11月3日，國新辦召開國務院政策例行吹風會(hui) ，工業(ye) 和信息化部副部長辛國斌解讀國務院辦公廳印發的《新能源汽車產(chan) 業(ye) 發展規劃(2021—2035年)》(下稱《規劃》)。辛國斌表示，新能源汽車是全球汽車產(chan) 業(ye) 轉型升級、綠色發展的主要方向，也是我國汽車產(chan) 業(ye) 高質量發展的戰略選擇。

　　黨(dang) 中央、國務院一直高度重視新能源汽車產(chan) 業(ye) 發展。2012年6月份，國務院發布《節能與(yu) 新能源汽車產(chan) 業(ye) 發展規劃(2012—2020年)》;2013年11月份，國務院批複建立由工信部牽頭、20個(ge) 部門參加的節能與(yu) 新能源汽車產(chan) 業(ye) 發展部際聯席會(hui) 議製度，明確了產(chan) 業(ye) 發展的頂層設計和推進機製。

　　“經過多年發展，產(chan) 業(ye) 技術水平明顯提升，產(chan) 業(ye) 生態體(ti) 係逐步建立，配套環境不斷完善。新能源汽車產(chan) 銷量連續5年居全球首位，新能源汽車產(chan) 業(ye) 已成為(wei) 我國經濟社會(hui) 發展的新動能之一。”辛國斌表示。

　　近年來，隨著全球範圍內(nei) 汽車產(chan) 業(ye) 電動化轉型進程加快，一些國際知名汽車企業(ye) 不斷加大在華投資合作。“這有效推動了我國配套產(chan) 業(ye) 鏈的完善提升，促進了新能源汽車企業(ye) 技術進步。”辛國斌強調，全麵放開外資股比限製後，國內(nei) 汽車市場競爭(zheng) 會(hui) 更加激烈，兼並重組、優(you) 勝劣汰進程會(hui) 進一步加快，行業(ye) 企業(ye) 要有充分的思想準備和清醒認識。

　　辛國斌表示，《規劃》從(cong) 提高技術創新能力、構建新型產(chan) 業(ye) 生態、推動產(chan) 業(ye) 融合發展等方麵提出了5項主要任務，主要亮點可以歸納成“四個(ge) 新”。一是順應新形勢。當前，新能源汽車融匯新能源、互聯網、人工智能等多種變革性技術，使產(chan) 品的形態、交通出行模式都發生了深刻變化，發展趨勢由電動化為(wei) 主拓展到了網聯化和智能化。

　　二是適應新要求。《規劃》進一步明確要充分發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用，強化企業(ye) 在技術路線選擇等方麵的主體(ti) 地位，政府要更好地發揮在完善標準法規、優(you) 化發展環境等方麵的作用。

　　三是明確發展的新方向。《規劃》提出了“新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右”的新目標，以及“力爭(zheng) 經過15年的持續努力，我國新能源汽車核心技術達到國際先進水平，質量品牌具備較強國際競爭(zheng) 力”的遠期目標。

　　四是提出了發展新路徑。《規劃》延續並深化了“三縱三橫”研發布局。“三縱”是指純電動汽車、插電式混動汽車、燃料電池汽車，“三橫”是指動力電池與(yu) 管理係統、驅動電機與(yu) 電力電子、網聯化與(yu) 智能化技術，更加注重與(yu) 國際接軌。

　　“目前，新能源汽車產(chan) 業(ye) 仍然存在關(guan) 鍵核心技術創新能力不強、基礎設施建設滯後、服務模式有待創新完善、產(chan) 業(ye) 生態尚不健全等突出問題。”辛國斌表示，近年來，發改委、國家能源局、工信部等部門出台了一係列政策措施，有力促進了我國充換電基礎設施的建設。據統計，截至今年9月份，全國累計建設充電站4.2萬(wan) 座、換電站525座、各類充電樁142萬(wan) 個(ge) ，車樁比約為(wei) 3.1∶1。

　　雖然我國已建成全球最大規模的充電網絡，但與(yu) 新能源汽車推廣應用規模相比，充電設施建設仍顯滯後。“我們(men) 要加大建設力度，優(you) 化結構布局。”辛國斌表示，工信部將配合能源局等部門落實好《規劃》提出的任務，加強與(yu) 城鄉(xiang) 建設規劃、電網規劃及物業(ye) 管理等統籌協調，加快形成適度超前、快充為(wei) 主、慢充為(wei) 輔的高速公路和城鄉(xiang) 公共充電網絡。同時依托“互聯網+”、智慧能源推動實現互聯互通、信息共享與(yu) 統一結算，提升服務保障水平與(yu) 用戶充電體(ti) 驗，為(wei) 新能源汽車產(chan) 業(ye) 發展營造更好的環境。

　　財政部經濟建設司司長孫光奇表示，中央財政從(cong) 2009年開始對新能源汽車購置給予補貼，在此基礎上，財政部會(hui) 同有關(guan) 部門大力支持充電基礎設施建設。一是采取“以獎代補”方式，支持地方開展充電基礎設施建設，目前中央財政已經累計下達獎勵資金45億(yi) 元;二是形成中央和地方協同推進的發展格局。“新能源汽車相關(guan) 支持政策開始主要是支持購置，現在已經逐步調整為(wei) 中央財政支持購置，地方主要補貼充電基礎設施建設和運營。”孫光奇說。(記者 祝君壁)