“以人民為(wei) 中心”是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的重要理念之一。關(guan) 於(yu) 這一理念的發展過程、源流及內(nei) 涵，專(zhuan) 家學者有不同解釋。從(cong) 習(xi) 近平總書(shu) 記的有關(guan) 論述來看，“以人民為(wei) 中心”不僅(jin) 是各級黨(dang) 政機關(guan) 幹部的應有理念，同時也是各行業(ye) 、各團體(ti) 、各階層人士的工作導向和價(jia) 值取向。

“以人民為(wei) 中心”：習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的核心理念和價(jia) 值取向

“以人民為(wei) 中心”的理念有其逐步發展和豐(feng) 富的過程。長期以來，習(xi) 近平總書(shu) 記把“以人民為(wei) 中心”作為(wei) 自己的工作導向和價(jia) 值取向。2012年11月15日，黨(dang) 的十八屆中央委員會(hui) 第一次全體(ti) 會(hui) 議新選出的中央政治局常委同中外記者見麵，習(xi) 近平總書(shu) 記在見麵會(hui) 上鄭重宣示，“人民對美好生活的向往，就是我們(men) 的奮鬥目標”。2013年3月17日，第十二屆全國人民代表大會(hui) 第一次會(hui) 議在人民大會(hui) 堂舉(ju) 行閉幕會(hui) ，新當選的中華人民共和國主席習(xi) 近平在講話中指出：“我們(men) 要隨時隨刻傾(qing) 聽人民呼聲、回應人民期待，保證人民平等參與(yu) 、平等發展權利，維護社會(hui) 公平正義(yi) ，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養(yang) 、住有所居上持續取得新進展，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，使發展成果更多更公平惠及全體(ti) 人民，在經濟社會(hui) 不斷發展的基礎上，朝著共同富裕方向穩步前進。”

黨(dang) 的十九大報告強調，“必須堅持人民主體(ti) 地位，堅持立黨(dang) 為(wei) 公、執政為(wei) 民，踐行全心全意為(wei) 人民服務的根本宗旨，把黨(dang) 的群眾(zhong) 路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為(wei) 奮鬥目標，依靠人民創造曆史偉(wei) 業(ye) ”，同時強調，“黨(dang) 的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會(hui) 主義(yi) 民主政治的本質特征，依法治國是黨(dang) 領導人民治理國家的基本方式，三者統一於(yu) 我國社會(hui) 主義(yi) 民主政治偉(wei) 大實踐”。

在慶祝改革開放四十周年的講話中，習(xi) 近平總書(shu) 記在總結改革開放的經驗時也強調了“堅持以人民為(wei) 中心”。他指出：“必須堅持以人民為(wei) 中心，不斷實現人民對美好生活的向往。改革開放40年的實踐啟示我們(men) ：為(wei) 中國人民謀幸福，為(wei) 中華民族謀複興(xing) ，是中國共產(chan) 黨(dang) 人的初心和使命，也是改革開放的初心和使命。”我們(men) 黨(dang) 來自人民、紮根人民、造福人民，必須“堅持把人民擁護不擁護、讚成不讚成、高興(xing) 不高興(xing) 作為(wei) 製定政策的依據，順應民心、尊重民意、關(guan) 注民情、致力民生，……讓人民共享改革開放成果，激勵人民更加自覺地投身改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設事業(ye) ”。

2019年5月13日，習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開中共中央政治局會(hui) 議，研究部署在全黨(dang) 開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作時強調，“要堅持以人民為(wei) 中心，把群眾(zhong) 觀點和群眾(zhong) 路線深深植根於(yu) 思想中、具體(ti) 落實到行動上，不斷鞏固黨(dang) 執政的階級基礎和群眾(zhong) 基礎；要引導全黨(dang) 同誌勇擔職責使命，煥發幹事創業(ye) 的精氣神，把黨(dang) 的十九大精神和黨(dang) 中央決(jue) 策部署特別是全麵建成小康社會(hui) 各項任務落實到位”。

中國共產(chan) 黨(dang) 第十九屆中央委員會(hui) 第四次全體(ti) 會(hui) 議通過的《中共中央關(guan) 於(yu) 堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度 推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化若幹重大問題的決(jue) 定》，分析了我國國家製度和國家治理體(ti) 係具有的多方麵顯著優(you) 勢，其中之一就是“堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路的顯著優(you) 勢”。

“以人民為(wei) 中心”不僅(jin) 是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的核心理念，同時也是其價(jia) 值取向。2017年11月20日，習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開十九屆中央全麵深化改革領導小組第一次會(hui) 議並發表重要講話，強調“全麵貫徹黨(dang) 的十九大精神，堅定不移將改革推向深入”，指出“最為(wei) 關(guan) 鍵的是，無論改什麽(me) 、改到哪一步，堅持黨(dang) 對改革的集中統一領導不能變，完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的總目標不能變，堅持以人民為(wei) 中心的改革價(jia) 值取向不能變”。

黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記在眾(zhong) 多場合和會(hui) 議上強調必須堅持“以人民為(wei) 中心”，並在黨(dang) 的十九大報告中把“堅持以人民為(wei) 中心”作為(wei) 新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的重要組成部分，充分說明了“以人民為(wei) 中心”是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的核心理念和價(jia) 值取向。

“以人民為(wei) 中心”：黨(dang) 政機關(guan) 幹部和各行業(ye) 人員的工作導向和價(jia) 值取向

習(xi) 近平總書(shu) 記不僅(jin) 處處以身作則，把“以人民為(wei) 中心”作為(wei) 自己治國理政的工作導向和價(jia) 值取向，而且也要求全國各級黨(dang) 政機關(guan) 幹部和各行業(ye) 人員“以人民為(wei) 中心”。“以人民為(wei) 中心”不僅(jin) 是黨(dang) 政工作、政法工作、紀檢監察工作、民政工作、宣傳(chuan) 工作、文化教育工作等的指導思想和價(jia) 值取向，而且也是政治建設、社會(hui) 建設、文化建設、生態文明建設和科學研究、文藝創作、醫療衛生、疫情防控以及各種自然災害防控的工作導向和價(jia) 值取向。

黨(dang) 政工作必須堅持“以人民為(wei) 中心”。除了在黨(dang) 的十九大報告、慶祝改革開放四十周年講話等重要講話中強調黨(dang) 政工作必須“堅持以人民為(wei) 中心”外，在其他一些重要會(hui) 議上習(xi) 近平總書(shu) 記也強調這一點。例如，習(xi) 近平總書(shu) 記在慶祝中國共產(chan) 黨(dang) 成立95周年大會(hui) 上強調，“堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，以保障和改善民生為(wei) 重點”“使改革發展成果更多更公平惠及全體(ti) 人民，朝著實現全體(ti) 人民共同富裕的目標穩步邁進”。又如，習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的十九屆三中全會(hui) 上強調，“全麵加強黨(dang) 的領導同堅持以人民為(wei) 中心是高度統一的。深化黨(dang) 和國家機構改革的目的是更好推進黨(dang) 和國家事業(ye) 發展，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，更好推動人的全麵發展、社會(hui) 全麵進步、人民共同富裕。要堅持人民主體(ti) 地位，堅持立黨(dang) 為(wei) 公、執政為(wei) 民，貫徹黨(dang) 的群眾(zhong) 路線，健全人民當家作主製度體(ti) 係，完善為(wei) 民謀利、為(wei) 民辦事、為(wei) 民解憂和保障人民權益、接受人民監督的體(ti) 製機製，為(wei) 人民管理國家事務、管理經濟文化事業(ye) 、管理社會(hui) 事務提供更有力的保障”。

政法工作必須堅持“以人民為(wei) 中心”。2020年1月17日，習(xi) 近平總書(shu) 記對政法工作作出重要指示，強調“堅持黨(dang) 對政法工作的絕對領導，堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，堅持穩中求進工作總基調，緊緊圍繞全麵建成小康社會(hui) 目標任務，牢牢把握堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 政法工作體(ti) 係總要求，發揚鬥爭(zheng) 精神，把維護國家政治安全放在第一位，……努力建設更高水平的平安中國、法治中國，為(wei) 實現‘兩(liang) 個(ge) 一百年’奮鬥目標創造安全的政治環境、穩定的社會(hui) 環境、公正的法治環境、優(you) 質的服務環境”。

紀檢監察工作必須堅持“以人民為(wei) 中心”。2020年1月13日，習(xi) 近平總書(shu) 記在十九屆中央紀委四次全會(hui) 上發表重要講話，強調一以貫之全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，強化對權力運行的製約和監督。他指出，“要堅持以人民為(wei) 中心的工作導向”“要用嚴(yan) 明的紀律維護製度，增強紀律約束力和製度執行力”。

法治建設規劃必須堅持“以人民為(wei) 中心”。2019年2月25日，習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開中央全麵依法治國委員會(hui) 第二次會(hui) 議並發表重要講話。他強調，“要堅持以人民為(wei) 中心，堅持從(cong) 實際出發，堅持盡力而為(wei) 、量力而行，以規範的程序、科學的決(jue) 策維護重大公共利益、維護人民合法權益，促進社會(hui) 公平正義(yi) ，不斷增強人民群眾(zhong) 獲得感、幸福感、安全感”。

民政工作必須堅持“以人民為(wei) 中心”。2019年4月2日，習(xi) 近平總書(shu) 記對民政工作作出重要指示，強調“民政工作關(guan) 係民生、連著民心，是社會(hui) 建設的兜底性、基礎性工作。各級黨(dang) 委和政府要堅持以人民為(wei) 中心，加強對民政工作的領導，增強基層民政服務能力，推動民政事業(ye) 持續健康發展”。

交通運輸工作必須堅持“以人民為(wei) 中心”。2018年9月30日，習(xi) 近平總書(shu) 記在會(hui) 見四川航空“中國民航英雄機組”全體(ti) 成員時強調，“安全是民航業(ye) 的生命線，任何時候任何環節都不能麻痹大意。民航主管部門和有關(guan) 地方、企業(ye) 要牢固樹立以人民為(wei) 中心的思想，正確處理安全與(yu) 發展、安全與(yu) 效益的關(guan) 係，始終把安全作為(wei) 頭等大事來抓”。

城市建設必須堅持“以人民為(wei) 中心”。2019年11月3日，習(xi) 近平總書(shu) 記在上海考察時強調，要“不斷提高社會(hui) 主義(yi) 現代化國際大都市治理能力和水平”。他說：“城市是人民的城市，人民城市為(wei) 人民。無論是城市規劃還是城市建設，無論是新城區建設還是老城區改造，都要堅持以人民為(wei) 中心，聚焦人民群眾(zhong) 的需求，合理安排生產(chan) 、生活、生態空間，走內(nei) 涵式、集約型、綠色化的高質量發展路子，努力創造宜業(ye) 、宜居、宜樂(le) 、宜遊的良好環境，讓人民有更多獲得感，為(wei) 人民創造更加幸福的美好生活。”

脫貧攻堅工作必須堅持“以人民為(wei) 中心”。2020年5月22日，習(xi) 近平總書(shu) 記參加內(nei) 蒙古代表團審議時強調：“必須堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民，並落實到各項決(jue) 策部署和實際工作之中，落實到做好統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展工作中去。”他充分肯定內(nei) 蒙古一年來的工作，“希望內(nei) 蒙古的同誌大力弘揚‘蒙古馬精神’，堅決(jue) 貫徹黨(dang) 中央決(jue) 策部署，堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅決(jue) 打好三大攻堅戰，紮實做好‘六穩’工作，全麵落實‘六保’任務，堅決(jue) 克服疫情帶來的不利影響，確保完成決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 、決(jue) 戰脫貧攻堅目標任務，在新時代全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家征程上書(shu) 寫(xie) 內(nei) 蒙古發展新篇章”。2020年6月10日，習(xi) 近平總書(shu) 記在寧夏考察時強調，“發展現代特色農(nong) 業(ye) 和文化旅遊業(ye) ，必須貫徹以人民為(wei) 中心的發展思想，突出農(nong) 民主體(ti) 地位，把保障農(nong) 民利益放在第一位”。

宣傳(chuan) 思想工作必須堅持“以人民為(wei) 中心”。2013年8月19日，習(xi) 近平總書(shu) 記在全國宣傳(chuan) 思想工作會(hui) 議上強調，宣傳(chuan) 思想工作應樹立“以人民為(wei) 中心的工作導向”。他說，“堅持人民性，就是要把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為(wei) 出發點和落腳點，堅持以民為(wei) 本、以人為(wei) 本。要樹立以人民為(wei) 中心的工作導向，把服務群眾(zhong) 同教育引導群眾(zhong) 結合起來，把滿足需求同提高素養(yang) 結合起來，多宣傳(chuan) 報道人民群眾(zhong) 的偉(wei) 大奮鬥和火熱生活，多宣傳(chuan) 報道人民群眾(zhong) 中湧現出來的先進典型和感人事跡，豐(feng) 富人民精神世界，增強人民精神力量，滿足人民精神需求”。

新聞輿論工作必須堅持“以人民為(wei) 中心”。2016年2月19日，習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的新聞輿論工作座談會(hui) 上發表重要講話，強調“黨(dang) 的新聞輿論工作是黨(dang) 的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大事，要適應國內(nei) 外形勢發展，從(cong) 黨(dang) 的工作全局出發把握定位，堅持黨(dang) 的領導，堅持正確政治方向，堅持以人民為(wei) 中心的工作導向，尊重新聞傳(chuan) 播規律，創新方法手段，切實提高黨(dang) 的新聞輿論傳(chuan) 播力、引導力、影響力、公信力”。

廣播電視工作必須堅持“以人民為(wei) 中心”。2018年9月26日，習(xi) 近平總書(shu) 記致信祝賀中央電視台建台暨新中國電視事業(ye) 誕生60周年。他表示，希望中央廣播電視總台和全國廣大電視工作者“堅持黨(dang) 的領導，堅持以人民為(wei) 中心，忠實履行職責使命，統籌廣播與(yu) 電視、內(nei) 宣和外宣、傳(chuan) 統媒體(ti) 和新興(xing) 媒體(ti) ，加強國際傳(chuan) 播能力建設，銳意改革創新，壯大主流輿論，努力打造具有強大引領力、傳(chuan) 播力、影響力的國際一流新型主流媒體(ti) ”。

網絡安全和信息化工作必須堅持“以人民為(wei) 中心”。2016年4月19日，習(xi) 近平總書(shu) 記在網絡安全和信息化工作座談會(hui) 上提出，“網信事業(ye) 要發展，必須貫徹以人民為(wei) 中心的發展思想”。他強調，“要適應人民期待和需求，加快信息化服務普及，降低應用成本，為(wei) 老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓億(yi) 萬(wan) 人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感”。2018年4月20日至21日，全國網絡安全和信息化工作會(hui) 議在北京召開，習(xi) 近平總書(shu) 記出席會(hui) 議並發表重要講話：“網信事業(ye) 發展必須貫徹以人民為(wei) 中心的發展思想，把增進人民福祉作為(wei) 信息化發展的出發點和落腳點，讓人民群眾(zhong) 在信息化發展中有更多獲得感、幸福感、安全感。”

科研工作必須堅持“以人民為(wei) 中心”。2016年5月17日，習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開哲學社會(hui) 科學工作座談會(hui) ，明確指出“脫離了人民，哲學社會(hui) 科學就不會(hui) 有吸引力、感染力、影響力、生命力。我國廣大哲學社會(hui) 科學工作者要堅持人民是曆史創造者的觀點，樹立為(wei) 人民做學問的理想，尊重人民主體(ti) 地位，聚焦人民實踐創造，自覺把個(ge) 人學術追求同國家和民族發展緊緊聯係在一起，努力多出經得起實踐、人民、曆史檢驗的研究成果”。

文化建設工作必須堅持“以人民為(wei) 中心”。黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 明確指出，“建設社會(hui) 主義(yi) 文化強國，增強國家文化軟實力，必須堅持社會(hui) 主義(yi) 先進文化前進方向，堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 文化發展道路，堅持以人民為(wei) 中心的工作導向，進一步深化文化體(ti) 製改革”。一要發展先進文化，二要創新傳(chuan) 統文化，三要扶持通俗文化，四要引導流行文化，五要改造落後文化，六要抵製有害文化，為(wei) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢提供強大的精神動力和文化支撐。

文藝工作者必須堅持“以人民為(wei) 中心”。2014年10月15日，習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開文藝工作座談會(hui) ，指出“文藝是時代前進的號角，最能代表一個(ge) 時代的風貌，最能引領一個(ge) 時代的風氣。實現‘兩(liang) 個(ge) 一百年’奮鬥目標、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢，文藝的作用不可替代，文藝工作者大有可為(wei) 。廣大文藝工作者要從(cong) 這樣的高度認識文藝的地位和作用，認識自己所擔負的曆史使命和責任，堅持以人民為(wei) 中心的創作導向，努力創作更多無愧於(yu) 時代的優(you) 秀作品，弘揚中國精神、凝聚中國力量，鼓舞全國各族人民朝氣蓬勃邁向未來”。2016年11月30日，習(xi) 近平總書(shu) 記在中國文聯十大、中國作協九大開幕式上發表講話，指出“廣大文藝工作者要堅持以人民為(wei) 中心的創作導向，堅持為(wei) 人民服務、為(wei) 社會(hui) 主義(yi) 服務，堅持百花齊放、百家爭(zheng) 鳴，堅持創造性轉化、創新性發展，高擎民族精神火炬，吹響時代前進號角，把藝術理想融入黨(dang) 和人民事業(ye) 之中，做到胸中有大義(yi) 、心裏有人民、肩頭有責任、筆下有乾坤，推出更多反映時代呼聲、展現人民奮鬥、振奮民族精神、陶冶高尚情操的優(you) 秀作品，為(wei) 我們(men) 的人民昭示更加美好的前景，為(wei) 我們(men) 的民族描繪更加光明的未來”。2019年7月16日，習(xi) 近平總書(shu) 記在致中國文聯中國作協成立70周年的賀信中指出：“廣大文藝工作者堅持以人民為(wei) 中心的工作導向，深入生活、紮根人民，不斷增強腳力、眼力、腦力、筆力，推動我國文藝事業(ye) 呈現出良好發展態勢，文學、戲劇、電影、電視、音樂(le) 、舞蹈、美術、攝影、書(shu) 法、曲藝、雜技、民間文藝、文藝評論等都取得了豐(feng) 碩成果，弘揚了民族精神和時代精神，為(wei) 實現國家富強、社會(hui) 進步、人民幸福作出了十分重要的貢獻。”

疫情防控工作必須堅持“以人民為(wei) 中心”。2020年1月20日，習(xi) 近平總書(shu) 記對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情作出重要指示，強調“各級黨(dang) 委和政府及有關(guan) 部門要把人民群眾(zhong) 生命安全和身體(ti) 健康放在第一位，製定周密方案，組織各方力量開展防控，采取切實有效措施，堅決(jue) 遏製疫情蔓延勢頭”。此後，習(xi) 近平總書(shu) 記在多次會(hui) 議或座談會(hui) 上強調新冠肺炎疫情防控必須要“以人民為(wei) 中心”。2020年4月3日，習(xi) 近平總書(shu) 記同納米比亞(ya) 總統根哥布通電話，表示“中國政府始終堅持以人民為(wei) 中心，將人民生命安全和身體(ti) 健康放在第一位”。2020年5月9日，中共中央召開黨(dang) 外人士座談會(hui) ，習(xi) 近平總書(shu) 記就新冠肺炎疫情防控工作聽取意見和建議，並發表重要講話。他強調，“我們(men) 堅持以人民為(wei) 中心，調集全國最優(you) 秀的醫生、最先進的設備、最急需的資源，全力以赴投入疫病救治，救治費用全部由國家承擔，最大程度提高了檢測率、治愈率，最大程度降低了感染率、病亡率”“全國各族人民都以不同方式積極參與(yu) 了這場疫情防控鬥爭(zheng) ，凝聚起堅不可摧的強大力量。我們(men) 發揮集中力量辦大事的製度優(you) 勢，堅持全國一盤棋，動員全社會(hui) 力量、調動各方麵資源，迅速形成了抗擊疫情強大合力，展現了中國力量、中國精神、中國效率”。

殘疾人工作必須堅持“以人民為(wei) 中心”。2017年12月1日，習(xi) 近平總書(shu) 記向2013—2022年亞(ya) 太殘疾人十年中期審查高級別政府間會(hui) 議致賀信，指出“改革開放以來，中國殘疾人事業(ye) 取得舉(ju) 世矚目的成就。中共十九大提出，中國堅持以人民為(wei) 中心，堅持在發展中保障和改善民生。中國將進一步發展殘疾人事業(ye) ，促進殘疾人全麵發展和共同富裕。中國將一如既往推動包括亞(ya) 太地區在內(nei) 的國際殘疾人事業(ye) 共同發展”。

搶險救災工作必須堅持“以人民為(wei) 中心”。2018年7月19日，習(xi) 近平總書(shu) 記對防汛搶險救災工作作出重要指示，要求“相關(guan) 地區黨(dang) 委和政府要牢固樹立以人民為(wei) 中心的思想，全力組織開展搶險救災工作，最大限度減少人員傷(shang) 亡，妥善安排好受災群眾(zhong) 生活，最大程度降低災害損失”。2019年6月19日，習(xi) 近平總書(shu) 記對四川長寧6.0級地震作出重要指示，要求全力組織抗震救災，切實保障人民群眾(zhong) 生命財產(chan) 安全，並強調“相關(guan) 地區黨(dang) 委和政府要牢固樹立以人民為(wei) 中心的思想，積極組織開展防汛搶險救災工作，切實保障人民群眾(zhong) 生命財產(chan) 安全”。

綜上所述，“以人民為(wei) 中心”不僅(jin) 是各級黨(dang) 政機關(guan) 幹部的應有理念，同時也是各行業(ye) 、各團體(ti) 、各階層人士的工作導向和價(jia) 值取向，更是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的核心理念和價(jia) 值取向。