職官製度研究屬政治製度史範疇，其與(yu) 年代學、目錄學、地理學同為(wei) 研究中國古代社會(hui) 曆史的四把鑰匙，是重要的基礎性課題。中國曆代的職官製度都是在承襲前朝官製的基礎上進行創新發展，貫穿一代政權的始終，西夏亦不例外，西夏的職官製度是中國製度文化中不可或缺的一部分。西夏在立國近200年的曆史中，其職官製度在承襲中原職官製度、借鑒周邊其他民族政權職官製度文化的同時，又彰顯了自我特色。在我國政治製度史研究持續深入推進的過程中，隨著更多的西夏文文書(shu) 史料的釋讀，從(cong) 官僚政治製度的視角入手，結合西夏文、漢文史料把西夏職官製度納入整個(ge) 中國職官製度發展嬗變的曆史空間中進行橫向、縱向的比較研究，在展現西夏職官製度概貌的過程中探討其特點及在多大程度上承襲了中原職官製度；梳理西夏職官製度的曆史變遷及其影響因素；探求西夏與(yu) 周邊各民族政權間的製度文化的交融狀況；體(ti) 察西夏法律政令文本與(yu) 實際執行之間的關(guan) 係等，都是十分必要和有意義(yi) 的。這一方麵有利於(yu) 我們(men) 加深對曆史上少數民族政權的深層分析，更好地從(cong) 製度文化視角理解中華民族“多元一體(ti) 格局”之形成。另一方麵，也可對推動我國的政治製度史研究、弘揚傳(chuan) 統文化有所裨益，為(wei) 我們(men) 今天的人事管理製度提供一定的曆史借鑒。

　　西夏職官製度概貌

　　西夏的職官製度形成於(yu) 中國古代職官製度發展的成熟期，總體(ti) 上在承襲中原傳(chuan) 統職官製度的同時又彰顯民族特色，是我國古代職官製度的有機組成部分。從(cong) 內(nei) 容上講，西夏的職官製度較為(wei) 完備，職官製度應有的內(nei) 容皆有之，西夏職官、司職機構的設置仿唐、宋之製，也實行職、官分離製。

　　西夏官吏的培養(yang) 經曆了由初期的蕃學教育到中後期的以儒學教育為(wei) 主導的過程。選敘官吏的過程中既吸取了唐、宋科舉(ju) 製，又保留了本民族的世襲製，同時還存在著恩蔭、征辟選人法，保證了西夏在最大程度上對人才的選用和對社會(hui) 不同群體(ti) 利益的平衡。

　　西夏的監察製度也深深地打上了中國傳(chuan) 統文化的烙印，西夏對官吏的監察係統可分為(wei) 中央與(yu) 地方兩(liang) 級製，中央監察分為(wei) 禦史台和諫官，兩(liang) 者各有分工，又互相配合，發揮了對官吏的監察作用。地方有刺史、經略使、轉運使、通判、巡檢、檢視人等，以實現對不同級別官吏的監督，共同構成西夏監察係統。

　　西夏的宰相任職人員民族成分多元化，宰相手握重權，與(yu) 同時期的宋朝有所不同，這可能是受同時期吐蕃、回鶻統治模式的影響。另外，西夏宰相的政治功用多體(ti) 現在武功方麵，而在文治方麵略顯不足，這與(yu) 西夏是一個(ge) 少數民族割據政權不無關(guan) 係。

　　西夏官吏酬勞製度中的官品、官階製體(ti) 現了中原傳(chuan) 統官製文化對西夏職官製度的影響，西夏的官品、官階、封爵、俸祿製度在運作過程中所衍生的官吏的法律特權、待遇與(yu) 禮遇等，體(ti) 現了官品與(yu) 官階的功用是明顯和直接的。西夏官吏的封爵大致可分為(wei) 王、公、侯、伯，至少有4級10等，且爵級與(yu) 官品一體(ti) 化，體(ti) 現了西夏官品製在政治運轉中的功用性。西夏官吏並非都有俸祿，官俸依職而非依官品定。

　　致仕是職官製度的有機組成部分，西夏因位得官的人在致仕後，離職不離官，官僚身份不變，仍享受與(yu) 普通百姓不一樣的待遇，尤其是有法律特權。西夏的官吏作為(wei) 一個(ge) 特殊的政治群體(ti) ，在享有特權的同時，也要承擔相應的責任與(yu) 義(yi) 務。

　　部族首領是維係西夏政權與(yu) 基層部族間關(guan) 係的橋梁，首領製被納入職官管理體(ti) 係當中，隻不過這一過程是緩慢的、漸進的，這是遊牧民族舊有體(ti) 製與(yu) 中原政治製度相碰撞與(yu) 調適的結果，是西夏職官製度中的一大特色。

　　漢人儒士已成為(wei) 西夏官僚集團中的一個(ge) 重要群體(ti) ，從(cong) 中央到地方都有漢人儒士參政。這些儒士受傳(chuan) 統儒學教育，熟知中原政治、文化，他們(men) 在少數民族政權中發揮了重要作用：傳(chuan) 播漢文化、出謀劃策、幫助少數民族建設官僚集權政治統治模式。漢族士人與(yu) 西夏合作的逐步深入不僅(jin) 使胡漢關(guan) 係由衝(chong) 突走向融合，同時也對西夏政權的漢化起到了重要的推進作用。

　　西夏是否設有兩(liang) 套官製是學界長期爭(zheng) 論的老問題，無論是從(cong) 史料記載看，還是從(cong) 西夏設蕃、漢兩(liang) 套官製應具備的基本條件看，說西夏設有蕃、漢兩(liang) 套官製都太過牽強，從(cong) 始至終，西夏隻有一套官製，而蕃官名號的出現隻是階段性的政治外交的產(chan) 物。

　　官服作為(wei) 王朝禮製的內(nei) 容之一，體(ti) 現了禮製之等級性特點，西夏的官服從(cong) 顏色上總體(ti) 可分為(wei) 黃、紫、緋、青綠，黃色為(wei) 西夏皇帝專(zhuan) 用色，衣服中的紫、緋、冠、帶等也是用以劃分官員等級的標誌，使西夏的官服也呈現出了“等級分類”的特點，但它是如何與(yu) 西夏官員的品級位階相對應的，還有待更多的史料的發掘提供佐證。西夏皇帝冠服前後發生了較大變化，表現出在受中原服飾影響而發生變化的同時也保留了本民族服飾特點。

　　西夏崇信佛教，佛教僧侶(lv) 與(yu) 信教群體(ti) 龐大，出於(yu) 社會(hui) 現實管理和統治的需要，西夏有完善的僧官體(ti) 係，與(yu) 世俗職官體(ti) 係相輔，是西夏職官製度的有機組成部分。

　　西夏職官製度的曆史變遷及影響因素

　　從(cong) 曆史發展的空間視角看，西夏官製經曆了從(cong) 無到有，再到完善的曆史變遷過程。不同民族間的經濟文化交流、生態地理環境的變化、政治生態環境、民族關(guan) 係、經濟因素、文化習(xi) 俗、宗教信仰等都是促進西夏職官製度的產(chan) 生、發展變遷和完善的重要因素。西夏職官製度是融漢、吐蕃、回鶻、黨(dang) 項羌等各民族文化為(wei) 一體(ti) 的製度文化，是曆史上民族文化融合的曆史縮影。

　　內(nei) 遷前的黨(dang) 項羌族居住在高寒地帶，逐水草遷徙，無文字，隻有部族首領，無方職。內(nei) 遷後，到氣候溫和的農(nong) 牧交錯地帶，其生存環境得以改變，與(yu) 漢族雜居，受中原王朝羈縻冊(ce) 封和統治，較大部族的首領被中原王朝授以刺史、節度使等職。在中原政治文明的滲透影響下，夏州漸有職官設置，從(cong) 繼遷“曲延儒士，潛設官邸，全異羌風……”到德明建館舍，以迎送宋使，禮儀(yi) 中節，漸有華風。“大輦方輿，鹵簿儀(yi) 衛，一如中國帝製。”這些史料記載都反映了夏州割據政權在政治建製方麵的成長，也反映了民族間的經濟文化交流對促進民族成長所起的不可忽視的建設性作用。

　　元昊立國，在糅合本民族舊俗與(yu) 中原政治文明的基礎上，開創真正意義(yi) 上的西夏職官製。此後的諒祚、秉常、乾順、仁孝等幾代君主在西夏政權發展的過程中更是以虛懷若穀的態度廣泛吸納中原及周邊各政權的政治文明，不斷完善西夏職官製度。中原政治文明中的以儒家理論為(wei) 主導的職官製度對西夏產(chan) 生了深刻的影響，但同時，西夏也吸收了周邊其他民族和政權的官製文化，西夏的宰相製、基層職官的設置、僧官製都不同程度上受到了周邊回鶻、吐蕃官製的影響。可以說，民族間的政治、經濟、文化交流對於(yu) 促進一個(ge) 民族及其政權的成長起了決(jue) 定性作用，黨(dang) 項羌族及西夏政權就是在不斷的民族交流中得以成長的。

　　除卻民族關(guan) 係、民族文化交流，政治鬥爭(zheng) 、文化習(xi) 俗及宗教信仰等也對西夏官製產(chan) 生了重要影響。西夏曆史上出現過四次宰相專(zhuan) 權，伴隨著後黨(dang) 與(yu) 皇權的鬥爭(zheng) 、蕃漢兩(liang) 種文化與(yu) 統治方式的鬥爭(zheng) ，極其複雜，沒藏氏、梁氏專(zhuan) 權時期實行“去漢存蕃”政策，在政治上沒有太多建樹，反而抑製了西夏官製的發展，而宰相專(zhuan) 權、窮兵黷武，一方麵給西夏帶來了發展的困境，另一方麵也促進了西夏軍(jun) 事管理機構的改革與(yu) 發展，西夏軍(jun) 權的分割管理就與(yu) 此有關(guan) 。

　　西夏職官製度的特點

　　西夏職官製度在發展過程中呈現出了自身特點，選擇性地承襲中原職官製度，將中原職官製度與(yu) 黨(dang) 項羌族舊有的官製相糅合，並借鑒了周邊回鶻、吐蕃等其他民族政權職官製度的經驗，但呈現出中原官製文化的主導作用；西夏參政群體(ti) 多元化，重用外族人士，在西夏政治生活中，黨(dang) 項部族、漢人儒士、佛教僧侶(lv) 等不同政治群體(ti) 以不同的文化背景發揮各自的優(you) 長作用，對西夏的建設作出了重要的貢獻；西夏成功地利用了宗教的影響力，設置僧官，形成了關(guan) 於(yu) 僧侶(lv) 官吏培養(yang) 、選用、考核等的獨特管理體(ti) 係，成為(wei) 其官製中的重要特色之一；通過對西夏職官、機構名號的輯錄與(yu) 考釋，可以看出西夏職官製度日趨細化、完備的變化軌跡，政治中不同政治群體(ti) 共存、共融的現象。

（作者係國家社科基金項目“西夏職官製度研究”負責人、寧夏社會(hui) 科學院研究員）