為(wei) 進一步擴內(nei) 需、促消費，推動經濟供需循環暢通，10月29日國家發展改革委會(hui) 同財政部等13個(ge) 部門印發《近期擴內(nei) 需促消費的工作方案》(以下簡稱《工作方案》)。

　　近年來，內(nei) 需對經濟增長的貢獻率不斷提升，已連續6年成為(wei) 經濟增長第一引擎，“穩定器”和“壓艙石”作用更加凸顯。

　　“今年以來，麵對突如其來的新冠肺炎疫情和複雜嚴(yan) 峻的國內(nei) 外形勢，我國經濟運行麵臨(lin) 巨大挑戰。特別是在供給端穩步推進複工複產(chan) 的同時，需求端持續受到抑製，呈現出需求恢複慢於(yu) 供給、消費恢複慢於(yu) 投資的態勢，企業(ye) 營收和利潤指標恢複受到拖累，暢通經濟循環麵臨(lin) 諸多挑戰。”國家發展改革委國民經濟綜合司負責人表示，在此背景下，國家發展改革委會(hui) 同有關(guan) 部門共同研究製定了《工作方案》，著力以擴內(nei) 需、促消費的務實舉(ju) 措，給需求潛力“鬆綁”，為(wei) 經濟循環“加油”。

　　據介紹，《工作方案》從(cong) 四個(ge) 方麵提出19條具體(ti) 措施，其中一項重要內(nei) 容是推動線下服務消費加速“觸網”，充分釋放線上經濟潛力。

　　“近年來，我國線上經濟快速發展，實物消費網上銷售是相對的‘長板’，但服務消費網上銷售則是相對的‘短板’，其占比不到20%，仍有較大拓展和提升空間。目前，在疫情深度抑製線下消費的情況下，在線醫療、智能體(ti) 育、線上教育等服務消費迎來了新的發展機遇。”國家發展改革委國民經濟綜合司負責人表示，要抓住新的契機，通過完善“互聯網+”醫保支付政策、豐(feng) 富線上體(ti) 育智能賽事供給、拓展互聯網教育服務產(chan) 品類型等方式，進一步釋放服務消費潛力。

　　《工作方案》提出，在做好常態化疫情防控基礎上，開辟服務消費新模式。對此，專(zhuan) 家表示，當前旅遊、家政、托育等消費在“線上”和“線下”之間存在一定體(ti) 驗差距，可推動線下服務加快適應疫情常態化防控要求，加快經營方式和業(ye) 態創新。例如，加大旅遊年票和一卡通發行力度、增加社區生活服務消費、鼓勵有條件的地方建設信息消費體(ti) 驗中心等，推動服務消費創新線下經營方式和業(ye) 態，激活居民消費意願。

　　同時，《工作方案》提出實施促進實物消費政策，暢通供需更高水平良性循環。包括支持城鎮老舊小區居民提取住房公積金，用於(yu) 加裝電梯等自住住房改造個(ge) 人支付部分，加速推動城鎮老舊小區改造;允許有條件的地方利用地下空間建設公共停車場或立體(ti) 停車庫，緩解停車難問題;開展“大家電安全使用年限提醒”活動，推動家電更新消費等。

　　此外，為(wei) 了“再幫一把、扶一程”製造業(ye) 企業(ye) ，以進一步提振投資意願和信心，《工作方案》還提出更好運用內(nei) 外要素和資源，加大對製造業(ye) 企業(ye) 支持力度。例如，進一步降低5G基站運行成本，加快推進5G網絡基站建設;進一步擴大“同線同標同質”實施範圍，促進出口企業(ye) 的優(you) 質產(chan) 品在國內(nei) 市場競爭(zheng) 中開拓局麵;鼓勵增加製造業(ye) 中長期貸款和信用貸款，加大對民營企業(ye) 、小微企業(ye) 和外資企業(ye) 的支持力度等。

　　“下一步，國家發展改革委將會(hui) 同有關(guan) 部門，抓好《工作方案》落實工作，著力打通經濟循環各環節堵點，充分發揮消費基礎性作用和投資關(guan) 鍵性作用，加快推動形成以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局。”國家發展改革委國民經濟綜合司負責人表示。(記者 李華林)