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以“麗水之幹”擔綱“麗水之讚”
—— 浙江麗水創新實踐“綠水青山就是金山銀山”理念走出“就是”新路子

發稿時間:2020-10-13 14:12:20   來源:學習(xi) 時報   作者:學習(xi) 時報調研組

  浙江省麗(li) 水市是習(xi) 近平總書(shu) 記“綠水青山就是金山銀山”理念的重要萌發地和先行實踐地。習(xi) 近平總書(shu) 記在浙江工作期間,先後八次深入麗(li) 水調研。他諄諄叮囑道:“綠水青山就是金山銀山,對麗(li) 水來說尤為(wei) 如此。”

  “尤為(wei) 如此”四個(ge) 字,是對特別之地的特別強調。

  2018年4月,在深入推動長江經濟帶發展座談會(hui) 上,習(xi) 近平總書(shu) 記專(zhuan) 門點讚麗(li) 水,充分肯定麗(li) 水率先推進綠色發展、生態富民的實踐和成果。習(xi) 近平總書(shu) 記的“麗(li) 水之讚”使麗(li) 水這個(ge) 身處浙西南的山區市,曆史性地走到了全國生態文明建設的最前沿。

  “麗(li) 水之讚”是對麗(li) 水創新實踐的充分肯定,更是激勵和期望。

  習(xi) 近平總書(shu) 記的諄諄教誨和專(zhuan) 門點讚,極大地激發了幹部群眾(zhong) 在新時代綠色發展進程中勇立潮頭、走在前列,書(shu) 寫(xie) 創新實踐“綠水青山就是金山銀山”理念麗(li) 水新篇章的豪情和幹勁,全市上下、山水之間回蕩著“麗(li) 水之幹”的最強音。

  以“麗(li) 水之幹”擔綱“麗(li) 水之讚”,正在成為(wei) 麗(li) 水上下一致的認識、一致的行動。

  8月末,學習(xi) 時報調研組一行來到麗(li) 水。調研組是帶著問題而來的,一是麗(li) 水是如何認識“綠水青山就是金山銀山”理念的,是謂“麗(li) 水之識”;二是麗(li) 水是如何實踐“綠水青山就是金山銀山”理念的,是謂“麗(li) 水之幹”;三是麗(li) 水是怎麽(me) 把“綠水青山”變成“金山銀山”的,是謂“麗(li) 水之法”;四是麗(li) 水創新實踐生態產(chan) 品價(jia) 值實現機製效果究竟如何,是謂“麗(li) 水之效”。

  連續兩(liang) 天時間,走訪一區三縣,召開座談會(hui) ,聽取省內(nei) 外專(zhuan) 家意見,與(yu) 山對話,與(yu) 水交流,在綠水青山的回應中,調研組四個(ge) 問題的答案越來越清晰……

  麗(li) 水之識:

  “綠水青山就是金山銀山”理念是關(guan) 於(yu) 發展的重大理論和實踐命題,核心要義(yi) 是加快高質量綠色發展

  在景寧縣大均佘族自治鄉(xiang) 的一個(ge) 半山腰上,調研組走進一家民宿,在看了院子裏的房間價(jia) 目表及其構成後,與(yu) 民宿老板張翔聊了起來。他談到,你們(men) 肯定覺得我的房價(jia) 有點高,但我是有依據的。我的空氣是有價(jia) 的,我的水是有價(jia) 的,我的環境是有價(jia) 的,即使房價(jia) 高一些,到了周末和節假日,依然供不應求,我還要繼續擴大民宿規模。這位民宿老板一番簡簡單單的話語,道出了對發展與(yu) 環境關(guan) 係的深刻認識。

  認識是對客觀世界的反映,更是行動的先導。思想的高度決(jue) 定了發展的高度,思想的解放決(jue) 定了發展的開放,這是曆史發展的內(nei) 在邏輯,是人類進步的基本規律,也是馬克思主義(yi) 認識論的重要內(nei) 容。思想領先,則會(hui) 贏得新一輪發展的戰略主動;觀念落伍,則可能與(yu) 時代機遇失之交臂。特別是在爬坡越坎、滾石上山的緊要關(guan) 頭,思想的引領力更是至為(wei) 重要的發展的驅動力。

  “‘綠水青山就是金山銀山’理念既是關(guan) 於(yu) 發展的科學理論,更是一場深刻的發展觀革命、一場深遠的思想認識革命”。立足新發展理念,著眼推動新型生產(chan) 力孕育發展變革,以生態產(chan) 品價(jia) 值創新實現為(wei) 主要內(nei) 容,在“就是”上下足功夫、做新文章、做大文章,是麗(li) 水創新實踐“綠水青山就是金山銀山”理念的出發點。

  麗(li) 水市委認為(wei) ,從(cong) 本質上看,“綠水青山就是金山銀山”理念依然是發展的理念。但是,這種發展不是傳(chuan) 統意義(yi) 上的發展,更不是“靠山吃山、靠水吃水”舊的發展模式,而是新發展、綠色發展、高質量發展。良好生態本身蘊含著無窮的經濟價(jia) 值,能夠源源不斷創造綜合效益,實現經濟社會(hui) 可持續發展。麗(li) 水探索“從(cong) 綠水青山到金山銀山”的轉換通道,推動生態產(chan) 品價(jia) 值實現機製改革試點,正是對“綠水青山就是金山銀山”理念的具體(ti) 創新實踐。

  麗(li) 水市委提出,麗(li) 水當前正處在大有可為(wei) 而且必須大有作為(wei) 的重要戰略機遇期,肩負著在新的曆史起點上以“綠水青山就是金山銀山”理念為(wei) 引領,開辟高質量綠色發展新路子的重大使命。但是新路子並不是敲鑼打鼓、輕輕鬆鬆就能走出來的,要實現“綠水青山就是金山銀山”的轉化,依然要克服許多認識上的誤區。

  比如,“不必轉化”的守成心態。認為(wei) 隻要保護好綠水青山就是最大的功勞、最好的政績,守住了綠水青山即功德圓滿,是謂完成了任務,可以無愧於(yu) 當下和曆史。這種認識,說到底是消極保守的心態在作怪,也是缺乏幹事擔當激情的表現,必然影響發展。

  比如,“不用轉化”的盲目認知。認為(wei) 綠水青山不用轉化自然而然會(hui) 源源不斷地變為(wei) 金山銀山、帶來金山銀山。這種認識表麵看是過於(yu) 盲目樂(le) 觀,認為(wei) 不用付出努力,吃現成、等靠要就能實現目標,實質上是怠於(yu) 發揮人的主觀能動性的體(ti) 現,必然影響發展。

  比如,“不敢轉化”的畏難意識。認為(wei) 綠水青山是麗(li) 水最大的本錢,彌足珍貴,如果保護不力,尤其是因為(wei) 發展失當而損害了綠水青山,勢將成為(wei) 曆史的罪人。這種認識本質在於(yu) 簡單而機械地把發展和保護二者對立起來,顧及其一,全然做不到統籌兼顧,必然影響發展。

  再比如,“不會(hui) 轉化”的本領欠缺。認為(wei) 向綠水青山要發展、要質量、要效益,在理論上是可行的,但在具體(ti) 實踐中,卻不知道幹什麽(me) 、怎麽(me) 幹、誰來幹、幹多久、幹啥樣,找不到“綠水青山就是金山銀山”轉化的有效通道和可行模式。這種認識即便能夠做到政治過硬,但離本領高強的要求仍相差甚遠,必然影響發展。

  麗(li) 水經曆了“刀刃向內(nei) ”的認識革命。目前從(cong) 市領導到村支書(shu) ,從(cong) 民企老板到歸國華僑(qiao) ,說起麗(li) 水的“綠水青山就是金山銀山”轉換和新發展,大家異口同聲高度認同,形成了上下共識、全域共識、全民共識。這種難得的“麗(li) 水之識”,必將從(cong) 認識論導引出方法論,導引到實踐論,從(cong) 而帶來轟轟烈烈的“麗(li) 水之幹”。一位從(cong) 領導崗位上退下來10多年的麗(li) 水市老領導發自內(nei) 心地告訴調研組,“綠水青山就是金山銀山”轉化實踐是麗(li) 水千載一逢的機會(hui) 。今年是麗(li) 水建市20周年,參加理論研討會(hui) 的專(zhuan) 家認為(wei) ,“綠水青山就是金山銀山”轉化實踐對麗(li) 水來說是“20年一遇”。

  麗(li) 水之幹:

  以浙西南革命精神注魂賦能立根,做新時代推進高質量綠色發展的“挺進師”

  今天的麗(li) 水,最響亮的聲音是“麗(li) 水之幹”的宣示,最美麗(li) 的身影是“麗(li) 水之幹”的奮鬥者。2019年2月13日,春節過後一上班,麗(li) 水就召開“兩(liang) 山”發展大會(hui) ,圍繞習(xi) 近平總書(shu) 記“麗(li) 水之讚”賦予的使命任務,把士氣鼓得高高的,把落地砸得實實的,在創新實踐中砥礪“麗(li) 水之幹”,全麵奏響“麗(li) 水之幹”最強音。

  麗(li) 水的青山綠水曾是一片紅色的沃土。麗(li) 水是浙江省唯一所有縣(市、區)都是革命老根據地縣的地級市。93年前,我們(men) 黨(dang) 在浙西南地區播撒下第一顆革命火種,開啟了浙西南人民在黨(dang) 的領導下進行革命鬥爭(zheng) 的偉(wei) 大征程。周恩來、劉英、粟裕等老一輩革命家和無數革命先輩先烈在這裏頑強奮鬥,留下了光輝戰鬥足跡。特別是1935年3月至1937年9月,中國工農(nong) 紅軍(jun) 挺進師臨(lin) 危受命,不怕犧牲,以一往無前的大無畏精神,衝(chong) 破敵人的重重封鎖和圍追堵截,誓死挺進浙西南,開展了艱苦卓絕的三年遊擊戰爭(zheng) ,沉重打擊了敵人,壯大了黨(dang) 的組織,建立了革命政權,在浙西南掀起了局部的革命高潮。

  近年來,麗(li) 水市深入挖掘紅色題材,在廣泛討論的基礎上,提煉形成了“忠誠使命、求是挺進、植根人民”的浙西南革命精神,並開展了豐(feng) 富多彩的宣傳(chuan) 和弘揚活動,為(wei) “麗(li) 水之幹”注魂賦能立根,全麵凝聚創新實踐“綠水青山就是金山銀山”理念的雄勁偉(wei) 力。

  “麗(li) 水之幹”是一貫的。多年來,曆屆麗(li) 水市委市政府始終堅持把推進生態文明建設作為(wei) 發展的指導思想。早在2003年,麗(li) 水就提出了“生態立市、工業(ye) 強市、綠色興(xing) 市”的“三市並舉(ju) ”發展戰略;2007年,提出建設生態文明的整體(ti) 戰略構想;2008年,在全國率先發布《麗(li) 水市生態文明建設綱要》,提出要把麗(li) 水建設成為(wei) “全國生態文明建設先行區和示範區”;2009年,研究製定《麗(li) 水市生態文明指標體(ti) 係及考核辦法》;2012年,提出“綠色崛起科學跨越”戰略總要求;2013年,浙江省委、省政府根據主體(ti) 功能區定位,對麗(li) 水作出“不考核GDP和工業(ye) 總產(chan) 值”的決(jue) 定。2014年,市委把“綠水青山就是金山銀山”確定為(wei) 全市唯一的指導思想,同年,麗(li) 水成為(wei) 首批國家生態文明先行示範區、第二批全國水生態文明城市建設試點市。2016年,麗(li) 水“十三五”規劃進一步明確,要打造“兩(liang) 山”樣板,通過抓生態文明建設頂層設計,逐步建立生態文明建設實踐體(ti) 係。2019年,國家層麵正式發文支持麗(li) 水成為(wei) 全國首個(ge) 生態產(chan) 品價(jia) 值實現機製試點市……“麗(li) 水之幹”與(yu) 時代同步,彰顯了一貫的精神氣質。

  “麗(li) 水之幹”是全麵的。著眼提升政府行政效能,麗(li) 水推動機關(guan) 內(nei) 部“最多跑一次”改革;著眼創新能力提升,麗(li) 水推出史上力度最大的人才新政15條、科技新政26條;著眼推進企業(ye) 降本減負、營商環境優(you) 化,麗(li) 水深入開展“精準服務企業(ye) 、振興(xing) 實體(ti) 經濟”專(zhuan) 項行動;著眼開辟生態工業(ye) 高質量發展新路徑,麗(li) 水緊扣“整合、轉型、賦能、開放、改製”十字方針全麵啟動平台“二次創業(ye) ”;著眼“紅+綠”融合發展,麗(li) 水全力打造覆蓋全市、輻射全省、影響全國的紅色旅遊勝地;著眼全麵擴大對外開放合作,麗(li) 水以前所未有的積極姿態主動參與(yu) 長三角一體(ti) 化發展;著眼發揮華僑(qiao) 資源優(you) 勢,麗(li) 水深入實施華僑(qiao) 要素回流工程;著眼改革發展成果更多惠及全市人民,麗(li) 水紮實辦好十方麵民生實事,統籌做好教育、就業(ye) 、衛生、養(yang) 老、社保等各方麵民生工作……“麗(li) 水之幹”創造了多方麵的典型,幹出了一個(ge) 全新的局麵。

  “麗(li) 水之幹”又是主攻方向明確的。“麗(li) 水之幹”全麵之中有重點、有主攻方向,這就是堅定不移走創新實踐“綠水青山就是金山銀山”理念發展道路,用加快高質量綠色發展帶動其他領域高質量發展。“麗(li) 水之幹”,立足於(yu) “生態是最大優(you) 勢、發展是最重任務”的基本市情和最大實際,高舉(ju) 發展的行動旗幟,突出生產(chan) 力最高標準,以大刀闊斧的改革創新和久久為(wei) 功的堅韌求索,推動發展方式和路徑的深刻變革,促進生態文明和物質文明深度融合、高度統一,真正把“就是”這條高質量綠色發展新路走通走廣、走深走實。

  “麗(li) 水之幹”不僅(jin) 僅(jin) 是“關(guan) 鍵少數”的“麗(li) 水之幹”,更是麗(li) 水所有人民群眾(zhong) 的“麗(li) 水之幹”。麗(li) 水市青田縣是著名僑(qiao) 鄉(xiang) ,有33萬(wan) 華僑(qiao) ,分布在上百個(ge) 國家和地區。以前,青田人攜帶精美青田石製品,通過“一帶一路”走向世界。他們(men) 敢闖敢冒,艱苦創業(ye) 。現在,青田華僑(qiao) 回報桑梓,全麵厲行“麗(li) 水之幹”,助推家鄉(xiang) 社會(hui) 經濟建設,為(wei) 縣域高質量綠色發展注入強勁動力。許多華僑(qiao) 回來後,很快融入“麗(li) 水之幹”的洪流,有的成為(wei) 村支書(shu) 。青田縣仁莊鎮19個(ge) 村支書(shu) 中歸國華僑(qiao) 占了47%。青田縣方山鄉(xiang) 龍現村是“稻魚共生係統”全球重要農(nong) 業(ye) 文化遺產(chan) 保護地,村主任吳立現也是一名歸國華僑(qiao) ,他動情地說:我也是“麗(li) 水之幹”的一員,在“麗(li) 水之幹”中奮鬥,在“麗(li) 水之幹”中成長,在“麗(li) 水之幹”中收獲。

  麗(li) 水之法:

  探索生態產(chan) 品價(jia) 值轉化具體(ti) 路徑,讓“就是”從(cong) 理念變成現實

  方法論是關(guan) 於(yu) 人們(men) 認識世界、改造世界方法的理論,主要解決(jue) “怎麽(me) 辦”的問題。毛澤東(dong) 曾把方法比喻成“橋或船”,指出“不解決(jue) 橋或船的問題,過河就是一句空話”。學習(xi) 時報調研組一行白天翻山越嶺,深入城鄉(xiang) 考察生態產(chan) 品價(jia) 值轉化的做法,晚上來到僑(qiao) 鄉(xiang) 進出口商品城,走訪充滿歐洲風情的一家家店鋪,力求尋找“綠水青山到底是如何變成金山銀山”的答案。

  “今年暑期以來,大均鄉(xiang) 水域救援培訓呈現井噴式發展勢頭。僅(jin) 7、8兩(liang) 個(ge) 月,共有20餘(yu) 支水域救援隊的600餘(yu) 人次在這裏展開訓練,帶動了50餘(yu) 家民宿和農(nong) 家樂(le) 創收200餘(yu) 萬(wan) 元。再加上精品民宿、古鎮旅遊等,對我們(men) 大均鄉(xiang) 來說,正在走出一條生態產(chan) 品價(jia) 值轉化的路子。”上任不到一個(ge) 月的景寧縣大均鄉(xiang) 黨(dang) 委書(shu) 記王偉(wei) 嘯指著河麵上熱火朝天的訓練場麵,信心滿滿地說。

  被譽為(wei) “天生麗(li) 質”的麗(li) 水,最具有把綠水青山轉化為(wei) 金山銀山的天然條件。2019年初,麗(li) 水被確定為(wei) 全國首個(ge) 生態產(chan) 品價(jia) 值實現機製試點市。試點開展以來,麗(li) 水市將試點作為(wei) 推進生態文明建設的主要平台,深入探索綠水青山轉化成金山銀山的路徑方法,努力為(wei) 全國生態文明建設提供可借鑒、可複製的經驗。

  要實現這種轉化,首先要解決(jue) 的一個(ge) 問題是,摸清麗(li) 水生態產(chan) 品價(jia) 值的家底。

  麗(li) 水率先探索GEP核算體(ti) 係。通過出台全國首個(ge) 山區市生態產(chan) 品價(jia) 值核算辦法,建立市、縣、鄉(xiang) 、村四級GEP核算體(ti) 係,發布核算結果。據中科院生態研究中心測算,2018年麗(li) 水生態係統生產(chan) 總值(GEP)為(wei) 5024.47億(yi) 元,是當年GDP的3倍以上,說明綠水青山轉化成金山銀山還有很大潛力。

  有了這套生態產(chan) 品價(jia) 值核算評估體(ti) 係,接下來就是找到“橋或船”,打開把GEP轉化成GDP的通道,圍繞“綠水青山”這一最大優(you) 勢,將各種要素、資源、技術有機嫁接,探索出政府主導、企業(ye) 主體(ti) 、社會(hui) 參與(yu) 、市場化運作、可持續發展的生態產(chan) 品價(jia) 值實現路徑,具體(ti) 體(ti) 現在諸多“生態+”的融合式創新模式上。

  生態+市場。產(chan) 品隻有走向市場、實現交易,才能轉化為(wei) 價(jia) 值。市本級、青田縣分別依托麗(li) 水市農(nong) 村產(chan) 權交易平台、僑(qiao) 鄉(xiang) 投資項目交易中心組建“兩(liang) 山銀行”交易平台,為(wei) 生態產(chan) 品交易提供市場。在18個(ge) 試點鄉(xiang) 鎮成立“兩(liang) 山公司”作為(wei) 公共產(chan) 品供給(交易)主體(ti) 、生態資源運營主體(ti) 與(yu) 生態環境保護主體(ti) 。有了市場,又成立了市場主體(ti) ,就可以實現生態產(chan) 品交易了。2020年5月,在縉雲(yun) 縣大洋鎮,800畝(mu) 山地的水土空氣“賣”了279.28萬(wan) 元。買(mai) 家是大平山光伏發電項目的投資主體(ti) 國家電投集團,賣方是大洋鎮生態強村公司。項目的一大亮點是,除了土地等支付外,協議中還首次出現了“企業(ye) 購買(mai) 生態產(chan) 品”的條款。受益於(yu) 這裏優(you) 良的生態環境質量,光伏發電板電池壽命可延長近5年,發電效率更高,這樣的買(mai) 賣對雙方來說都“劃得來”。

  生態+產(chan) 業(ye) 。充分發揮麗(li) 水好山好水好空氣等生態優(you) 勢,因地製宜發展了一批環境適應型產(chan) 業(ye) 。比如,緊水灘水冷式綠色數據中心項目,將直接利用水庫深層的低溫水,以自然冷水冷卻的方式,每年為(wei) 大數據中心降低能耗1.5億(yi) 千瓦時、節省1億(yi) 元。利用遂昌的地下水和河水的電導率不超過100的優(you) 勢,生產(chan) 高附加值的高科技特種紙,生產(chan) 效率提高140%,每噸紙能耗下降25%以上,水耗下降50%以上。綠水青山的生態效益正在得到彰顯,價(jia) 值轉化步伐不斷加快。

  生態+金融。為(wei) 解決(jue) 由於(yu) 缺少抵押物使農(nong) 民難以從(cong) 金融機構貸到款,破解“窮在山上、難在路上、缺在錢上”的困局,麗(li) 水建立“兩(liang) 山”融資服務體(ti) 係,開展林權、農(nong) 房、土地流轉經營權、村集體(ti) 經濟組織股權、水利工程產(chan) 權等抵押貸款創新,實現農(nong) 民基本產(chan) 權全部可抵押,助推農(nong) 民財產(chan) 資本化,讓沉睡農(nong) 村的1000多億(yi) 元資產(chan) 資源“活”起來。創新“兩(liang) 山”價(jia) 值核算體(ti) 係,率先在全國發放了首批“兩(liang) 山貸”“生態貸”“生態區塊鏈貸”及“生態主題卡”(即“三貸一卡”),累計發放“兩(liang) 山貸”“生態貸”1.31萬(wan) 筆、13.83億(yi) 元。完善“兩(liang) 山”信用管理體(ti) 係,實施《麗(li) 水市綠穀分(個(ge) 人信用積分)管理辦法》,構建“信易遊”“兩(liang) 山兌(dui) ”等生態守信激勵機製。

  生態+旅遊。與(yu) 其他方式相比,生態旅遊是實現生態產(chan) 品價(jia) 值提升轉化最為(wei) 普遍、直觀的方式。“十三五”期間,麗(li) 水提出建設生態旅遊名城,把生態休閑旅遊業(ye) 培育為(wei) 千億(yi) 級的第一戰略支柱產(chan) 業(ye) ,累計創成1個(ge) 5A級景區、23個(ge) 4A級景區。2019年,全域旅遊產(chan) 業(ye) 增加值占GDP比重達9.3%。在青田縣仁莊鎮,有一座原本廢棄的磚窯,58米高的紅磚煙囪依然在高高聳立。從(cong) 2018年開始,4位青田籍華僑(qiao) 投了3億(yi) 餘(yu) 元,把這個(ge) 昔日破壞青山、汙染綠水的磚窯,變身為(wei) 一個(ge) 別具風情的莊園酒吧,還建了植物迷宮、歐式沙場、大型草坪等。今年“五一”試營業(ye) 就有2萬(wan) 多遊客來這裏旅遊。這樣的案例還有很多,比如“麗(li) 水山景”的全域旅遊品牌,“麗(li) 水山居”的農(nong) 家樂(le) 民宿區域公共品牌,這些都成為(wei) 通過旅遊轉化生態價(jia) 值的重要載體(ti) 。

  生態+互聯網。通過互聯網營銷產(chan) 品,正在成為(wei) 互聯網時代的一種新興(xing) 業(ye) 態。生態產(chan) 品價(jia) 值的轉化,同樣離不開互聯網。通過鄉(xiang) 鎮“兩(liang) 山郵政”服務體(ti) 係建設,聯動“趕街”模式,打通生態產(chan) 品線上線下銷售通道,多渠道提升“麗(li) 水山耕”等生態產(chan) 品的溢價(jia) 。青田縣委書(shu) 記周和平告訴調研組:“青田‘稻魚米’過去隻能賣到六七元一斤,自從(cong) 貼上‘麗(li) 水山耕’商標,通過網上抖音等平台直播帶貨,現在市場價(jia) 格已躍至15至25元,農(nong) 民收入成倍提高,‘稻魚米’成功躋身中高端大米市場。”

  麗(li) 水之效:

  以經得起檢驗的成果,為(wei) 全國提供可複製、可借鑒的經驗

  效果是金,它是檢驗實踐成功與(yu) 否的直接標準。麗(li) 水從(cong) 之前“養(yang) 在深閨人未識”,到習(xi) 近平總書(shu) 記作出“麗(li) 水之讚”,再到成為(wei) 全國首個(ge) 生態產(chan) 品價(jia) 值實現機製試點市,一步步、一招招“點綠成金”,其成效之顯著、成果之豐(feng) 碩、成就之突出,令所有外來人發出由衷之讚。

  生態底色更靚了。衡量綠水青山轉化為(wei) 金山銀山是否成功,關(guan) 鍵的一條要看能否保持綠水青山的成色。近幾年,麗(li) 水生態環境狀況指數、生態環境公眾(zhong) 滿意度、生態文明總指數連續位居全省第一,已經成為(wei) 首批國家生態文明先行示範區、首批國家生態保護和建設示範區、首個(ge) “中國天然氧吧城市”,是唯一一個(ge) 空氣和水環境質量均進入全國前十的城市。全市率先剿滅了劣Ⅴ類水,飲用水源地水質達標率達到100%,市區空氣質量常年優(you) 良率超過95%。

  綠色發展更快了。2006年以來,全市生態係統生產(chan) 總值(GEP)增長1.2倍,地區生產(chan) 總值(GDP)增長2.9倍,一般公共預算收入增長4.2倍,城鄉(xiang) 居民收入分別增長2倍和4.1倍。生態環境狀況指數實現“十六連冠”。2018年,全市地區生產(chan) 總值增長8.2%,增幅創下5年新高,位居全省第一;18項經濟指標,14項增幅躋身全省前三,9項位居全省第一。在綠色發展的前進道路上,麗(li) 水蹄疾步穩、穩中求進,為(wei) 新時代麗(li) 水跨越發展打下了堅實的基礎。

  “兩(liang) 山”轉化率更高了。對於(yu) 像麗(li) 水這樣的加快發展地區來說,生態優(you) 勢比較突出,經濟相對後發,主要任務是如何打通“兩(liang) 山”通道,使GEP更多更好更快地轉化為(wei) GDP,充分釋放綠水青山的價(jia) 值。據核算,2018年麗(li) 水GEP從(cong) 2017年的4672.89億(yi) 元增長為(wei) 5024.47億(yi) 元,按可比價(jia) 計算,增幅5.12%,從(cong) GEP到GDP的轉化率為(wei) 29.5%,2019年轉化率為(wei) 35%,預測2020年可實現40%的試點目標,實現GDP和GEP“兩(liang) 個(ge) 較快增長”,GEP向GDP高效轉化。中科院生態環境研究中心黨(dang) 委書(shu) 記、主任,中國(麗(li) 水)兩(liang) 山學院院長歐陽誌雲(yun) 告訴調研組:麗(li) 水市以生態產(chan) 品價(jia) 值實現機製試點為(wei) 契機,全麵踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,大力推進體(ti) 製創新、市場機製創新、技術創新,探索出一係列將生態產(chan) 品價(jia) 值轉化成經濟效益的成功做法與(yu) 經驗,我們(men) 期待麗(li) 水的試點經驗能夠盡快推廣到全國。

  群眾(zhong) 獲得感更強了。2019年,全市城鄉(xiang) 居民人均可支配收入分別為(wei) 46437元、21931元,分別增長9.1%、10.1%,增幅均位居全省首位。其中,農(nong) 民人均收入增幅連續11年居全省第一。生態環境公眾(zhong) 滿意度連續12年全省第一,“五水共治”群眾(zhong) 滿意度連續6年全省第一。麗(li) 水中心城區堅定實施產(chan) 城融合發展戰略,形成了“一江兩(liang) 城”發展格局,成為(wei) 國家環保模範城市、中國優(you) 秀旅遊城市、國家森林城市、國家園林城市、國家衛生城市、全國文明城市。麗(li) 水的農(nong) 村人口占比近七成,著力增強農(nong) 民的獲得感是重中之重。各地立足實際確立了美麗(li) 鄉(xiang) 村建設主題,比如蓮都的“養(yang) 生蓮都”、縉雲(yun) 的“幸福家園”、龍泉的“詩畫鄉(xiang) 村”、青田的“美麗(li) 村居”、雲(yun) 和的“山水童話鄉(xiang) 村”、慶元的“低碳家園”、遂昌的“中國潔淨鄉(xiang) 村”、鬆陽的“田園鬆陽”和景寧的“魅力佘寨”等,著力打造樂(le) 居樂(le) 業(ye) 樂(le) 遊的美麗(li) 鄉(xiang) 村建設升級版的示範區,在綠色發展中不斷增強獲得感。

  今天的麗(li) 水,一座座美麗(li) 城鎮、一處處美麗(li) 鄉(xiang) 村鑲嵌於(yu) 綠水青山之間,與(yu) 山水田園和諧共生,宛如一道道靚麗(li) 風景,成為(wei) 人民安居樂(le) 業(ye) 、幸福生活的美好家園。今天的麗(li) 水,不斷闊步前行,把綠水青山建得更美,把金山銀山做得更大,讓綠色成為(wei) 麗(li) 水發展最動人的色彩,正在努力成為(wei) 新時代全麵展示中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度優(you) 越性的重要窗口,正在努力成為(wei) 展示習(xi) 近平生態文明思想和美麗(li) 中國建設成果的重要窗口。

  (調研組成員:許寶健 石 偉(wei) 李步前)

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