《經濟參考報》記者獲悉，有關(guan) 部門和地方正醞釀更大力度的財政金融投融資舉(ju) 措，部署戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 投資，包括提供千萬(wan) 至數億(yi) 元的財政項目資金，大幅增加信貸、保險等中長期資金支持等，產(chan) 業(ye) 引導基金也麵向新一代信息技術、高端裝備製造等重點領域加速集結。業(ye) 內(nei) 預計，在多方加碼投資係列利好下，未來五年，戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 增加值占GDP比重將達到20%左右，成為(wei) “十四五”時期推動經濟高質量發展的支柱性產(chan) 業(ye) 。

　　央地加碼戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 投資

　　四季度伊始，多地戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 投資項目迎來密集開工。10月17日，安徽省第十批貫徹“六穩”重大項目集中開工現場推進會(hui) 舉(ju) 行，220個(ge) 項目集中開工，總投資1159.4億(yi) 元，其中戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 項目有84個(ge) ，占比超過三成，總投資403.5億(yi) 元。10月16日，重慶江津區舉(ju) 行招商引資項目集中簽約活動，81個(ge) 簽約項目總投資207億(yi) 元，其中戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 項目27個(ge) 。山西日前聚焦“六新”項目，圍繞電子信息、大數據等戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，新開工項目435個(ge) ，計劃總投資1986億(yi) 元。

　　項目加快開工的背後，是多方集中發力，加碼戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 投資。9月，國家發改委等四部門聯合印發了《關(guan) 於(yu) 擴大戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 投資培育壯大新增長點增長極的指導意見》，將有效推動資金、人才等各種資源向新一代信息技術、生物醫藥、高端裝備製造、新材料、新能源等行業(ye) 聚集。

　　地方上，9月28日，廣東(dong) 舉(ju) 行培育發展戰略性支柱產(chan) 業(ye) 集群和戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 集群新聞發布會(hui) ，明確布局十大戰略性支柱產(chan) 業(ye) 集群和十大戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 集群，針對半導體(ti) 與(yu) 集成電路產(chan) 業(ye) 等領域給予省科技創新戰略專(zhuan) 項資金、產(chan) 業(ye) 基金等支持保障。山東(dong) 日前提出，力爭(zheng) 到2021年培育認定15個(ge) 省級戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 集群，在土地、資金等方麵予以重點保障。另外，深圳、天津、寧波等地也展開相關(guan) 布局。

　　“當前新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展態勢好、後勁強，前三季度在製造業(ye) 整體(ti) 投資同比下降6.5%的狀況下，高技術製造業(ye) 投資同比增長了9.3%，其中醫藥製造業(ye) 、計算機及辦公設備製造業(ye) 投資分別增長了21.2%和9.3%。”工信部新聞發言人、運行監測協調局局長黃利斌22日在國新辦新聞發布會(hui) 上表示。

　　“當前我國麵臨(lin) 的內(nei) 外部環境發生了深刻變革，戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的發展將成為(wei) 我國實現經濟轉型的重要戰略支撐。”中國銀行研究院研究員範若瀅對《經濟參考報》記者表示，未來戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 將獲得更大的支持力度，包括芯片、集成電路等麵臨(lin) “卡脖子”問題的關(guan) 鍵領域，以及信息技術、新材料、高端裝備製造業(ye) 等代表產(chan) 業(ye) 鏈升級大方向的重點領域有望成為(wei) 投資熱點。

　　多路資金加速湧入

　　一攬子政策利好下，更大力度的財政金融投融資舉(ju) 措正在加速落地。財政支持方麵，深圳日前下達戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展專(zhuan) 項資金2020年第三批新興(xing) 產(chan) 業(ye) 扶持計劃，計劃項目合計118個(ge) ，涉及政府資助資金總額12649萬(wan) 元。新疆設立2000萬(wan) 元自治區技術創新和戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 專(zhuan) 項資金，對13個(ge) 項目給予重點支持。江蘇省財政廳下達2020年省級戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 專(zhuan) 項資金6.88億(yi) 元，支持戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 領域的41個(ge) 重點項目。

　　金融業(ye) 支持力度也將加大。銀保監會(hui) 黨(dang) 委委員、副主席梁濤22日在2020金融街論壇上表示，下一步銀保監會(hui) 將更好地服務經濟結構調整和轉型升級，大幅增加製造業(ye) 和戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 中長期資金支持。廣西、安徽等地銀保監局近日均明確，從(cong) 銀行信貸、保險等多方麵入手，支持戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 融資。

　　直接融資支持方麵，產(chan) 業(ye) 投資基金持續發揮重要作用。9月28日，眾(zhong) 邦基金聯合長江產(chan) 業(ye) 基金設立了100億(yi) 規模的長江卓爾產(chan) 業(ye) 投資基金，重點投向智能製造、醫療大健康等戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 。中國石化也成立50億(yi) 元基金，投資布局高端智能製造、人工智能等，助力科技成果轉化。

　　記者從(cong) 清科研究中心獲悉，截至2020年上半年，我國已設立的產(chan) 業(ye) 類引導基金數量達到1042支，已到位規模3.01萬(wan) 億(yi) 元，主要圍繞製造業(ye) 及戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 。創投類政府引導基金數量達到507支，已到位規模0.64萬(wan) 億(yi) 元，主要圍繞地區中小企業(ye) 發展、科創企業(ye) 、高新技術企業(ye) 以及戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，尤其針對種子期、初創期企業(ye) 。

　　多元融資方式需進一步完善

　　業(ye) 內(nei) 指出，戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 相關(guan) 技術升級和更新換代快，對技術研發、人才儲(chu) 備的融資需求期限長，需進一步完善多元融資渠道。

　　範若瀅表示，一方麵以商業(ye) 銀行為(wei) 代表的傳(chuan) 統金融機構的金融供給與(yu) 戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的需求不匹配，對新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展的支持力度不足。另一方麵，創投市場發展不夠規範、成熟，我國創投資本存在明顯的短期逐利特點。此外多層次資本市場建設仍不夠完善，這導致前期我國大量國內(nei) 新經濟公司選擇到境外上市進行融資。

　　中國電子信息產(chan) 業(ye) 發展研究院政策法規研究所副所長周遊表示，傳(chuan) 統的財政政策、貨幣政策、金融政策可能難以滿足新的投資模式需求，需要進一步完善相關(guan) 政策措施。在投資政策上，積極實行財政政策和金融政策的合理調整和變動，同時規範並推動政府和社會(hui) 資本合作(PPP)融資模式，引進私人資本提高效率，拓寬融資來源。

　　圍繞建立和完善戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 多元投融資渠道，範若瀅表示，需要創新金融服務模式，鼓勵商業(ye) 銀行與(yu) 創投機構、政府產(chan) 投基金等加強合作，為(wei) 優(you) 質新興(xing) 產(chan) 業(ye) 企業(ye) 提供全周期、綜合化金融服務。支持有條件的地區設立專(zhuan) 業(ye) 銀行。針對戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 企業(ye) 的融資需求，應有特殊的工作機製和組織架構安排。此外，加快多層次資本市場建設，完善戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 企業(ye) 成長壯大的融資渠道。以科創板改革為(wei) 契機，建立起向硬科技企業(ye) 精準輸送金融血液的對接機製，助推新興(xing) 產(chan) 業(ye) 快速健康發展。