國企改革三年行動聚焦八方麵重點任務
發稿時間:2020-10-13 13:58:25 來源:人民日報
在12日舉(ju) 行的國務院政策例行吹風會(hui) 上,國務院國資委副主任翁傑明等介紹實施國企改革三年行動推動國企改革發展的有關(guan) 情況,並回答記者提問。
“近年來,國企改革重要領域和關(guan) 鍵環節取得一係列重要成果。一方麵,全麵完成中央企業(ye) 公司製改製,混合所有製企業(ye) 數量和質量大幅提高。另一方麵,國有資本布局結構不斷優(you) 化,市場化經營機製加快轉換。”翁傑明說,這些改革成果的取得,有力推動了企業(ye) 發展質量效益的明顯提升。2017年至2019年,全國國資係統監管企業(ye) 進入世界500強的從(cong) 67家增加到80家,營業(ye) 總收入、利潤總額分別增長17.3%、20.6%,營業(ye) 收入利潤率提高0.4個(ge) 百分點,達到了5.9%,累計上交稅費10.9萬(wan) 億(yi) 元。
作為(wei) 今後三年對於(yu) 國企改革“1+N”政策體(ti) 係的具體(ti) “施工圖”,翁傑明介紹,國企改革三年行動將聚焦8個(ge) 方麵的重點任務——首先要完善中國特色現代企業(ye) 製度,形成科學有效的公司治理機製;二是推進國有資本布局優(you) 化和結構調整,聚焦主責主業(ye) ,發展實體(ti) 經濟,提升國有資本配置效率;三是積極穩妥推進混合所有製改革,促進各類所有製企業(ye) 取長補短、共同發展;四是要激發國有企業(ye) 的活力,健全市場化經營機製,加大正向激勵力度;五是形成以管資本為(wei) 主的國有資產(chan) 監管體(ti) 製,著力從(cong) 監管理念、監管重點、監管方式、監管導向等多方位實現轉變;六是推動國有企業(ye) 公平參與(yu) 市場競爭(zheng) ,強化國有企業(ye) 的市場主體(ti) 地位;七是推動一係列國企改革專(zhuan) 項行動落實落地;八是加強國有企業(ye) 黨(dang) 的領導黨(dang) 的建設,推動黨(dang) 建工作與(yu) 企業(ye) 的生產(chan) 經營深度融合。
在國企改革三年行動中,混合所有製改革作為(wei) 重要內(nei) 容之一備受社會(hui) 關(guan) 注。翁傑明說,“一方麵,中央企業(ye) 不斷拓寬混改領域和範圍。從(cong) 2013年以來,中央企業(ye) 推進的混改事項達到4000項,引進了各類社會(hui) 資本超過1.5萬(wan) 億(yi) 元,按照統計口徑,混改企業(ye) 的戶數已經超過中央企業(ye) 法人單位的70%以上,且上市公司已成為(wei) 混改的主要載體(ti) 。”翁傑明補充,另一方麵,國有資本的影響力、帶動力也在不斷提升。據統計,在中央企業(ye) 的所有者權益中,由於(yu) 引進社會(hui) 資本形成的少數股東(dong) 權益占比由2012年底的將近27%提升到目前的38%,進展明顯。今年1—8月,中央企業(ye) 通過投資入股、並購重組、增資擴股等方式引進超過1700億(yi) 元的社會(hui) 資本,同比增長28%。
“下一步,結合國企改革三年行動,將從(cong) 分層分類推動改革、合理設計和優(you) 化股權結構、深度轉換經營機製等方麵發力,以混合所有製改革為(wei) 抓手,在產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈上,與(yu) 民營企業(ye) 、中小企業(ye) 不斷深化合作,形成相互融合、共同發展的局麵。”翁傑明表示。
在12日舉(ju) 行的國務院政策例行吹風會(hui) 上,證監會(hui) 副主席閻慶民等還就國務院近日印發的《關(guan) 於(yu) 進一步提高上市公司質量的意見》(以下簡稱《意見》)介紹了相關(guan) 情況並回答提問。閻慶民表示,這次出台的《意見》,對提高上市公司質量作出全麵係統、有針對性的部署安排,對促進資本市場穩定健康發展,更好服務實體(ti) 經濟具有重要意義(yi) 。
國務院國資委產(chan) 權管理局副局長謝小兵表示,一方麵,要在優(you) 化股權結構和完善公司治理上下功夫。部分國有控股上市企業(ye) 股權結構還不夠優(you) 化,還有向社會(hui) 資本釋放的空間,可以通過釋放部分股權比例,引進戰略投資者來改善公司治理。另一方麵,要在優(you) 化產(chan) 業(ye) 布局和提高運行質量上下功夫。(記者 韓鑫)
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