【編者按】：2020年10月25日，由中國經濟體(ti) 製改革雜誌社、中共濱州市委、濱州市人民政府聯合主辦的“深化市場化改革，激發內(nei) 生活力，提升整體(ti) 競爭(zheng) 力——新時代體(ti) 製機製創新引領高質量發展暨‘濱州實踐’高層研討會(hui) ”在山東(dong) 省濱州市隆重召開。本文內(nei) 容為(wei) 中國經濟體(ti) 製改革雜誌社社長、开云kaiyun官方創新研究院院長潘治宏的主辦單位致辭。

尊敬的彭森會(hui) 長、中原主任，尊敬的春明書(shu) 記，

各位領導專(zhuan) 家、各位改革同仁和媒體(ti) 朋友，大家上午好!

　　非常感謝各位領導和嘉賓克服疫情帶來的困難蒞臨(lin) 、參加本次會(hui) 議，在此代表會(hui) 議主辦單位中國經濟體(ti) 製改革雜誌社致以熱烈的歡迎和誠摯的感謝，並特別感謝本次會(hui) 議的合作主辦方濱州市委市政府，以及會(hui) 議承辦單位濱州市委改革辦和濱城區委區政府。

　　黨(dang) 的十八大以來，中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代，其中一個(ge) 重要的標誌，是我國經濟由高速增長階段逐漸轉向高質量發展階段。貫徹新發展理念，實現高質量發展，已經成為(wei) 我國經濟社會(hui) 發展的主旋律。近年來，各地深入貫徹新發展理念，推進供給側(ce) 結構性改革，努力在實現高質量發展上邁出了更大步伐，取得了豐(feng) 碩成果。

　　在時代背景的改變下，尤其是在新冠疫情和國際政治變局的新背景下，中央確立了雙循環新發展格局，以高質量發展鞏固中國在全球政治、經濟版圖上的位置具有更加重要的戰略意義(yi) ，高質量發展的路徑、內(nei) 容、目標等都發生了深刻變化，提出了更高水平的要求，成為(wei) 地方確保“穩中求進”總基調的重大任務。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會(hui) 上的重要講話為(wei) 推動新時代高質量發展又一次指明了方向。 講話中指出，要著眼於(yu) 解決(jue) 高質量發展中遇到的實際問題，著眼於(yu) 建設更高水平的社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製需要，在完善要素市場化配置體(ti) 製機製、創新鏈產(chan) 業(ye) 鏈融合發展體(ti) 製機製等方麵，多策劃戰略戰役性改革，多推動創造型、引領型改革。

　　市場化改革可以說是推動高質量發展的最有效路徑。社會(hui) 主義(yi) 製度和市場經濟的有效結合，是我國獨特的製度優(you) 勢。也是40年來我國改革開放成功經驗。從(cong) 高速增長向高質量發展的轉型，這個(ge) 製度優(you) 勢和經驗應當進一步發揚光大。

　　今年4月中央出台的《關(guan) 於(yu) 構建更加完善的要素市場化配置體(ti) 製機製的意見》就擴大要素市場化配置範圍等方麵的部署，對提高資源配置效率、推動我國經濟高質量發展具有十分重大的意義(yi) 。5月中央出台的《關(guan) 於(yu) 新時代加快完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製的意見》則力推市場經濟體(ti) 製改革，聚焦七大關(guan) 鍵領域，昭示出進一步深化市場化改革，擴大高水平開放，是實現高質量發展的必由之路。

　　但另一方麵，這個(ge) 《意見》也指出，我國市場體(ti) 係還不健全、市場發育還不充分，政府和市場的關(guan) 係沒有完全理順，還存在市場激勵不足、要素流動不暢、資源配置效率不高、微觀經濟活力不強等問題，推動高質量發展仍存在不少體(ti) 製機製障礙，必須進一步解放思想，堅定不移深化市場化改革，擴大高水平開放，不斷在經濟體(ti) 製關(guan) 鍵性基礎性重大改革上突破創新。

　　更深層次市場化改革方向的地方實踐對於(yu) 推動全局性市場體(ti) 製完善和高質量發展具有重要意義(yi) 。總書(shu) 記深圳講話中引述了鄧小平同誌的一句話“你們(men) 自己去搞，殺出一條血路來”，這是對地方大膽進行改革創新的探索的鼓勵。時代是思想之母，實踐是理論之源。學習(xi) 總書(shu) 記深圳重要講話，可以得到對开云kaiyun官方的重要啟示：首先是要有改革的精神，敢闖敢試、敢為(wei) 人先、埋頭苦幹;解放思想、改革創新，勇擔使命、砥礪奮進。第二是改革方法論上，牢牢把握正確方向，解放思想、守正創新，以更大的政治勇氣和智慧，堅持摸著石頭過河和加強頂層設計相結合，更加注重改革的係統性、整體(ti) 性、協同性，提高改革綜合效能。第三是改革實踐上，中央高度重視頂層設計與(yu) 地方基層探索的互動關(guan) 係，深圳是地方進行改革開放探索的成功典範，如果說40年前的深圳探索在特別艱難的情況下為(wei) 全國改革開放“殺開了一條血路”，那麽(me) 今天更有理由期待各個(ge) 地方在黨(dang) 的十八大、十九大中央頂層設計藍圖下積極探索高質量發展、治理現代化的現實路徑，實現多點開花的改革局麵。

　　2018年6月，習(xi) 近平總書(shu) 記在山東(dong) 考察時強調，山東(dong) 推動高質量發展，關(guan) 鍵是要按照新發展理念的要求，以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。濱州市是全球最大原鋁生產(chan) 基地、全國紡織產(chan) 業(ye) 基地，長期以來存在產(chan) 業(ye) 層次低、鏈條短、發展壓力大、高端產(chan) 品難落地等問題。去年年初，濱州市委改革辦與(yu) 我社建立緊密聯係，我社在九月底進行了第一次調研，今年9月我們(men) 再次對濱州調研，看到一年來濱州發生了巨大的變化。這次會(hui) 議安排的參觀點，人才公寓、產(chan) 融綜合服務中心、魏橋國科(濱州)研究院、渤海先進技術研究院、愉悅家紡、中裕公司，社會(hui) 治理“全科大網格”彭李街道等，體(ti) 現出濱州市委市政府堅持黨(dang) 的領導，堅持以人民為(wei) 中心，堅持市場化的方向，以體(ti) 製機製改革來推動高質量進行努力探索。其中包括，堅持公有製為(wei) 主體(ti) 、營造支持非公有製經濟高質量發展的製度環境，增強微觀主體(ti) 活力;通過構建更加完善的要素市場化配置體(ti) 製機製，進一步激發全社會(hui) 創造力和市場活力；完善科技創新體(ti) 製機製，建設更高水平開放型經濟新體(ti) 製；以及經濟建設、政治建設、文化建設、社會(hui) 建設、生態文明建設協調推進，都符合加快完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製和高質量發展的要義(yi) 。在多個(ge) 方麵，通過建立市場化機製推動高質量發展，成為(wei) 濱州的經驗、濱州思路，成為(wei) 可以推廣複製、可供借鑒參考學習(xi) 的典型，濱州因而成為(wei) 地方以體(ti) 製機製的改革創新推進高質量發展的突出代表。

　　濱州的快速改變，提供了另一個(ge) 可複製借鑒的經驗：改革不僅(jin) 是調理發展機製、調整發展思維的溫良之藥，在進行了一個(ge) 較為(wei) 艱難的供給側(ce) 結構性改革的轉型期後，也可以成為(wei) 一劑迅速提高站位、提振信心、轉換思路、改變方向、創新發展、並很快產(chan) 生實效的強心針。

　　疫情防控常態化下，實現高質量發展目標的困難和壓力更大，但在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，生產(chan) 、生活秩序正逐漸恢複，三季度經濟數據全麵好轉,令我們(men) 感到振奮，而像濱州這樣的开云kaiyun官方探索的成果也越來越帶給我們(men) 更大的信心。在這樣的局麵下，作為(wei) 改革促進派，中國經濟體(ti) 製改革雜誌社將一如既往地加強關(guan) 注开云kaiyun官方實踐。下半年以來，我社在南平、唐山、濱州、淄博、井岡(gang) 山、麗(li) 水、溫州、紹興(xing) 等地進行了調研，開展了會(hui) 議、課題研究等活動，與(yu) 麗(li) 水、濱州、淄博等地建立了多種形式的長期戰略合作關(guan) 係。我社2020年度kaiyun官方地址案例征集活動也已啟動。為(wei) 了加強對开云kaiyun官方的研究，提供更加專(zhuan) 業(ye) 化改革谘詢，10月中旬，我社开云kaiyun官方創新研究院揭牌成立。在本次會(hui) 議上，將與(yu) 濱州合作建立开云kaiyun官方創新研究院山東(dong) (濱州)分院。我們(men) 期待，能夠在研究、宣傳(chuan) 开云kaiyun官方經驗等方麵進一步做好服務，促進开云kaiyun官方。

　　黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 將於(yu) 明天召開，研究“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標。我們(men) 在這個(ge) 時點舉(ju) 辦這次體(ti) 製機製創新引領高質量發展的高層研討會(hui) ，希望借五中全會(hui) 的東(dong) 風，進一步凝聚共識，助力开云kaiyun官方，助推新時代地方高質量發展進入新的境界。祝各位領導、各位改革同仁在新時代全麵深化改革的征程中收獲更多的幸福和快樂(le) !謝謝大家!