黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 圍繞解決(jue) 我國社會(hui) 主要矛盾，提出一係列戰略性、創新性舉(ju) 措，特別是作出了加快構建新發展格局的戰略部署，這是重塑我國國際合作和競爭(zheng) 新優(you) 勢的戰略抉擇，是深化改革開放創新的戰略方向，更是我們(men) 做好“十四五”乃至更長時期經濟工作的基本遵循和行動總綱。因此，我們(men) 必須積極融入新發展格局，找準主攻方向，在強化創新、激活需求、優(you) 化布局、暢通流動、擴大開放等方麵精準發力，確保社會(hui) 主義(yi) 現代化建設新征程開好局、起好步。

　　把準核心關(guan) 鍵，著力提升自主創新能力。大力提升自主創新能力，這是形成以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 的關(guan) 鍵。一是實施產(chan) 業(ye) 基礎再造工程。積極對接國家重大科技專(zhuan) 項和產(chan) 業(ye) 鏈布局，深化與(yu) 相關(guan) 科研院所合作，注重發揮政府引導、企業(ye) 主體(ti) 作用，建設共性關(guan) 鍵技術創新與(yu) 轉化平台，爭(zheng) 取突破一批“卡脖子”技術。二是實施產(chan) 業(ye) 鏈現代化提升行動。統籌推進傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 綠色轉型、主導產(chan) 業(ye) 擴容提質和新興(xing) 產(chan) 業(ye) 培育壯大，推動基礎好、關(guan) 聯度高的優(you) 勢產(chan) 業(ye) 固鏈強鏈，打造一批戰略支柱產(chan) 業(ye) 鏈，同時開展新興(xing) 產(chan) 業(ye) 建鏈引鏈育鏈行動，打造一批戰略新興(xing) 產(chan) 業(ye) 鏈。三是實施精準產(chan) 業(ye) 招商。通過項目引進、園區合作、“飛地經濟”等方式承接新興(xing) 產(chan) 業(ye) 轉移和布局，落地一批引領型標誌性重大項目。紮實推進產(chan) 業(ye) 集聚區“二次創業(ye) ”，開展產(chan) 業(ye) 集聚區企業(ye) 分類綜合評價(jia) ，推動金融機構依據評價(jia) 結果，對優(you) 質企業(ye) 實施提高授信額度、降低貸款利率等優(you) 惠政策，通過“騰籠換鳥”為(wei) 先進製造業(ye) 和新興(xing) 產(chan) 業(ye) 打造發展空間。

　　扭住戰略基點，培育形成強大內(nei) 需市場。構建新發展格局，必須扭住擴大內(nei) 需這個(ge) 戰略基點。必須堅定實施擴大內(nei) 需戰略，發揮強大區域市場優(you) 勢，加快培育完整內(nei) 需體(ti) 係，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。一是積極擴大有效投資。圍繞擴大“兩(liang) 新一重”投資，加快新型基礎設施建設，在智能計算等領域前瞻性係統布局;加快縣城城鎮化補短板強弱項，以公共衛生、養(yang) 老托育、應急儲(chu) 備等為(wei) 重點推進公共服務設施提標擴麵，以垃圾汙水處理、公共廁所等為(wei) 重點推進環境衛生設施提級擴能，以老舊小區改造、新型智慧城市建設等為(wei) 重點推進市政公用設施提擋升級;加快推進高鐵網、都市圈軌道交通網、區域機場群、沿黃高速公路和快速通道等傳(chuan) 統基礎設施建設，滾動謀劃實施一批重大工程重大項目。二是充分釋放消費需求。多措並舉(ju) 促進居民收入增長與(yu) 經濟增長基本同步，持續擴大中等收入群體(ti) 規模，積極推動消費結構升級和培育新消費增長點，完善促進汽車、家電等大宗商品消費政策，加強質量品牌建設和監管執法，改善高品質城市核心商圈，建設一批區域消費中心城市。

　　優(you) 化動力係統，打造高質量發展增長極。城市是國內(nei) 大循環的重要支撐點和聯通國內(nei) 國際雙循環的戰略節點。中西部有條件的省份應有意識地培育多個(ge) 中心城市，選擇一批條件好的縣城重點發展。一是強化中心城市龍頭帶動。加快提升核心城市國際化、現代化、生態化水平，深入推進都市圈建設，因地製宜推動組團式發展，構建多點聯動、高效協同的城鎮協同發展格局。抓住用好黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略機遇，建設以黃河為(wei) 紐帶的創新開放和綠色發展軸，爭(zheng) 取打造帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源。二是築牢縣域經濟底盤支撐。以強縣富民為(wei) 主線、改革發展為(wei) 動力、城鄉(xiang) 貫通為(wei) 途徑，提高城鎮綜合承載能力和縣域經濟質量效益，形成特色突出、競相發展的格局。突出產(chan) 城融合和功能複合，加快縣城擴容提質，引導各縣市發揮比較優(you) 勢，夯實強縣富民的產(chan) 業(ye) 支撐。培育壯大一批重點鎮，打造縣域發展的次級支撐。深化擴權強縣改革，分批開展縣域治理“三起來”示範創建，打造一批現代化中等城市。

　　強化基礎支撐，完善構建現代流通體(ti) 係。流通體(ti) 係在國民經濟中發揮著基礎性作用，構建新發展格局，必須把建設現代流通體(ti) 係作為(wei) 一項重要戰略任務來抓。一是夯實現代流通體(ti) 係“硬基礎”。突出大樞紐、大通道和大路網建設，加快構建互聯互通的物流設施網絡，完善提升綜合運輸通道，加快推進有關(guan) 高鐵工程建設，進一步加密中西部地區與(yu) 長三角、粵港澳大灣區間的快速通道，加快形成內(nei) 外聯通、安全高效的物流網絡。二是優(you) 化現代流通體(ti) 係“軟環境”。著力塑造市場化、法治化、國際化營商環境，營造誠實守約的信用環境，加快推進中部營商環境示範區建設，打破區域間商品和要素流動的藩籬，提升社會(hui) 信用體(ti) 係建設水平。加快引進國際知名商貿流通企業(ye) 在中部地區有關(guan) 省份設立地區總部、采購中心、物流配送中心，支持本地大型商貿流通企業(ye) 實施跨行業(ye) 、跨地區、跨所有製兼並重組或跨區域經營，完善中小商貿流通企業(ye) 服務平台功能。

　　促進內(nei) 外鏈接，提升內(nei) 陸開放高地能級。新發展格局決(jue) 不是封閉的國內(nei) 循環，而是開放的國內(nei) 國際雙循環，要全麵提高對外開放水平，建設更高水平開放型經濟新體(ti) 製，形成國際合作和競爭(zheng) 新優(you) 勢。一是鞏固提升開放通道優(you) 勢。以“空中絲(si) 綢之路”為(wei) 引領，拓展“空中絲(si) 綢之路”運營規模和品牌效應，加快鄭州航空港內(nei) 陸空港型樞紐、中歐班列集結中心建設，積極發展空鐵、鐵海、河海等聯運模式，打造更加通暢便捷的國際通道。二是提升開放平台能級。高水平建設自由貿易試驗區，持續放大國家戰略平台疊加聯動效應，完善開放載體(ti) 功能，加強製度創新和政策集成，加快形成更具競爭(zheng) 力的多層次開放平台優(you) 勢。三是拓展開放合作空間。建立健全與(yu) 國際高標準市場規則相銜接的地方法規體(ti) 係，打造吸引國際商品和要素資源的巨大引力場。深化與(yu) “一帶一路”沿線國家經貿、人文、科技等多領域合作，推動優(you) 質產(chan) 能裝備、文旅服務等走向世界大舞台、國際大市場。