累計引進趙東(dong) 元等3個(ge) 院士團隊，在“矽巷”創業(ye) 的駐區高校院所師生達到60人。突出園區共建。玄武區堅持校區、街區、社區“三區”融合，抓住高校院所校(院)區布局調整機遇，與(yu) 東(dong) 大協商推進東(dong) 大科技園改造，與(yu) 南師大共建南師大玄武科技園，與(yu) 南理工共建南理工科技創新園，與(yu) 省農(nong) 科院共建長三角農(nong) 業(ye) 服務業(ye) 科技創新園。突出平台共用。積極導入駐區高校院所優(you) 質資源，東(dong) 大玄武設計創新研究院、亞(ya) 洲建築檔案中心等一批高端平台落戶玄武，“走出去”對接北大、上海交大、北郵等高校院所，構築創新型城區與(yu) 創新型高校院所協同發展的良好局麵。

　　另一方麵，高端產(chan) 業(ye) 牽引高質發展。玄武區緊緊圍繞高校院所的優(you) 勢專(zhuan) 業(ye) 及其關(guan) 聯產(chan) 業(ye) 、龍頭企業(ye) ，確立重點發展的主導產(chan) 業(ye) 方向，集中精力招才引智、招商引資，加速形成高質量發展的高端產(chan) 業(ye) 支撐。圍繞產(chan) 業(ye) 發展方向做好結合文章。與(yu) 高校院所學科優(you) 勢結合，發揮東(dong) 大在設計、南理工在軍(jun) 工、南農(nong) 大在農(nong) 學等方麵的優(you) 勢，推動人才就地落戶、成果就地轉化，在珠江路中心區域，培育現代設計產(chan) 業(ye) 集群，在中山門大街片區，放大軍(jun) 民融合、醫工結合、現代農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 特色。與(yu) 中心城區自身實際結合，發揮中心城區金融總部集聚優(you) 勢，在板倉(cang) 街片區，發展科技金融產(chan) 業(ye) ;在中山門大街片區，依托紫金山、玄武湖“一山一湖”優(you) 勢，布局文化旅遊產(chan) 業(ye) ，建設“1928·曼度年華”文化街區，探索首店經濟、夜間經濟、網紅經濟等新業(ye) 態、新模式，帶動產(chan) 業(ye) 向高端邁進、向現代轉型。圍繞產(chan) 業(ye) 發展支撐做好招引文章。以招商活動集聚項目，舉(ju) 辦南京創意設計周、中以合作論壇等重大科技招商活動17場，啟動政企銀合作“鍾山計劃”，組織環東(dong) 大創新型城區國際設計營暨玄武“矽巷”發展論壇、“鳳棲玄梧·才聚矽巷”創新創業(ye) 大賽，不斷打響品牌、擴大影響。以內(nei) 外開放集聚項目，深入實施“生根計劃”，依托德國醫穀、英國CNUK、以色列CIC等高端平台，加強與(yu) 創新大國和關(guan) 鍵小國合作;舉(ju) 辦長三角一體(ti) 化對接交流會(hui) ，主動赴北京、上海等地區，圍繞“矽巷”合作洽談、簽約項目，引入飛渡機器人等80家知名企業(ye) 、集聚高新技術企業(ye) 超過35家，在孵項目達到160個(ge) 。

　　三、堅持生態再造，係統匯聚創新要素

　　立足打造高水平“矽巷”，在改革、政策、環境、服務等方麵全麵發力，將優(you) 質的創新載體(ti) 融入到城市高品質生活，不斷增強創新資源的集聚度、提升創新生態的成熟度。黨(dang) 建是核心引領。玄武區立足“矽巷”新經濟組織多、新社會(hui) 組織多的特點，構建開放式黨(dang) 建陣地，探索特色化黨(dang) 建措施，以“紅領”係列黨(dang) 建空間集群為(wei) 引領，建立紅領Inno—黨(dang) 建新風主題店等黨(dang) 建陣地，實施“紅色基因激活行動”，打造“紅色體(ti) 驗”“紅色講堂”“紅色記憶”係列活動，加快實現黨(dang) 建工作在“矽巷”全麵覆蓋，努力將黨(dang) 的政治優(you) 勢和組織優(you) 勢轉化為(wei) “矽巷”發展優(you) 勢。改革是內(nei) 生動力。突出與(yu) 市場對接、與(yu) 產(chan) 業(ye) 融合的改革方向，持續深化科技金融、人力資源、技術交易、雙創活動等重點領域改革，通過設立“矽巷”運作平台、搭建區科創基金，引入金融並購中心等方式，為(wei) “矽巷”發展加油助力、放權鬆綁，從(cong) 而實現市場化運營、可持續發展。政策是關(guan) 鍵支撐。玄武區堅持政策在精不在多、務實又管用，用好南京市委“一號文件”和市區兩(liang) 級優(you) 化營商環境政策，釋放總部經濟發展、低效樓宇轉型政策紅利，提升政策的針對性和實效性。同時，組建由區委主要負責同誌掛帥、相關(guan) 街道部門參與(yu) 的“矽巷”建設領導小組，定期調度、定期會(hui) 辦、定期服務，整合多方力量，高位推動“矽巷”各方麵建設。服務是重要保障。突出“無事不擾、有求必應”，綜合運用不見麵審批、預審代辦製、全科政務服務等“放管服”改革措施，廣泛集聚多樣化、專(zhuan) 業(ye) 化創服機構，下大力氣推動河道、街巷、小區等綜合環境整治，不斷提升政務環境、服務環境、生活環境水平，打造“滿意玄武”服務品牌，努力讓各類創新資源紮根“矽巷”安心創業(ye) 、舒心生活。