建立特殊轉移支付機製，中央新增財政資金直達市縣基層、直接惠企利民，是黨(dang) 中央、國務院作出的重大決(jue) 策部署。當前，財政資金直達機製有效運轉，惠企利民成效不斷顯現。近日舉(ju) 行的國務院常務會(hui) 議要求，進一步抓好財政資金直達機製落實，更好發揮積極財政政策效能。

　　“財政資金直達是宏觀調控方式的重要創新，有效提升基層財政保障能力，極大地增強了企業(ye) 發展能力。目前，大部分財政資金通過直達機製已細化落實到市縣和具體(ti) 項目，政策效應正逐步顯現。”北京國家會(hui) 計學院財稅政策與(yu) 應用研究所所長李旭紅表示。

　　中國社科院財經戰略研究院財政研究室副主任何代欣也認為(wei) ，財政直達資金及時滿足了基層政府運轉需要。“直達基層的財政資金，不僅(jin) 規模較大、撥付速度快，而且支出管理過程中還有配套政策支持，有力提升了資金運行效率。”

　　記者了解到，財政部會(hui) 同有關(guan) 部門指導督促各地加快直達資金分配和使用，將資金落實到市場主體(ti) 和民生上，推動惠企利民政策落地見效。

　　據統計，截至9月30日，在實行直達管理的1.7萬(wan) 億(yi) 元資金中，各地已將1.566萬(wan) 億(yi) 元直達資金下達到資金使用單位，形成實際支出10214億(yi) 元，占中央財政已下達地方資金的61.2%。

　　“目前，支出進度已高出序時進度11.2個(ge) 百分點。已支出資金中，市縣基層支出共計9961億(yi) 元，占比97.5%，體(ti) 現了資金直達基層的政策效應。其中，市級支出1558億(yi) 元，占比15.2%;縣級支出8403億(yi) 元，占比82.3%。省級支出253億(yi) 元，占比2.5%，主要是按照省級統籌要求列支的養(yang) 老保險補助經費和普惠金融資金對重點保障企業(ye) 的貸款貼息。”財政部國庫支付中心主任劉金雲(yun) 說。

　　通過財政直達資金的分配和使用，有效保障了減稅降費到位，有力支撐了保居民就業(ye) 、保市場主體(ti) 、保基本民生，支持了重大項目建設和脫貧攻堅，保障了基層正常運轉。同時，直達機製如何不斷完善、能否實現常態化備受關(guan) 注。

　　“當前直達機製發揮了重要作用，下一階段要加強實施效果評估，不斷總結經驗做法，把可行有效的做法固定下來，完善和改進預算管理措施，推動更多財政資金直達基層、直接惠企利民。”何代欣說。

　　劉金雲(yun) 表示，下一步，財政部將會(hui) 同有關(guan) 部門繼續抓好直達資金管理，盯牢直達資金支出使用，加強直達資金監控，推動直達機製有力有效、安全到位。

　　李旭紅建議，直達資金要嚴(yan) 密監控流動全過程，完善監控機製，更精準地涵養(yang) 地方財力，對最困難、最急需的領域“精準滴灌”。

　　“在新發展格局中，積極的財政政策要更加積極有為(wei) ，通過減稅降費和資金直達基層雙向驅動政策協調效應，把支持企業(ye) 發展的各項政策措施落到實處，更好地保護和激發市場主體(ti) 活力，促進‘六穩’‘六保’。”李旭紅說。(記者 曾金華)