10月12日，國新辦舉(ju) 行國務院政策例行吹風會(hui) ，介紹實施國企改革三年行動、推進國有企業(ye) 改革發展有關(guan) 情況，並答記者問。國務院國資委副主任翁傑明表示，國企改革三年行動是今後三年對於(yu) 國企改革“1+N”政策體(ti) 係和頂層設計的具體(ti) 施工圖，是可衡量、可考核的，一定要落實。

　　聚焦八方麵重點任務

　　近年來，國企改革“1+N”政策落實落地，重要領域和關(guan) 鍵環節取得重大進展，企業(ye) 發展質量效益明顯提升。

　　翁傑明說，國企改革三年行動聚焦八方麵重點任務：完善中國特色現代企業(ye) 製度，堅持“兩(liang) 個(ge) 一以貫之”，形成科學有效的公司治理機製;推進國有資本布局優(you) 化和結構調整，聚焦主責主業(ye) ，發展實體(ti) 經濟，推動高質量發展，提升國有資本配置效率;積極穩妥推進混合所有製改革，促進各類所有製企業(ye) 取長補短、共同發展;要激發國有企業(ye) 的活力，健全市場化經營機製，加大正向激勵力度;形成以管資本為(wei) 主的國有資產(chan) 監管體(ti) 製，著力從(cong) 監管理念、監管重點、監管方式、監管導向等多方位實現轉變，進一步提高國資監管的係統性、針對性、有效性;推動國有企業(ye) 公平參與(yu) 市場競爭(zheng) ，強化國有企業(ye) 的市場主體(ti) 地位，營造公開、公平、公正的市場環境;推動一係列國企改革專(zhuan) 項行動落實落地;加強國有企業(ye) 黨(dang) 的領導黨(dang) 的建設，推動黨(dang) 建工作與(yu) 企業(ye) 的生產(chan) 經營深度融合。

　　翁傑明說，希望通過實施國企改革三年行動，在形成更加成熟、更加定型的中國特色現代企業(ye) 製度和以管資本為(wei) 主的國資監管體(ti) 製上取得明顯成效，在提高國有企業(ye) 活力和效率上取得明顯成效。

　　混改將向縱深推進

　　近年來，國資央企積極穩妥推動混合所有製改革，不斷拓寬混改領域和範圍，著力“以混促改”轉換經營機製。2013年以來，中央企業(ye) 累計實施混改4000多項，引入各類社會(hui) 資本超過1.5萬(wan) 億(yi) 元。實踐表明，通過混改，切實推動了企業(ye) 經營機製的轉換,也提升了國有資本的影響力、帶動力。

　　“我們(men) 將結合國企改革三年行動，以堅持黨(dang) 的領導為(wei) 根本原則，以避免國有資產(chan) 流失為(wei) 工作底線，以激發活力、提高效率為(wei) 具體(ti) 路徑，按照‘宜獨則獨、宜控則控、宜參則參’的要求，積極穩妥地推進混合所有製改革。”翁傑明表示。

　　具體(ti) 說來，下一步推進央企混改有以下幾方麵的考慮：分層分類推動改革，聚焦到國有資本投資公司、運營公司所出資企業(ye) 和商業(ye) 一類子企業(ye) ;深度轉換經營機製，支持和鼓勵國有企業(ye) 集團對相對控股的混合所有製企業(ye) ，實施更加市場化的差異化管控;在產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈上，與(yu) 民營企業(ye) 、中小企業(ye) 不斷深化合作，形成相互融合、共同發展的局麵;始終堅持黨(dang) 的領導，做到混改進行到哪裏，黨(dang) 的建設就要覆蓋到哪裏。

　　引導國企發揮更大作用

　　當前，我國正在加快形成以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局。央企在發展戰略、經營方麵會(hui) 如何調整?在回答經濟日報記者提問時，國務院國資委秘書(shu) 長彭華崗表示，“十四五”期間，國資委將著力引領國有企業(ye) 特別是中央企業(ye) 在新發展階段繼續成為(wei) 國民經濟和社會(hui) 發展的基礎支撐力量，引領行業(ye) 高質量發展的關(guan) 鍵核心力量，維護產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈安全穩定的重要保障力量，在形成以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局中，發揮更大作用。

　　首先，在重要行業(ye) 和關(guan) 鍵領域發揮保障作用。著力強化國有資本在維護國家安全和產(chan) 業(ye) 基礎的支撐能力，提升國防軍(jun) 工、能源資源、糧食、戰略性網絡基礎設施等領域的保障水平，夯實國民經濟和社會(hui) 發展根基，維護國家戰略安全和人民幸福安康。

　　其次，在優(you) 化和穩定產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈中發揮骨幹作用。著力補齊產(chan) 業(ye) 鏈的短板環節、缺失環節，構建完整的國內(nei) 生產(chan) 供應體(ti) 係，增強關(guan) 鍵要素的供給能力、重點難點突破能力、應急物資保障能力，鞏固好產(chan) 業(ye) 鏈的完整性。落實“工業(ye) 強基工程”，著力構建以國有骨幹企業(ye) 為(wei) 核心，其他所有製企業(ye) 為(wei) 上下遊、共同發展的產(chan) 業(ye) 生態係統和世界級的產(chan) 業(ye) 集群。

　　再次，在科技創新中發揮引領作用。發揮國資國企在新型舉(ju) 國體(ti) 製當中的重要作用，加大力度引導國有企業(ye) 盡快攻克一批關(guan) 鍵核心技術。

　　最後，繼續在高水平對外開放中發揮主力軍(jun) 作用。推進“一帶一路”高質量發展，強化國內(nei) 發展與(yu) “一帶一路”建設的相互支撐，發展全球夥(huo) 伴關(guan) 係，構建安全可控、多元多樣，優(you) 質高效、自主開放的資源調度網絡。