《國家科學技術獎勵條例》經過第三次修訂，日前已正式公布，將於(yu) 2020年12月1日起施行。

　　作為(wei) 科技獎勵製度一係列改革中的重要一環，新版條例力圖通過調整“指揮棒”，以更加透明、嚴(yan) 謹的製度設計，進一步激勵自主創新、激發人才活力、營造良好創新環境，同時避免過度的功利導向，引導科技工作者回歸科研初心。

　　看點一：“推薦”變“提名”，程序透明成剛性要求

　　新版條例的一個(ge) 亮點，是落實了科技獎勵由“推薦製”調整為(wei) “提名製”的改革要求。後者也是國際通行做法。

　　較長時間以來，我國科技獎勵采取的方式是：行政部門下達推薦數量指標，各單位組織科技人員申請報獎，單位經過篩選再向國家科技獎勵辦公室推薦。科技界對此一直有不同聲音，認為(wei) 行政“越位”導致了部分推薦獎項“含金量”不足。

　　自中央全麵深化改革領導小組2017年審議通過《關(guan) 於(yu) 深化科技獎勵製度改革的方案》，次年，國家科技獎勵即變“主動自薦”為(wei) “被動他薦”。此次條例修訂，將這一改革舉(ju) 措上升到法規層麵。

　　科技部有關(guan) 負責人介紹，改革報獎方式，實行由專(zhuan) 家、學者、組織機構、相關(guan) 部門等提名的製度，在堅持政府主導的基礎上充分發揮專(zhuan) 家、學者作用，強化獎勵的學術性。

　　同時，強化提名責任，提名者應當嚴(yan) 格按照提名辦法提名，提供提名材料，對材料的真實性和準確性負責，並按照規定承擔相應責任。

　　作為(wei) 程序保障，新版條例還對評審過程透明做出剛性要求。明確評審活動堅持公開、公平、公正的原則，評審辦法、獎勵總數、獎勵結果等信息應當向社會(hui) 公布。

　　看點二：建“誠信檔案”，加大監督懲戒力度

　　個(ge) 別科研人員、機構有違反倫(lun) 理道德或者科研不端等行為(wei) ，隔幾年避過風頭後，又出現在科技獎勵參評名單中——這樣的情形曾被輿論質疑。

　　新版條例注重科技獎勵誠信體(ti) 係建設，要求國家科學技術獎在提名階段即對上述個(ge) 人或組織“一票否決(jue) ”，並建立對提名專(zhuan) 家、學者、組織機構和評審委員、評審專(zhuan) 家、候選者的科研誠信嚴(yan) 重失信行為(wei) 數據庫。

　　條例同時加大對科技獎勵的監督懲戒力度。一方麵，監督委員會(hui) 根據相關(guan) 辦法對提名、評審和異議處理工作全程進行監督，並向國家科技獎勵委員會(hui) 報告監督情況。

　　另一方麵，對獎勵活動各主體(ti) 規定了相應的法律責任。違反條例規定，有科研誠信嚴(yan) 重失信行為(wei) 的個(ge) 人、組織，將被記入科研誠信嚴(yan) 重失信行為(wei) 數據庫，並按國家有關(guan) 規定實施聯合懲戒。

　　長期從(cong) 事科技獎勵製度研究的教育部科技發展中心原主任李誌民說，對科研不端“一票否決(jue) ”、對跑獎要獎“零容忍”、對違規人員持續追責，這樣的監督懲戒力度將讓國家科技獎勵更公正、更權威，也進一步為(wei) 科研人員營造風清氣正的學術環境，引導他們(men) 專(zhuan) 注研究、發揮潛能。

　　看點三：強化榮譽性，回歸獎勵“初心”

　　一段時間裏，國家科技獎勵與(yu) 學科評估、人才評價(jia) 、學位點設置甚至院士評選掛鉤，導致一些科研人員對獎項趨之若鶩。

　　“這是科技界議論頗多的獎勵溢出效應。把榮譽變成了功利，偏離了科技獎勵的本來目的。”李誌民說，國家科技獎勵製度改革正在進一步深化，將更好地解決(jue) 科研領域效率與(yu) 公平的平衡問題。

　　新版條例明確規定，禁止使用國家科學技術獎名義(yi) 牟取不正當利益。

　　科技部有關(guan) 負責人表示，強化科技獎勵的榮譽性，將國家科學技術獎授予追求真理、潛心研究、學有所長、研有所專(zhuan) 、敢於(yu) 超越、勇攀高峰的科技工作者。

　　中國科協組織人事部副部長譚華霖說，中國科協作為(wei) 學術共同體(ti) 組織，長期以來深度參與(yu) 國家科技獎勵的提名舉(ju) 薦和評審評價(jia) 工作。未來，將根據新版條例的要求，履行好學術共同體(ti) 作用，促進科技獎項回歸榮譽本身。

　　據悉，新版《國家科學技術獎勵條例》之後，實施細則等一係列配套文件也將陸續出台，下一步還將規範各類科技評獎，減少獎勵數量，提高獎勵質量。