11月6日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會(hui) 議，確定加強財政民生支出保障的措施，增強惠民政策獲得感和可持續性。

　　今年以來，疫情對低收入群眾(zhong) 包括農(nong) 民工、貧困戶、靈活就業(ye) 人員等的就業(ye) 、收入、生活造成較大影響。

　　各地區各部門認真落實黨(dang) 中央、國務院部署，大幅壓減政府支出，加大基本民生保障，前三季度養(yang) 老金和離退休金人均同比增長8.7%，社會(hui) 救濟和補助人均增長12.9%，在疫情衝(chong) 擊的特殊困難情況下，保住了基本民生，穩定了民心。

　　國務院要求，下一步，要堅持盡力而為(wei) 、量力而行，逐步提高保障和改善民生水平。

　　為(wei) 此，國務院常務會(hui) 議提出了五點具體(ti) 要求：

　　一是在預算安排上優(you) 先保障民生支出，對國家出台的統一民生政策做到應保盡保。落實中央與(yu) 地方財政事權和支出責任劃分改革要求，對教育、養(yang) 老、醫療、低保和住房保障等民生事項，按支出責任予以足額保障。

　　二是完善民生領域製度。建立民生資金直達的長效機製，確保資金精準直達受益對象。在國家基本公共服務清單基礎上，結合實際探索建立民生支出清單管理製度，先行在教育、醫保領域試點並逐步擴大範圍。

　　三是增強惠民政策獲得感和可持續性。既要主動作為(wei) ，加快補民生短板，又要確保民生支出與(yu) 經濟發展相協調、與(yu) 財力狀況相匹配，防止脫離實際、寅吃卯糧。嚴(yan) 禁實施超出規劃和財力的項目。

　　四是加大監督力度，對民生政策落實不到位或不可持續的，要督促及時糾正。對截留挪用、套取民生資金的要嚴(yan) 肅查處問責。

　　五是堅持政府過緊日子，堅決(jue) 壓減一般性支出，將節省下來的資金重點用於(yu) 民生特別是解決(jue) 民生難事、加大困難群眾(zhong) 兜底保障。

　　值得注意的是，本次國務院常務會(hui) 議提出建立民生資金直達的長效機製，確保資金精準直達受益對象。在此前10月21日的國務院常務會(hui) 議上，會(hui) 議明確將研究建立常態化的財政資金直達機製。

　　本次國務院常務會(hui) 議還提出，要在國家基本公共服務清單基礎上，結合實際探索建立民生支出清單管理製度，先行在教育、醫保領域試點並逐步擴大範圍。

　　中國於(yu) 2017年首次推出國家基本公共服務清單，《“十三五”推進基本公共服務均等化規劃》中確定了公共教育、勞動就業(ye) 創業(ye) 、社會(hui) 保險、醫療衛生、社會(hui) 服務、住房保障、公共文化體(ti) 育、殘疾人服務等八個(ge) 領域81個(ge) 基本公共服務項目，作為(wei) 政府履行職責和公民享有相應權利的範疇。

　　《“十三五”推進基本公共服務均等化規劃》提出，要從(cong) 解決(jue) 人民最關(guan) 心最直接最現實的利益問題入手，以普惠性、保基本、均等化、可持續為(wei) 方向。到2020年，基本公共服務體(ti) 係更加完善，體(ti) 製機製更加健全，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養(yang) 、住有所居等方麵持續取得新進展，基本公共服務均等化總體(ti) 實現。(記者 韓聲江)