近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關(guan) 於(yu) 全麵加強和改進新時代學校體(ti) 育工作的意見》(以下簡稱《意見》)，就貫徹黨(dang) 的教育方針，全麵加強和改進新時代學校體(ti) 育工作進行了係統設計和全麵部署。教育部有關(guan) 負責人就《意見》回答了記者的提問。

　　1.社會(hui) 各界對學校體(ti) 育工作十分關(guan) 注，請介紹一下《意見》出台的背景。

　　答：習(xi) 近平總書(shu) 記在全國教育大會(hui) 上的重要講話中指出，要樹立健康第一的理念，幫助學生在體(ti) 育鍛煉中享受樂(le) 趣、增強體(ti) 質、健全人格、錘煉意誌。這為(wei) 全麵加強和改進新時代學校體(ti) 育工作指明了方向、提供了根本遵循。

　　學校體(ti) 育是實現立德樹人根本任務、提升學生綜合素質的基礎性工程，是加快推進教育現代化、建設教育強國和體(ti) 育強國的重要工作，對於(yu) 弘揚社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀，培養(yang) 學生愛國主義(yi) 、集體(ti) 主義(yi) 、社會(hui) 主義(yi) 精神和奮發向上、頑強拚搏的意誌品質，實現以體(ti) 育智、以體(ti) 育心具有獨特功能。

　　《意見》的出台是貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 教育、體(ti) 育的重要論述和全國教育大會(hui) 精神的重要體(ti) 現，把學校體(ti) 育工作擺在更加突出位置，構建德智體(ti) 美勞全麵培養(yang) 的教育體(ti) 係。

　　2.《意見》的主要目標是什麽(me) ?

　　答：《意見》指出，要以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹黨(dang) 的教育方針，堅持社會(hui) 主義(yi) 辦學方向，以立德樹人為(wei) 根本，以社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀為(wei) 引領，以服務學生全麵發展、增強綜合素質為(wei) 目標，堅持健康第一的教育理念，推動青少年文化學習(xi) 和體(ti) 育鍛煉協調發展，幫助學生在體(ti) 育鍛煉中享受樂(le) 趣、增強體(ti) 質、健全人格、錘煉意誌，培養(yang) 德智體(ti) 美勞全麵發展的社會(hui) 主義(yi) 建設者和接班人。到2022年，配齊配強體(ti) 育教師，開齊開足體(ti) 育課，辦學條件全麵改善，學校體(ti) 育工作製度機製更加健全，教學、訓練、競賽體(ti) 係普遍建立，教育教學質量全麵提高，育人成效顯著增強，學生身體(ti) 素質和綜合素養(yang) 明顯提升。到2035年，基本形成多樣化、現代化、高質量的學校體(ti) 育教育體(ti) 係。

　　3.以往體(ti) 育課被擠占的現象時有發生。《意見》對體(ti) 育課如何開展有什麽(me) 具體(ti) 規定?

　　答：《意見》要求各地開齊開足上好體(ti) 育課，嚴(yan) 格落實學校體(ti) 育課程剛性要求，不斷拓寬課程領域，逐步增加課時，豐(feng) 富課程內(nei) 容。學校體(ti) 育課程要注重大中小幼相銜接，聚焦提升學生核心素養(yang) 。義(yi) 務教育和高中教育階段學校課程嚴(yan) 格按照國家課程方案和課程標準開齊開足上好體(ti) 育課。鼓勵基礎教育階段學校每天開設1節體(ti) 育課。高等教育階段學校要將體(ti) 育納入人才培養(yang) 方案，學生體(ti) 質健康達標、修滿體(ti) 育學分方可畢業(ye) 。鼓勵高校和科研院所將體(ti) 育課程納入研究生教育公共課程體(ti) 係。

　　4.教學訓練是學校體(ti) 育工作的基礎，請問《意見》是如何強化教學訓練的基礎性作用?

　　答：為(wei) 了強化教學訓練的基礎性作用，《意見》明確提出，一是要聚焦教會(hui) 、勤練、常賽，逐步完善“健康知識+基本運動技能+專(zhuan) 項運動技能”的學校體(ti) 育教學模式。教會(hui) 學生科學鍛煉和健康知識，指導學生掌握跑、跳、投以及平衡性、靈活性、柔韌性等基本運動技能和身體(ti) 運動機能，掌握足球、籃球、排球、田徑、遊泳、體(ti) 操、武術、冰雪運動等專(zhuan) 項運動技能。

　　二是要健全體(ti) 育鍛煉製度，廣泛開展普及性體(ti) 育運動，定期舉(ju) 辦學生運動會(hui) 或體(ti) 育節，組建體(ti) 育興(xing) 趣小組、社團和俱樂(le) 部，推動學生積極參與(yu) 常規課餘(yu) 訓練和體(ti) 育競賽。

　　三是要合理安排校外體(ti) 育活動時間，除著力保障學生每天校內(nei) 1個(ge) 小時體(ti) 育活動以外，以體(ti) 育作業(ye) 等方式確保每天校外1小時體(ti) 育活動，促進學生養(yang) 成終身鍛煉的習(xi) 慣。加強青少年學生軍(jun) 訓。

　　5.開展全員參與(yu) 的體(ti) 育競賽是實現學校體(ti) 育享受樂(le) 趣、增強體(ti) 質、健全人格、錘煉意誌目標的重要途徑。《意見》對健全體(ti) 育競賽和人才培養(yang) 體(ti) 係是如何規定的?

　　答：學校體(ti) 育是麵向人人的。《意見》規定，一是要建立校內(nei) 競賽、校際聯賽、選拔性競賽為(wei) 一體(ti) 的大中小學體(ti) 育競賽體(ti) 係，構建國家、省、市、縣四級學校體(ti) 育競賽製度和選拔性競賽(夏令營)製度。大中小學校建設學校代表隊，參加區域乃至全國聯賽。

　　二是要加強體(ti) 教融合，廣泛開展青少年體(ti) 育夏(冬)令營活動，鼓勵學校與(yu) 體(ti) 校、社會(hui) 體(ti) 育俱樂(le) 部合作，共同開展體(ti) 育教學、訓練、競賽，促進競賽體(ti) 係深度融合。

　　三是要加強體(ti) 育傳(chuan) 統特色學校建設，完善競賽、師資培訓等工作，支持建立高水平運動隊，提高體(ti) 育傳(chuan) 統特色學校運動水平。將高校高水平運動隊建設與(yu) 中小學體(ti) 育競賽相銜接，納入國家競技體(ti) 育後備人才培養(yang) 體(ti) 係。

　　6.學校體(ti) 育的發展離不開師資、場地、器材等條件保障體(ti) 係建設。《意見》提出了哪些措施來改善學校體(ti) 育辦學條件?

　　答：《意見》提出各地緊密結合實際，製定學校體(ti) 育教師配備和場地器材建設三年行動計劃，積極納入本地區“十四五”規劃，全麵改善學校體(ti) 育辦學條件。同時我部也將積極會(hui) 同有關(guan) 部門修訂體(ti) 育場地和師資配備標準，適應新時代教會(hui) 、勤練、常賽的要求。

　　一是配齊配強體(ti) 育教師。要求各地加大力度配齊中小學體(ti) 育教師，未配齊的地區應每年劃出一定比例用於(yu) 招聘體(ti) 育教師。在大中小學設立專(zhuan) (兼)職教練員崗位。建立聘用優(you) 秀退役運動員為(wei) 體(ti) 育教師或教練員製度。實施體(ti) 育教育專(zhuan) 業(ye) 大學生支教計劃。通過“國培計劃”等加大農(nong) 村體(ti) 育教師的培訓力度，支持高等師範院校與(yu) 優(you) 質中小學建立協同培訓基地，支持體(ti) 育教師海外研修訪學。明確高校高職體(ti) 育專(zhuan) 業(ye) 和高校高水平運動隊專(zhuan) 業(ye) 教師、教練員配備最低標準，不達標的高校原則上不得開辦相關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 。

　　二是改善場地器材建設配備。把農(nong) 村學校體(ti) 育設施建設納入地方義(yi) 務教育均衡發展規劃，鼓勵有條件的地區在中小學建設體(ti) 育場館，與(yu) 體(ti) 育基礎薄弱學校共用共享。小規模學校以保基本、兜底線為(wei) 原則，配備必要的功能教室和設施設備。加強高校體(ti) 育場館建設，鼓勵有條件的高校與(yu) 地方共建共享。配好體(ti) 育教學所需器材設備，建立體(ti) 育器材補充機製。

　　三是統籌整合社會(hui) 資源。鼓勵學校和社會(hui) 公共體(ti) 育場館合作開設體(ti) 育課程。要求各地城市和社區建設規劃要統籌學生體(ti) 育鍛煉需要，新建項目要優(you) 先建在學校或其周邊。綜合利用公共體(ti) 育設施，將開展體(ti) 育活動作為(wei) 解決(jue) 中小學課後“三點半”問題的有效途徑和中小學生課後服務工作的重要載體(ti) 。

　　7.如何發揮評價(jia) 指揮棒作用，調動各方積極性參與(yu) 學校體(ti) 育工作?《意見》在這方麵有哪些舉(ju) 措?

　　答：為(wei) 充分調動“師生校家社”各方主體(ti) 參與(yu) 學校體(ti) 育工作積極性，《意見》明確提出三個(ge) 方麵的改革舉(ju) 措。

　　一是推進學校體(ti) 育評價(jia) 改革。建立日常參與(yu) 、體(ti) 質監測和專(zhuan) 項運動技能測試相結合的考查機製，將達到國家學生體(ti) 質健康標準要求作為(wei) 教育教學考核的重要內(nei) 容。完善學生體(ti) 質健康檔案，中小學校要客觀記錄學生的日常體(ti) 育參與(yu) 情況和體(ti) 質健康監測結果，定期向家長反饋。將體(ti) 育科目納入初、高中學業(ye) 水平考試範圍。改進中考體(ti) 育測試內(nei) 容、方式和計分辦法，科學確定並逐步提高分值。積極推進高校在招生測試中增設體(ti) 育項目。啟動在高校招生中使用體(ti) 育素養(yang) 評價(jia) 結果的研究。加強學生綜合素質評價(jia) 檔案使用，高校根據人才培養(yang) 目標和專(zhuan) 業(ye) 學習(xi) 需要，將學生綜合素質評價(jia) 結果作為(wei) 招生錄取的重要參考。

　　二是完善體(ti) 育教師崗位評價(jia) 。圍繞教會(hui) 、勤練、常賽的要求，完善體(ti) 育教師績效工資和考核評價(jia) 機製。將體(ti) 育教師課餘(yu) 指導學生勤練和常賽，以及承擔學校安排的課後訓練、課外活動、課後服務、指導參賽和走教任務計入工作量，並根據學生體(ti) 質健康狀況和競賽成績，在績效工資內(nei) 部分配時給予傾(qing) 斜。完善體(ti) 育教師職稱評聘標準，確保體(ti) 育教師在職務職稱晉升、教學科研成果評定等方麵，與(yu) 其他學科教師享受同等待遇。優(you) 化體(ti) 育教師崗位結構，暢通體(ti) 育教師職業(ye) 發展通道。

　　三是健全教育督導評價(jia) 體(ti) 係。將學校體(ti) 育納入地方發展規劃，明確政府、教育行政部門和學校的職責。把政策措施落實情況、學生體(ti) 質健康狀況、素質測評情況和支持學校開展體(ti) 育工作情況等納入教育督導評估範圍。完善國家義(yi) 務教育體(ti) 育質量監測，提高監測科學性，公布監測結果。把體(ti) 育工作及其效果作為(wei) 高校辦學評價(jia) 的重要指標，納入高校本科教學工作評估指標體(ti) 係和“雙一流”建設成效評價(jia) 。

　　8.一分部署，九分落實。如何確保將《意見》落到實處?

　　答：一是加強組織領導和經費保障。要求地方各級黨(dang) 委和政府把學校體(ti) 育工作納入重要議事日程，加強對本地區學校體(ti) 育改革發展的總體(ti) 謀劃，黨(dang) 政主要負責同誌要重視、關(guan) 心學校體(ti) 育工作。要建立加強學校體(ti) 育工作部門聯席會(hui) 議製度，健全統籌協調機製。要調整優(you) 化教育支出結構，完善投入機製，積極支持學校體(ti) 育工作。要統籌安排財政轉移支付資金和本級財力支持學校體(ti) 育工作。

　　二是加強製度保障。建立政府主導、部門協同、社會(hui) 參與(yu) 的安全風險管理機製。健全政府、學校、家庭共同參與(yu) 的學校體(ti) 育運動傷(shang) 害風險防範和處理機製，探索建立涵蓋體(ti) 育意外傷(shang) 害的學生綜合保險機製。試行學生體(ti) 育活動安全事故第三方調解機製。強化安全教育，加強大型體(ti) 育活動安全管理。

　　三是營造社會(hui) 氛圍。各地要研究落實加強和改進新時代學校體(ti) 育工作的具體(ti) 措施，可以結合實際製定實施學校體(ti) 育教師配備和場地器材建設三年行動計劃。同時總結經驗做法，形成可推廣的政策製度。加強宣傳(chuan) ，凝聚共識，營造全社會(hui) 共同促進學校體(ti) 育發展的良好社會(hui) 氛圍。