國家發改委、科技部、工信部、財政部、人社部、中國人民銀行等六部門近日正式印發《關(guan) 於(yu) 支持民營企業(ye) 加快改革發展與(yu) 轉型升級的實施意見》(簡稱《實施意見》)。國新辦26日舉(ju) 行國務院政策例行吹風會(hui) ，有關(guan) 部門負責人對實施意見進行了介紹和解讀。

　　國家發改委副秘書(shu) 長趙辰昕表示，《實施意見》聚焦推動民營企業(ye) 加快改革發展和轉型升級，是貫徹落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署的係列文件之一。

　　製定《實施意見》主要有四方麵考慮：一是堅持問題導向。廣泛開展專(zhuan) 題調研，聽取各方麵意見和建議，準確把握不同規模、不同行業(ye) 民營企業(ye) 改革發展和轉型升級麵臨(lin) 的問題。二是堅持長短結合。既考慮應對新冠肺炎疫情帶來的短期衝(chong) 擊，更著眼在穩定製造業(ye) 民營企業(ye) 投資、鞏固提升產(chan) 業(ye) 鏈水平、挖掘拓展需求潛力等方麵，提出長期性政策。三是營造公平環境。在要素保障、技術創新、市場準入、投融資等方麵，努力破除政策執行當中可能存在的隱性壁壘，著力營造公平競爭(zheng) 的政策環境和市場環境。四是力求務實管用。力求提出直接可操作的具體(ti) 政策舉(ju) 措，力爭(zheng) 每一條政策措施都可落實、能落實、能見實效。

　　《實施意見》聚焦信心、公平、創新，提出了不少務實新舉(ju) 措支持民營企業(ye) 改革發展，讓民營經濟創造活力充分迸發。在增強信心方麵，比如提出鼓勵各地建立統一的民營企業(ye) 政策信息服務平台，暢通企業(ye) 提出意見訴求直通渠道等;在公平競爭(zheng) 方麵，比如提出除法律法規明確規定的以外，不得要求企業(ye) 必須在某地登記注冊(ce) ，不得為(wei) 企業(ye) 在不同區域間的自由遷移設置障礙等;在支持創新方麵，比如要求推動國家重大科研基礎設施和大型科研儀(yi) 器進一步向民營企業(ye) 開放，加快對民營企業(ye) 的國家企業(ye) 技術中心認定，實施企業(ye) “上雲(yun) 用數賦智”行動和中小企業(ye) 數字化賦能專(zhuan) 項行動等。

　　為(wei) 推動民營中小企業(ye) 轉型升級創新發展，工信部出台一係列政策舉(ju) 措，工信部中小企業(ye) 局負責人秦誌輝說，一是引導中小企業(ye) 專(zhuan) 精特新發展。包括培育一批專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 和製造業(ye) 單項冠軍(jun) 企業(ye) 。通過國家中小企業(ye) 公共服務示範平台、小微企業(ye) 創業(ye) 創新示範基地、國家雙創特色載體(ti) 等，加強對優(you) 質企業(ye) 的梯度培育。二是實施數字化賦能專(zhuan) 項行動。比如加強工業(ye) 互聯網關(guan) 鍵核心技術和產(chan) 品攻關(guan) 、公共服務平台和係統解決(jue) 方案供應商的培育，助力中小企業(ye) 轉型升級。三是加強對創新創業(ye) 的支持。包括實施中小企業(ye) 知識產(chan) 權戰略推進工程，抓好《保障中小企業(ye) 款項支付條例》的貫徹落實，保護中小企業(ye) 的合法權益等，持續優(you) 化中小企業(ye) 創新環境。

　　全國工商聯經濟部部長林澤炎表示，全國工商聯在支持民營企業(ye) 改革發展和轉型升級方麵也做了大量工作。一是“廣”，比如廣泛了解民營企業(ye) 訴求，全國工商聯每年都開展萬(wan) 家民營企業(ye) 評營商環境的有關(guan) 調查研究，並形成相關(guan) 報告。二是“聯”，比如加強多方聯建，在疫情防控期間與(yu) 網商銀行共同發起無接觸貸款助微計劃，已服務1500萬(wan) 家個(ge) 體(ti) 工商戶、小微企業(ye) ，貸款餘(yu) 額6000多億(yi) 元。三是“導”，即引導民營企業(ye) 堅定發展信心，踐行新發展理念，參與(yu) 國家戰略實施和區域經濟發展。比如今年開展網上湖北行和線下湖北行，推動引導民營企業(ye) 在湖北投資簽約3000多億(yi) 元，在貴州推動民營企業(ye) 和當地簽約2000多億(yi) 元。

　　“《實施意見》專(zhuan) 門強調如何落實，國家發改委將會(hui) 同有關(guan) 部門按照職責分工，下大力氣把落實工作抓緊抓實。”趙辰昕說，通過各地方和部門的協同努力，推動政策更好、更紮實地落地見效。(記者 邱超奕)