10月11日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《深圳建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 先行示範區綜合改革試點實施方案(2020-2025年)》(以下簡稱《方案》)。以深圳經濟特區設立40周年為(wei) 契機，中央從(cong) 改革頂層設計出發，支持深圳實施綜合授權改革試驗，將讓作為(wei) kaiyun官方地址開放旗幟的深圳特區，邁出改革開放再出發的新步伐，開始中國在改革深水區創新改革方式方法“啃硬骨頭”攻堅克難的新一輪探索。

　　這讓深圳又一次萬(wan) 眾(zhong) 矚目地站到了四十年前設立經濟特區時衝(chong) 關(guan) 奪隘的戰略地位上，於(yu) 新時代再一次成為(wei) 中國深層次改革、高水平開放的排頭兵。《方案》給了深圳在製度變革方麵充分探索和嚐試的創新空間，這說明中央對深圳以持續改革開放創構建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 市場經濟標杆案例所寄予的殷切期望。

　　2019年8月，中央作出支持深圳建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 先行示範區的重大決(jue) 策。當下，以迎接2020年11月深圳設立經濟特區40周年為(wei) 契機，又出台深圳改革開放再出發的一整套可操作方案，這個(ge) 重大舉(ju) 措，也說明中央以深圳為(wei) 重點突破口帶動全局的深化改革邏輯非常清晰，並已完成了其最基本的頂層規劃設計。

　　今年以來中央多次強調，要推動形成以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局。通過更多發揮內(nei) 需潛力，在麵對 “百年未有之大變局”複雜嚴(yan) 峻形勢的當下，更好把握種種不確定性中的確定性，以及依托中國自身業(ye) 以雄厚的發展基礎提升主動權，使國內(nei) 市場和國際市場更好聯通，更好利用國際國內(nei) 兩(liang) 個(ge) 市場、兩(liang) 種資源，實現更加強勁可持續的發展。從(cong) 這個(ge) 戰略目的來看，深圳也正是實現雙循環戰略示範區的最佳選擇。

　　首先，做為(wei) 經濟特區，深圳四十年的改革開放探索和實踐無疑是最成功的，已經成為(wei) 解放生產(chan) 力、實現經濟超常規發展的一個(ge) 奇跡。一方麵它客觀上很好形成了與(yu) 廣袤本土腹地緊密的有機聯係，在“內(nei) 循環為(wei) 主體(ti) ”上，深圳擁有堅實的發展基礎;另外一方麵，深圳又是中國對外開放的最前沿陣地，毗鄰港澳兩(liang) 個(ge) 特別行政區，最接近具有金融、貿易中心地位的香港，擁有內(nei) 外多方兼顧的戰略地位，使得深圳在內(nei) 外循環積極互動中擁有不可替代的地緣優(you) 勢。

　　經過四十年的探索，深圳還以經濟結構高端化優(you) 勢，明顯領先於(yu) 內(nei) 地而亮點紛呈，特別是戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 中舉(ju) 足輕重的數字經濟，已形成深圳經濟社會(hui) 發展的主要支撐力。站立在數字經濟的高地上，深圳一方麵可以服務於(yu) “內(nei) 循環為(wei) 主體(ti) ”，另一方麵又可以與(yu) 外部經濟便捷地良好互動，形成內(nei) 外循環相互促進之勢。所以，現在結合雙循環選擇深圳作為(wei) 改革開放再出發的標杆式試點城市，是再合適不過的了。

　　也正是因為(wei) 在地緣關(guan) 係上，深圳是粵港澳大灣區不可多得的領頭城市，毗鄰香港和澳門而可緊密聯合大灣區和開放概念下的整體(ti) 經濟力量，通過一體(ti) 化高質量發展打造更強勁的經濟增長極，可順勢尋求在世界上形成有一流競爭(zheng) 力的新崛起大灣區，即在全球已有的紐約灣區、舊金山灣區和東(dong) 京灣區這三大灣區之外，中國要形成一個(ge) 可以與(yu) 它們(men) 一比高下的成為(wei) 強勁增長極的大灣區。從(cong) 這個(ge) 角度上看粵港澳大灣區規劃的實施，深圳的地位非常突出，異常重要。

　　將上述種種戰略定位因素和“守正創新”的超常規發展思維疊加在一起，來認識《方案》的出台，我們(men) 可以明顯地看出，在中央的現代化通盤戰略部署上，讓深圳成為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 市場經濟的先行示範區，所賦予的份量和期待，的確是非比尋常的。

　　《方案》中明確指出，2022年，深圳各方麵製度建設要取得重要進展，形成一批可複製可推廣的重大製度成果。這說明深圳建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 先行示範區綜合改革試點的意義(yi) 和價(jia) 值重在“複製”，深圳的創新試驗、改革衝(chong) 鋒，決(jue) 不局限於(yu) 深圳本身的發展考慮，它鮮明體(ti) 現著整個(ge) 國家改革開放的全局性，即頂層規劃與(yu) 局部先行先試、總體(ti) 配套和“繼續摸石頭過河”的有機結合。其實，從(cong) 上海自貿區的設立開始，中央就特別強調，這種對外開放和以開放催化、倒逼改革的探索，已決(jue) 不局限於(yu) 給予某一區域以特殊優(you) 惠政策，來形成一個(ge) “政策窪地”，而主要是讓這些製度創新先行區在探索出成功經驗後，盡快複製推廣，以星星之火燎原全國，讓製度上的改革成功惠及全國。

　　我們(men) 可以看到，中央在《方案》中賦予了深圳在重點領域和關(guan) 鍵環節改革上更多自主權，這也很好體(ti) 現了中央深化改革擴大開放的堅定決(jue) 心。新冠肺炎疫情發生後，世界百年未有之大變局加速變化，中國發展逆風逆水的外部環境因素明顯增多，人們(men) 預期中的不穩定性不確定性較大。毋庸諱言，在複雜嚴(yan) 峻的形勢之下，kaiyun官方地址開放的決(jue) 心到底有多大，不少人會(hui) 對此產(chan) 生困惑。而《方案》的出台，則相當於(yu) 一篇很響亮很具體(ti) 的宣言，體(ti) 現出中央決(jue) 心繼續推進改革開放的戰略定力，而且還正在將這一決(jue) 心與(yu) 定力，具體(ti) 化在通盤規劃覆蓋著的關(guan) 鍵先行區域的實踐環節。

　　目前全球經濟經曆深度衰退，國際貿易和投資大幅萎縮、經濟全球化遭遇逆流、一些國家的保護主義(yi) 和單邊主義(yi) 盛行。尤其是美國做為(wei) 全球第一經濟強國，對中國發起了貿易爭(zheng) 端，使中國正遭遇多年未有的嚴(yan) 峻挑戰和考驗，在這種情況下，中國更要把握住自己的確定性，做好中國自己可以選擇的正確的事情。《方案》的出台，就很好地體(ti) 現了中國決(jue) 策當局頗有戰略耐心與(yu) 定力的推進現代化部署的思路和訴求，這正是我們(men) 的確定性：因為(wei) 中國的和平崛起所別無選擇的必由之路，就是堅定不移地擁抱全球化，在改革開放之路上要堅定不移地在深水區攻堅克難。不論外麵怎麽(me) 風雲(yun) 變幻，美國怎麽(me) 遏製和封堵，改革開放的大政方針基本國策，決(jue) 不會(hui) 動搖和改變。

　　做好自己的事情在思路上並不複雜，就是體(ti) 現在中央非常明確指導的抓住這些促進創新的重點的事情。今年從(cong) 再次發文要求進一步破除形式主義(yi) 、官僚主義(yi) ，鼓勵幹實事、敢擔當、有作為(wei) ，到要素流動的改革指導文件，再到完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製的通盤指導文件，以及在原來鋪墊好的粵港澳大灣區這個(ge) 概念之上，於(yu) 深圳推出中國特色社會(hui) 主義(yi) 市場經濟先行示範區的實施方案，這一係列舉(ju) 措環環相扣。很多人覺得受到了困擾的，其實更多是外部環境的變化一一這些不確定性，甚至包括一隻隻黑天鵝可以不斷地飛起來，但我們(men) 自己內(nei) 部的戰略耐心、戰略定力、實現現代化願景的主心骨、黨(dang) 的基本路線，堅如磐石，是“一百年不動搖”的。