近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《深圳建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 先行示範區綜合改革試點實施方案(2020-2025年)》(以下簡稱《方案》)，同時以附件形式印發了首批授權事項清單。

　　10月18日，國務院新聞辦舉(ju) 行新聞發布會(hui) ，介紹深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會(hui) 上的重要講話精神，推動深圳綜合改革試點落地見效有關(guan) 情況，並針對一些熱點問題進行了回應。

　　支持深圳在更高起點上推進改革開放

　　“在深圳經濟特區建立40周年的關(guan) 鍵時點上，推出《方案》，意義(yi) 十分重大。”國家發展改革委副主任寧吉喆認為(wei) ，這是發揮好深圳在全國改革開放排頭兵作用的重大舉(ju) 措，是支持深圳建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 先行示範區的關(guan) 鍵一招，是堅定不移深化改革開放的重要宣示，也是全麵深化改革方式方法的全新探索。

　　寧吉喆介紹，《方案》的主要內(nei) 容可以概括為(wei) “一個(ge) 關(guan) 鍵改革、三個(ge) 階段目標、五大工作原則、二十七條改革舉(ju) 措、四十條首批授權事項”。其中，“一個(ge) 關(guan) 鍵改革”即綜合授權改革，就是在中央改革頂層設計和戰略部署下，按照全麵深化改革的總體(ti) 要求，以清單式批量授權方式，賦予深圳在重點領域和關(guan) 鍵環節改革上更多自主權，支持深圳在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放。

　　經過40年高速發展，深圳經濟特區城市空間結構、生產(chan) 方式、組織形態和運行機製發生深刻變革，麵臨(lin) 城市治理承壓明顯、發展空間不足等諸多挑戰。自然資源部副部長莊少勤說，針對這些問題，《方案》賦予深圳市更大的土地審批自主權，目的是要深化審批製度改革，解決(jue) 建設項目“落地難、落地慢”等審批效率問題，提高空間資源的配置效率，更好地發揮國土空間規劃的統籌作用，更好地發揮空間資源供給側(ce) 結構性改革的作用，更好地發揮市場機製的作用。

　　深圳市委副書(shu) 記、深圳市人民政府市長陳如桂表示，《方案》出台後，深圳製定了分工方案，明確了54項具體(ti) 任務，紮紮實實推進各項改革措施實施。目前，有些改革舉(ju) 措正在加快落地。比如，資本市場的創業(ye) 板改革並試點注冊(ce) 製已經順利實施;《深圳經濟特區個(ge) 人破產(chan) 條例》已經立法通過，將於(yu) 明年3月1日起正式實施;數字人民幣內(nei) 部封閉試點測試正在深圳開展;區域性國資國企綜合改革加快實施，技術成果轉化製度創新、土地管理製度改革等事項也在有力有序推進，總體(ti) 進展順利。

　　各方麵共同推動改革舉(ju) 措盡快落地見效

　　寧吉喆指出，國家發展改革委將會(hui) 同有關(guan) 方麵，全力抓好《方案》落實，推動各項改革舉(ju) 措盡快落地見效。

　　“深圳40年的發展史就是一部創新創業(ye) 史。深圳從(cong) 一個(ge) 小漁村變為(wei) 國際化大都市，科技創新是一個(ge) 關(guan) 鍵要素。”科技部副部長徐南平說，科技部將以創新型城市建設為(wei) 抓手，支持深圳加快建設一批重大創新平台、建設一流創新環境、集聚一流創新資源、吸引一流創新人才，讓深圳創新型城市建設走在世界前列。加大力度支持深圳科技改革與(yu) 創新，為(wei) 建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 先行示範區提供強大科技支撐。

　　中國證券監督管理委員會(hui) 副主席閻慶民稱，今後將優(you) 化已實施注冊(ce) 製的創業(ye) 板的服務功能，更好地發揮創業(ye) 板對成長型創新創業(ye) 企業(ye) 的服務作用;支持深交所深化板塊改革，建設優(you) 質創新資本中心和世界一流交易所;支持新三板精選層掛牌企業(ye) 轉板上市;穩步擴大股票期權試點，更好地滿足投資者的風險管理需求;提高私募基金管理人和產(chan) 品登記備案的透明度和效率，為(wei) 私募行業(ye) 發展創造良好環境，特別是支持科技與(yu) 金融深度融合，更有力地推動深圳向更高水平、更高層次的目標發展。

　　廣東(dong) 省委常委、廣東(dong) 省人民政府常務副省長林克慶表示，廣東(dong) 將全力支持深圳綜合改革試點落地見效，推動深圳完善要素市場化配置體(ti) 製機製、打造市場化法治化國際化營商環境、完善科技創新環境製度、完善高水平開放型經濟體(ti) 製、創新完善民生服務供給體(ti) 製、完善生態環境和城市空間治理體(ti) 製，推動深圳與(yu) 周邊城市建立更緊密協作關(guan) 係，協調建立區域互動、優(you) 勢互補的改革聯動機製。

　　推出一批可複製可推廣的改革經驗

　　看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。

　　“提到深圳，很多人自然會(hui) 提到改革開放，因為(wei) 改革開放是深圳這座城市的基因，也是深圳經濟發展最大的推動力。”陳如桂說，40年來，深圳通過改革開放解放和發展了生產(chan) 力，極大地激發了創新活力。

　　陳如桂表示，深圳將始終牢記黨(dang) 中央創辦經濟特區的戰略意圖，堅決(jue) 扛起綜合改革試點主體(ti) 責任，以綜合改革試點為(wei) 抓手，突出問題導向、目標導向、結果導向，著眼於(yu) 解決(jue) 高質量發展中遇到的實際問題，著眼於(yu) 建設更高水平的社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製需要，謀劃推出一批戰略戰役性改革和創造型引領型改革，努力通過改革破解高質量發展中的各種問題，為(wei) 全國改革發展提供示範。

　　在這個(ge) 過程中，深圳將強化體(ti) 製機製創新，特別是在要素市場化配置、創新鏈產(chan) 業(ye) 鏈融合發展、構建高水平開放型經濟體(ti) 製、創新生態環境和城市空間治理等方麵大膽探索、積極創新，努力推出一批可複製可推廣的改革經驗，推出更多有影響力的製度成果，體(ti) 現深圳先行示範的擔當作為(wei) 和發展貢獻。

　　“我們(men) 有信心、有決(jue) 心落實好中央賦予深圳的光榮使命，以改革促發展，努力創造讓世界刮目相看的新的更大奇跡。”陳如桂說。(記者 劉坤)