近日，中共中央、國務院印發了《深化新時代教育評價(jia) 改革總體(ti) 方案》(以下簡稱《總體(ti) 方案》)。這是指導深化新時代教育評價(jia) 改革的綱領性文件。教育部負責人就此接受了記者專(zhuan) 訪。

　　1.《總體(ti) 方案》出台的背景、過程和意義(yi) 是什麽(me) ?

　　答：教育評價(jia) 事關(guan) 教育發展方向。習(xi) 近平總書(shu) 記高度重視，就深化教育評價(jia) 改革作出一係列重要指示批示，特別是在2018年9月10日全國教育大會(hui) 上進行了集中論述，明確提出健全立德樹人落實機製，扭轉不科學的教育評價(jia) 導向，強調有什麽(me) 樣的評價(jia) 指揮棒，就有什麽(me) 樣的辦學導向;要堅決(jue) 克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從(cong) 根本上解決(jue) 教育評價(jia) 指揮棒問題，扭轉教育功利化傾(qing) 向;對學校、教師、學生、教育工作的評價(jia) 體(ti) 係要改，堅決(jue) 改變簡單以考分排名評老師、以考試成績評學生、以升學率評學校的導向和做法;國家機關(guan) 、事業(ye) 單位、國有企業(ye) 要率先破除唯名校、唯學曆是舉(ju) 的導向，建立以品德和能力為(wei) 導向的人才使用機製，給全社會(hui) 帶個(ge) 好頭，擔起育人的社會(hui) 責任。2020年9月22日，習(xi) 近平總書(shu) 記在教育文化衛生體(ti) 育領域專(zhuan) 家代表座談會(hui) 上強調，要抓好深化新時代教育評價(jia) 改革總體(ti) 方案出台和落實落地，構建符合中國實際、具有世界水平的評價(jia) 體(ti) 係。習(xi) 近平總書(shu) 記的重要指示批示為(wei) 深化新時代教育評價(jia) 改革指明了前進方向、提供了根本遵循。

　　為(wei) 深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 教育的重要論述和全國教育大會(hui) 精神，教育部把深化教育評價(jia) 改革作為(wei) 重點攻堅任務，作為(wei) “龍頭之戰”“最硬的一仗”，成立專(zhuan) 門工作組，切實加強對這項工作的組織研究和統籌協調。一是深入學習(xi) 中央精神。以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹黨(dang) 的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(hui) 精神，深入學習(xi) 領會(hui) 習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 教育的重要論述和全國教育大會(hui) 精神，始終把握教育評價(jia) 改革的正確方向。二是開展全麵係統調研。深入開展文獻研究，分類開展專(zhuan) 題研究，深度訪談專(zhuan) 家學者，紮實開展實地調研，廣泛聽取各級教育行政管理人員、各級各類學校負責人、師生代表、有關(guan) 專(zhuan) 家和用人單位意見建議。三是廣泛征求各方意見。文稿形成後，通過書(shu) 麵和座談會(hui) 等多種方式，征求有關(guan) 部委、地方教育部門、各級各類學校代表和部分人大代表、政協委員、民主黨(dang) 派成員、國家教育谘詢委員意見建議。四是認真研究論證完善。文件起草過程中，同步就教育評價(jia) 改革的重要政策點開展論證，對各方意見建議逐一研究分析，不斷修改完善文本，形成《總體(ti) 方案》。

　　2020年6月30日，習(xi) 近平總書(shu) 記主持中央全麵深化改革委員會(hui) 第十四次會(hui) 議審議通過了《總體(ti) 方案》，近日由中共中央、國務院印發。這是新中國第一個(ge) 關(guan) 於(yu) 教育評價(jia) 係統性改革的文件。《總體(ti) 方案》的出台實施，對於(yu) 全麵貫徹黨(dang) 的教育方針，完善立德樹人體(ti) 製機製，破除“五唯”頑瘴痼疾，引導全黨(dang) 全社會(hui) 樹立科學的教育發展觀、人才成長觀、選人用人觀具有重大意義(yi) ，必將有利於(yu) 推動構建服務全民終身學習(xi) 的教育體(ti) 係，培養(yang) 擔當民族複興(xing) 大任的時代新人，培養(yang) 德智體(ti) 美勞全麵發展的社會(hui) 主義(yi) 建設者和接班人，加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育。

　　2.《總體(ti) 方案》的基本定位和考慮是什麽(me) ?

　　答：教育評價(jia) 改革是一項世界性、曆史性、實踐性難題，涉及曆史文化傳(chuan) 統、經濟社會(hui) 發展水平、思想觀念等多重因素，涉及到不同主體(ti) ，牽一發而動全身，必須以攻堅克難的勇氣、久久為(wei) 功的韌勁，進行係統設計、辨證施治、重點突破。

　　《總體(ti) 方案》的基本定位和考慮是：堅持以立德樹人為(wei) 主線，以破“五唯”為(wei) 導向，以五類主體(ti) 為(wei) 抓手，著力做到政策係統集成、舉(ju) 措破立結合、改革協同推進。

　　以立德樹人為(wei) 主線，就是著眼於(yu) 全麵貫徹黨(dang) 的教育方針，牢記為(wei) 黨(dang) 育人、為(wei) 國育才使命，把落實立德樹人根本任務，培養(yang) 德智體(ti) 美勞全麵發展的社會(hui) 主義(yi) 建設者和接班人作為(wei) 主線，貫穿於(yu) 教育評價(jia) 改革各項任務始終，引導確立科學的育人目標，確保教育正確發展方向，堅定不移走中國特色社會(hui) 主義(yi) 教育發展道路。

　　以破“五唯”為(wei) 導向，就是從(cong) 黨(dang) 中央關(guan) 心、群眾(zhong) 關(guan) 切、社會(hui) 關(guan) 注的問題入手，緊扣破除“唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子”的頑瘴痼疾，立足基本國情，堅持積極、穩慎、務實，改進結果評價(jia) ，強化過程評價(jia) ，探索增值評價(jia) ，健全綜合評價(jia) ，既大力破除不科學、不合理的教育評價(jia) 做法和導向，又著力建立科學的、符合時代要求的教育評價(jia) 製度和機製。

　　以五類主體(ti) 為(wei) 抓手，就是立足全局，堅持整體(ti) 謀劃、係統推進，針對黨(dang) 委和政府、學校、教師、學生、社會(hui) 不同主體(ti) ，充分考慮基礎教育、職業(ye) 教育、高等教育不同教育領域和大中小幼不同學段特點，分類分層研究教育評價(jia) 改革思路、提出改革措施、明確實施路徑，增強改革的係統性、整體(ti) 性、協同性。

　　3.深化新時代教育評價(jia) 改革的目標和重點任務是什麽(me) ?

　　答：《總體(ti) 方案》充分考慮教育評價(jia) 改革的艱巨性、長期性，著眼於(yu) 與(yu) 中國教育現代化總體(ti) 進程相適應，分兩(liang) 個(ge) 階段提出深化新時代教育評價(jia) 改革的目標。第一階段：經過5至10年努力，各級黨(dang) 委和政府科學履行職責水平明顯提高，各級各類學校立德樹人落實機製更加完善，引導教師潛心育人的評價(jia) 製度更加健全，促進學生全麵發展的評價(jia) 辦法更加多元，社會(hui) 選人用人方式更加科學。第二階段：到2035年，基本形成富有時代特征、彰顯中國特色、體(ti) 現世界水平的教育評價(jia) 體(ti) 係。

　　《總體(ti) 方案》圍繞黨(dang) 委和政府、學校、教師、學生、社會(hui) 五類主體(ti) ，堅持破立結合，重點設計了五個(ge) 方麵22項改革任務。一是改革黨(dang) 委和政府教育工作評價(jia) 。“破”的是短視行為(wei) 和功利化傾(qing) 向，“立”的是科學履行職責的體(ti) 製機製，相應提出完善黨(dang) 對教育工作全麵領導的體(ti) 製機製、完善政府履行教育職責評價(jia) 、堅決(jue) 糾正片麵追求升學率傾(qing) 向3項任務。二是改革學校評價(jia) 。“破”的是重分數輕素質等片麵辦學行為(wei) ，“立”的是立德樹人落實機製，相應提出堅持把立德樹人成效作為(wei) 根本標準、完善幼兒(er) 園評價(jia) 、改進中小學校評價(jia) 、健全職業(ye) 學校評價(jia) 、改進高等學校評價(jia) 5項任務。三是改革教師評價(jia) 。“破”的是重科研輕教學、重教書(shu) 輕育人等行為(wei) ，“立”的是潛心教學、全心育人的製度要求，相應提出堅持把師德師風作為(wei) 第一標準、突出教育教學實績、強化一線學生工作、改進高校教師科研評價(jia) 、推進人才稱號回歸學術性榮譽性5項任務。四是改革學生評價(jia) 。“破”的是以分數給學生貼標簽的不科學做法，“立”的是德智體(ti) 美勞全麵發展的育人要求，相應提出樹立科學成才觀念、完善德育評價(jia) 、強化體(ti) 育評價(jia) 、改進美育評價(jia) 、加強勞動教育評價(jia) 、嚴(yan) 格學業(ye) 標準、深化考試招生製度改革7項任務。五是改革用人評價(jia) 。“破”的是文憑學曆至上等不合理用人觀，“立”的是以品德和能力為(wei) 導向的人才使用機製，相應提出樹立正確用人導向、促進人崗相適2項任務。

　　4.如何通過評價(jia) 改革，推進黨(dang) 委和政府科學履職盡責、辦好新時代教育?

　　答：教育是國之大計、黨(dang) 之大計。加強黨(dang) 對教育工作的全麵領導，是辦好教育的根本保證。為(wei) 推動各級黨(dang) 委進一步加強對教育工作的領導，完善黨(dang) 政主要負責同誌熟悉教育、關(guan) 心教育、研究教育的工作機製，《總體(ti) 方案》提出：“改革黨(dang) 委和政府教育工作評價(jia) ，推進科學履行職責”，主要設計了三項改革任務。

　　第一，完善黨(dang) 對教育工作全麵領導的體(ti) 製機製。在健全領導體(ti) 製方麵，提出各級黨(dang) 委要認真落實領導責任，建立健全黨(dang) 委統一領導、黨(dang) 政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體(ti) 製，履行好把方向、管大局、作決(jue) 策、保落實的職責，把思想政治工作作為(wei) 學校各項工作的生命線緊緊抓在手上，貫穿學校教育管理全過程，牢固樹立科學的教育發展理念，堅決(jue) 克服短視行為(wei) 、功利化傾(qing) 向。在完善工作機製方麵，提出各級黨(dang) 委和政府要完善定期研究教育工作機製，建立健全黨(dang) 政主要負責同誌深入教育一線調研、為(wei) 師生上思政課、聯係學校和年終述職必述教育工作等製度。

　　第二，完善政府履行教育職責評價(jia) 。在評價(jia) 內(nei) 容上，提出對省級政府主要考核全麵貫徹黨(dang) 的教育方針和黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 教育工作的決(jue) 策部署、落實教育優(you) 先發展戰略、解決(jue) 人民群眾(zhong) 普遍關(guan) 心的教育突出問題等情況。在評價(jia) 方式上，既評估最終結果，也考核努力程度及進步發展。各地根據國家層麵確立的評價(jia) 內(nei) 容和指標，結合實際進行細化，作為(wei) 對下一級政府履行教育職責評價(jia) 的依據。

　　第三，堅決(jue) 糾正片麵追求升學率傾(qing) 向。《總體(ti) 方案》明確提出“三不得一嚴(yan) 禁”要求：各級黨(dang) 委和政府要堅持正確政績觀，不得下達升學指標或以中高考升學率考核下一級黨(dang) 委和政府、教育部門、學校和教師，不得將升學率與(yu) 學校工程項目、經費分配、評優(you) 評先等掛鉤，不得通過任何形式以中高考成績為(wei) 標準獎勵教師和學生，嚴(yan) 禁公布、宣傳(chuan) 、炒作中高考“狀元”和升學率。對教育生態問題突出、造成嚴(yan) 重社會(hui) 影響的，依規依法問責追責。

　　《總體(ti) 方案》在改革用人評價(jia) 部分，對黨(dang) 政機關(guan) 、事業(ye) 單位、國有企業(ye) 提出了相關(guan) 改革要求。同時，《總體(ti) 方案》還從(cong) 抓好組織實施的角度，強調各級黨(dang) 委和政府要加強組織領導，把深化教育評價(jia) 改革列入重要議事日程，結合實際明確落實舉(ju) 措。

　　5.如何改進評價(jia) 標準和內(nei) 容，引導各級各類學校認真落實立德樹人根本任務?

　　答：立德樹人成效是檢驗學校一切工作的根本標準。為(wei) 引導各級各類學校落實立德樹人根本任務，切實推動把立德樹人貫穿基礎教育、職業(ye) 教育、高等教育各領域，《總體(ti) 方案》提出：堅持把立德樹人成效作為(wei) 根本標準，加快完善各級各類學校評價(jia) 標準，將落實黨(dang) 的全麵領導、堅持正確辦學方向、加強和改進學校黨(dang) 的建設以及黨(dang) 建帶團建隊建、做好思想政治工作和意識形態工作、依法治校辦學、維護安全穩定作為(wei) 評價(jia) 學校及其領導人員、管理人員的重要內(nei) 容，健全學校內(nei) 部質量保障製度，堅決(jue) 克服重智育輕德育、重分數輕素質等片麵辦學行為(wei) ，促進學生身心健康、全麵發展。

　　具體(ti) 到各級各類學校來說，一是完善幼兒(er) 園評價(jia) ，提出重點評價(jia) 幼兒(er) 園科學保教、規範辦園、安全衛生、隊伍建設、克服小學化傾(qing) 向等情況。二是改進中小學校評價(jia) ，提出義(yi) 務教育學校重點評價(jia) 促進學生全麵發展、保障學生平等權益、引領教師專(zhuan) 業(ye) 發展、提升教育教學水平、營造和諧育人環境、建設現代學校製度以及學業(ye) 負擔、社會(hui) 滿意度等情況;普通高中主要評價(jia) 學生全麵發展的培養(yang) 情況，突出實施學生綜合素質評價(jia) 、開展學生發展指導、優(you) 化教學資源配置、有序推進選課走班、規範招生辦學行為(wei) 等內(nei) 容。三是健全職業(ye) 學校評價(jia) ，提出重點評價(jia) 職業(ye) 學校德技並修、產(chan) 教融合、校企合作、育訓結合、學生獲取職業(ye) 資格或職業(ye) 技能等級證書(shu) 、畢業(ye) 生就業(ye) 質量、“雙師型”教師隊伍建設等情況。四是改進高等學校評價(jia) ，提出改進本科教育教學評估，突出思想政治教育、教授為(wei) 本科生上課、生師比、生均課程門數、優(you) 勢特色專(zhuan) 業(ye) 、學位論文(畢業(ye) 設計)指導、學生管理與(yu) 服務、學生參加社會(hui) 實踐、畢業(ye) 生發展、用人單位滿意度等;改進學科評估，強化人才培養(yang) 中心地位。

　　6.如何通過改革教師評價(jia) ，引導教師更好履行教書(shu) 育人職責?

　　答：教師是立教之本、興(xing) 教之源，教書(shu) 育人是教師的第一職責。為(wei) 更好地引導廣大教師履行職責，《總體(ti) 方案》設計了一係列改革任務。

　　第一，堅持把師德師風作為(wei) 第一標準。提出：一是堅決(jue) 克服重科研輕教學、重教書(shu) 輕育人等現象，把師德表現作為(wei) 教師資格定期注冊(ce) 、業(ye) 績考核、職稱評聘、評優(you) 獎勵首要要求，強化教師思想政治素質考察，推動師德師風建設常態化、長效化。二是健全教師榮譽製度，發揮典型示範引領作用。三是全麵落實新時代幼兒(er) 園、中小學、高校教師職業(ye) 行為(wei) 準則，建立師德失範行為(wei) 通報警示製度。四是對出現嚴(yan) 重師德師風問題的教師，探索實施教育全行業(ye) 禁入製度。

　　第二，突出教育教學實績。提出：一是強調把認真履行教育教學職責作為(wei) 評價(jia) 教師的基本要求，引導教師上好每一節課、關(guan) 愛每一個(ge) 學生。二是在幼兒(er) 園教師評價(jia) 方麵，強調突出保教實踐，把以遊戲為(wei) 基本活動促進兒(er) 童主動學習(xi) 和全麵發展的能力作為(wei) 關(guan) 鍵指標。三是在中小學教師評價(jia) 方麵，提出探索建立中小學教師教學述評製度，任課教師每學期須對每個(ge) 學生進行學業(ye) 述評，述評情況納入教師考核內(nei) 容;完善中小學教師績效考核辦法，績效工資分配向班主任傾(qing) 斜，向教學一線和教育教學效果突出的教師傾(qing) 斜。四是在職業(ye) 學校教師評價(jia) 方麵，提出健全“雙師型”教師認定、聘用、考核等評價(jia) 標準，突出實踐技能水平和專(zhuan) 業(ye) 教學能力。五是在高校教師評價(jia) 方麵，提出不得將國(境)外學習(xi) 經曆作為(wei) 教師聘用和職稱評聘的限製性條件;落實教授上課製度，對未達到要求的給予年度或聘期考核不合格處理。六是在教師工作量核定方麵，提出把參與(yu) 教研活動，編寫(xie) 教材、案例，指導學生畢業(ye) 設計、就業(ye) 、創新創業(ye) 、社會(hui) 實踐、社團活動、競賽展演等情況計入工作量。七是在平台建設和激勵機製方麵，提出支持建設高質量教學研究類學術期刊，鼓勵高校學報向教學研究傾(qing) 斜;完善教材質量監控和評價(jia) 機製，實施教材建設國家獎勵製度;完善國家教學成果獎評選製度等措施。

　　第三，強化一線學生工作。提出：一是各級各類學校要明確領導幹部和教師參與(yu) 學生工作的具體(ti) 要求。二是落實中小學教師家訪製度，將家校聯係情況納入教師考核。三是高校領導班子成員年度述職要把上思政課、聯係學生情況作為(wei) 重要內(nei) 容。四是完善學校黨(dang) 政管理幹部選拔任用機製，原則上應有思政課教師、輔導員或班主任等學生工作經曆。五是高校青年教師晉升高一級職稱，至少須有一年擔任輔導員、班主任等學生工作經曆。

　　7.如何改進高校教師科研評價(jia) ，克服“唯論文”等問題?

　　答：高校教師是科研隊伍的重要組成部分，教師科研評價(jia) 對於(yu) 激發教師創造力、提升學術和社會(hui) 貢獻水平具有重要意義(yi) 。當前，“唯論文”“重數量、輕質量”等傾(qing) 向在高校科研評價(jia) 工作中還比較突出，不利於(yu) 提高高校教師科研水平。為(wei) 引導樹立科研評價(jia) 的質量和貢獻導向，加快破除“唯論文”等突出問題，《總體(ti) 方案》在改進高校教師科研評價(jia) 和高等學校評價(jia) 中分別進行了政策設計。

　　第一，突出質量導向。教師科研重點評價(jia) 學術貢獻、社會(hui) 貢獻以及支撐人才培養(yang) 情況，不得將論文數、項目數、課題經費等科研量化指標與(yu) 績效工資分配、獎勵掛鉤。

　　第二，實施分類評價(jia) 。根據不同學科、不同崗位特點，堅持分類評價(jia) ，推行代表性成果評價(jia) ，探索長周期評價(jia) ，完善同行專(zhuan) 家評議機製，注重個(ge) 人評價(jia) 與(yu) 團隊評價(jia) 相結合。探索國防科技等特殊領域教師科研專(zhuan) 門評價(jia) 辦法。對取得重大理論創新成果、前沿技術突破、解決(jue) 重大工程技術難題、在經濟社會(hui) 事業(ye) 發展中作出重大貢獻的，申報高級職稱時論文可不作限製性要求。

　　第三，改進高校學科評估。強化人才培養(yang) 中心地位，淡化論文收錄數、引用率、獎項數等數量指標，突出學科特色、質量和貢獻。

　　8.如何克服“唯帽子”傾(qing) 向，推進人才稱號回歸學術性、榮譽性?

　　答：為(wei) 克服人才評價(jia) 中的“唯帽子”問題，樹立以品德、能力、業(ye) 績為(wei) 導向的人才評價(jia) 標準，促進人才稱號回歸學術性、榮譽性本質，《總體(ti) 方案》提出了5條具體(ti) 舉(ju) 措。一是切實精簡人才“帽子”，優(you) 化整合涉教育領域各類人才計劃。二是改進學科評估，糾正片麵以學術頭銜評價(jia) 學術水平的做法，教師成果嚴(yan) 格按署名單位認定、不隨人走。三是不得把人才稱號作為(wei) 承擔科研項目、職稱評聘、評優(you) 評獎、學位點申報的限製性條件，有關(guan) 申報書(shu) 不得設置填寫(xie) 人才稱號欄目。四是依據實際貢獻合理確定人才薪酬，不將人才稱號與(yu) 物質利益簡單掛鉤。五是鼓勵中西部、東(dong) 北地區高校“長江學者”等人才稱號入選者與(yu) 學校簽訂長期服務合同，為(wei) 實施國家和區域發展戰略貢獻力量。

　　9.如何改變以分數給學生貼標簽的做法，促進學生德智體(ti) 美勞全麵發展?

　　答：學生是接受教育的主體(ti) ，學生評價(jia) 是教育評價(jia) 的基礎環節。正確的評價(jia) “指揮棒”，對促進學生身心健康、全麵發展具有十分重要的意義(yi) 。為(wei) 扭轉當前學生評價(jia) 中存在的以分數給學生貼標簽等錯誤傾(qing) 向，《總體(ti) 方案》著眼促進德智體(ti) 美勞全麵發展，主要設計了7項改革任務。

　　第一，樹立科學成才觀念。在理念導向上，提出“兩(liang) 個(ge) 堅持”：堅持以德為(wei) 先、能力為(wei) 重、全麵發展，堅持麵向人人、因材施教、知行合一。在實施路徑上，提出創新德智體(ti) 美勞過程性評價(jia) 辦法，完善綜合素質評價(jia) 體(ti) 係，切實引導學生堅定理想信念、厚植愛國主義(yi) 情懷、加強品德修養(yang) 、增長知識見識、培養(yang) 奮鬥精神、增強綜合素質。

　　第二，完善德育評價(jia) 。在目標引領上，提出根據學生不同階段身心特點，科學設計各級各類教育德育目標要求，引導學生養(yang) 成良好思想道德、心理素質和行為(wei) 習(xi) 慣，傳(chuan) 承紅色基因，增強“四個(ge) 自信”，立誌聽黨(dang) 話、跟黨(dang) 走，立誌紮根人民、奉獻國家。在評價(jia) 方式上，提出通過信息化等手段，探索學生、家長、教師以及社區等參與(yu) 評價(jia) 的有效方式，客觀記錄學生品行日常表現和突出表現，特別是踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀情況，將其作為(wei) 學生綜合素質評價(jia) 的重要內(nei) 容。

　　第三，強化體(ti) 育評價(jia) 。在總體(ti) 要求上，提出建立日常參與(yu) 、體(ti) 質監測和專(zhuan) 項運動技能測試相結合的考查機製，將達到國家學生體(ti) 質健康標準要求作為(wei) 教育教學考核的重要內(nei) 容。同時，分學段提出具體(ti) 要求，中小學要客觀記錄學生日常體(ti) 育參與(yu) 情況和體(ti) 質健康監測結果並定期向家長反饋;改進中考體(ti) 育測試內(nei) 容、方式和計分辦法;探索在高等教育所有階段開設體(ti) 育課程。

　　第四，改進美育評價(jia) 。對中小學，提出把中小學生學習(xi) 音樂(le) 、美術、書(shu) 法等藝術類課程以及參與(yu) 學校組織的藝術實踐活動情況納入學業(ye) 要求;探索將藝術類科目納入中考改革試點。對高校，提出推動高校將公共藝術課程與(yu) 藝術實踐納入人才培養(yang) 方案，實行學分製管理。

　　第五，加強勞動教育評價(jia) 。提出3條舉(ju) 措：一是實施大中小學勞動教育指導綱要，明確不同學段、不同年級勞動教育的目標要求，引導學生崇尚勞動、尊重勞動。二是探索建立勞動清單製度，明確學生參加勞動的具體(ti) 內(nei) 容和要求，讓學生在實踐中養(yang) 成勞動習(xi) 慣，學會(hui) 勞動、學會(hui) 勤儉(jian) 。三是加強過程性評價(jia) ，將參與(yu) 勞動教育課程學習(xi) 和實踐情況納入學生綜合素質檔案。

　　第六，嚴(yan) 格學業(ye) 標準。在學業(ye) 要求方麵，提出完善各級各類學校學生學業(ye) 要求，嚴(yan) 把出口關(guan) 。在學業(ye) 考評方麵，提出完善過程性考核與(yu) 結果性考核有機結合的學業(ye) 考評製度，加強課堂參與(yu) 和課堂紀律考查。在學位論文方麵，提出探索學士學位論文(畢業(ye) 設計)抽檢試點工作，完善博士、碩士學位論文抽檢工作，嚴(yan) 肅處理各類學術不端行為(wei) 。在實習(xi) (實訓)方麵，提出完善實習(xi) (實訓)考核辦法，確保學生足額、真實參加實習(xi) (實訓)。

　　第七，深化考試招生製度改革。在中高考方麵，提出穩步推進中高考改革，構建引導學生德智體(ti) 美勞全麵發展的考試內(nei) 容體(ti) 係，改變相對固化的試題形式，增強試題開放性，減少死記硬背和“機械刷題”現象。加快完善初、高中學生綜合素質檔案建設和使用辦法，逐步轉變簡單以考試成績為(wei) 唯一標準的招生模式。完善高等職業(ye) 教育“文化素質+職業(ye) 技能”考試招生辦法。在研究生考試招生方麵，提出深化研究生考試招生改革，加強科研創新能力和實踐能力考查。在招生秩序方麵，提出各級各類學校不得通過設置獎金等方式違規爭(zheng) 搶生源。在促進終身學習(xi) 方麵，提出探索建立學分銀行製度，推動多種形式學習(xi) 成果的認定、積累和轉換，實現不同類型教育、學曆與(yu) 非學曆教育、校內(nei) 與(yu) 校外教育之間互通銜接，暢通終身學習(xi) 和人才成長渠道。

　　10.如何引導社會(hui) 樹立正確用人導向，破除“唯文憑”弊端?

　　答：社會(hui) 選人用人對於(yu) 引導學生多樣化成長成才具有重要牽引作用。有些用人單位在招聘時過分注重高學曆高文憑，有的甚至非名校、海歸不要，這是一種現代版的“出身論”，不利於(yu) 實現讓每個(ge) 人都有人生出彩的機會(hui) 。為(wei) 破除“唯文憑”的弊端，樹立正確用人導向，正向牽引教育事業(ye) 健康發展，《總體(ti) 方案》提出5條具體(ti) 改革舉(ju) 措。一是提出黨(dang) 政機關(guan) 、事業(ye) 單位、國有企業(ye) 要帶頭扭轉“唯名校”、“唯學曆”的用人導向，建立以品德和能力為(wei) 導向、以崗位需求為(wei) 目標的人才使用機製，改變人才“高消費”狀況，形成不拘一格降人才的良好局麵。二是提出各級公務員招錄、事業(ye) 單位和國有企業(ye) 招聘要按照崗位需求合理製定招考條件、確定學曆層次，在招聘公告和實際操作中不得將畢業(ye) 院校、國(境)外學習(xi) 經曆、學習(xi) 方式作為(wei) 限製性條件。三是提出規範高校教師聘用和職稱評聘條件設置，不得將國(境)外學習(xi) 經曆作為(wei) 限製性條件。四是提出職業(ye) 學校畢業(ye) 生在落戶、就業(ye) 、參加機關(guan) 企事業(ye) 單位招聘、職稱評聘、職務職級晉升等方麵，與(yu) 普通學校畢業(ye) 生同等對待。五是提出用人單位要科學合理確定崗位職責，堅持以崗定薪、按勞取酬、優(you) 勞優(you) 酬，建立重實績、重貢獻的激勵機製。

　　11.對下一步貫徹落實《總體(ti) 方案》有何考慮?

　　答：深化教育評價(jia) 改革是一項複雜的係統工程，需要方方麵麵通力配合、協同推進。為(wei) 確保改革取得實效，《總體(ti) 方案》對組織實施、貫徹落實工作提出了明確要求。

　　第一，要落實改革責任。重點提出了6條舉(ju) 措：一是各級黨(dang) 委和政府要加強組織領導，把深化教育評價(jia) 改革列入重要議事日程，根據《總體(ti) 方案》要求，結合實際明確落實舉(ju) 措。二是各級黨(dang) 委教育工作領導小組要加強統籌協調、宣傳(chuan) 引導和督促落實。三是中央和國家機關(guan) 有關(guan) 部門要結合職責，及時製定配套製度。四是各級各類學校要狠抓落實，切實破除“五唯”頑瘴痼疾。五是國家和各省(自治區、直轄市)選擇有條件的地方、學校和單位進行試點，發揮示範帶動作用。六是教育督導要將推進教育評價(jia) 改革情況作為(wei) 重要內(nei) 容，對違反相關(guan) 規定的予以督促糾正，依規依法對相關(guan) 責任人員嚴(yan) 肅處理。

　　第二，要加強專(zhuan) 業(ye) 化建設。重點提出了8條舉(ju) 措：一是構建政府、學校、社會(hui) 等多元參與(yu) 的評價(jia) 體(ti) 係，建立健全教育督導部門統一負責的教育評估監測機製，發揮專(zhuan) 業(ye) 機構和社會(hui) 組織作用。二是嚴(yan) 格控製教育評價(jia) 活動數量和頻次，減少多頭評價(jia) 、重複評價(jia) ，切實減輕基層和學校負擔。三是各地要創新基礎教育教研工作指導方式，嚴(yan) 格控製以考試方式抽檢評測學校和學生。四是創新評價(jia) 工具，利用人工智能、大數據等現代信息技術，探索開展學生各年級學習(xi) 情況全過程縱向評價(jia) 、德智體(ti) 美勞全要素橫向評價(jia) 。五是完善評價(jia) 結果運用，綜合發揮導向、鑒定、診斷、調控和改進作用。六是加強教師教育評價(jia) 能力建設，支持有條件的高校設立教育評價(jia) 、教育測量等相關(guan) 學科專(zhuan) 業(ye) ，培養(yang) 教育評價(jia) 專(zhuan) 門人才。七是加強國家教育考試工作隊伍建設，完善教師參與(yu) 命題和考務工作的激勵機製。八是積極開展教育評價(jia) 國際合作，參與(yu) 聯合國2030年可持續發展議程教育目標實施監測評估，彰顯中國理念，貢獻中國方案。

　　第三，要營造良好氛圍。主要提出了4個(ge) 方麵的要求：一是黨(dang) 政機關(guan) 、事業(ye) 單位、國有企業(ye) 要履職盡責，帶動全社會(hui) 形成科學的選人用人理念。二是新聞媒體(ti) 要加大對科學教育理念和改革政策的宣傳(chuan) 解讀力度。三是廣大家長要樹立正確的教育觀和成才觀。四是各地要在深化改革過程中及時總結經驗，擴大改革受益麵。