近日，國務院印發《關(guan) 於(yu) 進一步提高上市公司質量的意見》(以下簡稱《意見》)，旨在打造一個(ge) 規範、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，提高上市公司質量。在10月12日舉(ju) 行的國務院政策例行吹風會(hui) 上，中國證券監督管理委員會(hui) 副主席閻慶民、工信部產(chan) 業(ye) 政策與(yu) 法規司司長許科敏、國務院國資委產(chan) 權管理局副局長謝小兵、證監會(hui) 上市公司監管部主任李明圍繞相關(guan) 情況進行了解讀。

　　閻慶民介紹，《意見》共提出六個(ge) 方麵17項重點舉(ju) 措，六個(ge) 部分是有機統一的整體(ti) ，其中“提高上市公司治理水平”部分是提高上市公司質量的基礎，強調了公司治理和信息披露兩(liang) 個(ge) 核心點;“推動上市公司做優(you) 做強”和“健全上市公司退出機製”兩(liang) 部分覆蓋了上市公司在資本市場的整個(ge) 生命周期，強調打通入口，暢通出口，完善優(you) 勝劣汰的良性市場生態;“解決(jue) 上市公司突出問題”部分提出當前要下大力氣解決(jue) 的“痛點”是股票質押風險、資金占用、違規擔保等問題;最後兩(liang) 部分包括“提高上市公司違法違規成本”和“形成工作合力”，則是目前提高上市公司質量的關(guan) 鍵點和薄弱點。

　　如何更好地吸引優(you) 質企業(ye) 上市?李明認為(wei) ，把好市場入口關(guan) 是提高上市公司質量的基礎，證監會(hui) 堅持從(cong) 源頭入手，先後在科創板、創業(ye) 板試點注冊(ce) 製，資本市場的包容性和信息披露的真實性、準確性、完整性都得到增強。今後證監會(hui) 將按照“建製度、不幹預、零容忍”的九字方針，在保持新股常態化發行的同時，加強研究評估，積極穩妥地做好在全市場推行注冊(ce) 製的改革準備，進一步優(you) 化發行上市條件，支持符合條件的企業(ye) 股權融資，更好服務加快構建新發展格局和經濟高質量發展。

　　製造業(ye) 單項冠軍(jun) 和專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 是優(you) 質企業(ye) 的典型代表，指的是那些長期專(zhuan) 注於(yu) 製造業(ye) 特定細分產(chan) 品市場，生產(chan) 技術或工藝國際領先的企業(ye) 。2016年3月，工信部啟動開展了單項冠軍(jun) 培育提升專(zhuan) 項行動，目前已培育公告了4批共417家單項冠軍(jun) 。許科敏表示，工信部將持續完善優(you) 質企業(ye) 梯度培育體(ti) 係，研究出台培育優(you) 質企業(ye) 的政策文件，通過普惠化、功能性的政策舉(ju) 措，加大支持力度，優(you) 化發展環境，促進各類企業(ye) 在平等競爭(zheng) 中創新發展並脫穎而出，不斷壯大我國優(you) 質企業(ye) 梯隊，為(wei) 製造強國建設提供有力支撐。

　　國有控股上市公司是資本市場的重要主體(ti) 。謝小兵表示，國務院國資委將重點在三個(ge) 方麵加強對企業(ye) 的引導：一要在優(you) 化股權結構和完善公司治理上下功夫。二要在優(you) 化產(chan) 業(ye) 布局和提高運行質量上下功夫，把現有一些在上市公司體(ti) 外的、質量非常好的資產(chan) 繼續注入上市公司，進一步提高國有控股上市公司的資產(chan) 質量;對一些內(nei) 部業(ye) 務類似的企業(ye) ，可以通過適當方式推動專(zhuan) 業(ye) 化整合;做好增量，支持混改企業(ye) 在證券市場上市。三要在提升規範運作水平和價(jia) 值實現能力上下功夫。(記者 溫源)