張家口市堅持以提升創業(ye) 致富帶頭人創業(ye) 和帶貧能力為(wei) 目標，把培育創業(ye) 致富帶頭人作為(wei) 實施精準扶貧精準脫貧的有力抓手，建立遴選、培訓、帶貧、示範“四步走”工作機製，著力培育選樹一批貧困村脫貧領頭人和非貧困村致富帶頭人，帶動貧困群眾(zhong) 脫貧致富，為(wei) 打贏打好脫貧攻堅戰打下堅實基礎。

　　第一步：堅持更高標準條件，選拔一批善經營、懂技術、敢擔當、講奉獻的致富帶頭引領人才。對原有創業(ye) 致富帶頭人進行梳理核實，堅持動態管理、有進有出，凡是達不到致富帶頭人條件和標準的、帶貧能力和效果不明顯的，及時剔除;同時，嚴(yan) 格按照致富帶頭人遴選條件和程序，積極補選符合標準的致富帶頭人。一是嚴(yan) 格選拔條件。堅持創業(ye) 致富帶頭人條件標準，根據創業(ye) 致富帶頭人資質信譽、年齡和帶動貧困戶增收的實際能力進行核查分析，積極組織鄉(xiang) 鎮、村將有資質、信用記錄良好、領辦創辦村級產(chan) 業(ye) 項目能力強、社會(hui) 責任感強的致富帶頭人選入，全麵提高遴選質量。二是明確選拔對象。堅持“準”字當頭，重點從(cong) 村“兩(liang) 委”成員、村級後備幹部、農(nong) 村黨(dang) 員、小微企業(ye) 主、農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社負責人、家庭農(nong) 場主、種養(yang) 業(ye) 大戶、農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化企業(ye) 負責人、在外創辦企業(ye) 或務工有意願回村創業(ye) 的本土人才和企事業(ye) 單位願意回村創業(ye) 的人員中確定培育對象，每個(ge) 貧困村培育3名以上、每個(ge) 有貧困人口的非貧困村原則上培育1名以上。三是規範選拔程序。全麵開展調查摸底和篩選推薦工作，明確創業(ye) 致富帶頭人申報對象，按照自下而上、逐級審核、公開公示的程序進行，做到信息公開、程序透明，接受廣大群眾(zhong) 監督。同時，做好貧困村創業(ye) 致富帶頭人信息整理、歸檔工作，使遴選工作有據可依、有序可循。

　　第二步：抓實四個(ge) 培訓環節，打造一支留得住、能戰鬥、帶不走、幹得好的創業(ye) 致富帶頭人隊伍。結合全市產(chan) 業(ye) 布局和農(nong) 村創業(ye) 實際，緊扣“內(nei) 容設置、基地建設、模式創新、資金保障”四個(ge) 環節，以創業(ye) 致富帶頭人培訓工作為(wei) 抓手，帶領創業(ye) 致富帶頭人學理論、取“真經”，提升創新創業(ye) 能力。一是優(you) 化培訓內(nei) 容。依據扶貧產(chan) 業(ye) 布局、市場需求、創業(ye) 致富帶頭人項目等內(nei) 容，構建多層次、模塊化、有針對性的創業(ye) 培訓課程體(ti) 係。例如，對創業(ye) 初期的致富帶頭人開展創辦企業(ye) 培訓，提升市場評估、資金預測、風險防範、創業(ye) 計劃等能力。二是建好實訓基地。指導各縣區選擇有實力、有資質、有經驗的實體(ti) 培訓機構，建成貧困村創業(ye) 致富帶頭人實訓基地13個(ge) ，其中4個(ge) 被選為(wei) 市級實訓示範基地，張家口假日綠島生態旅遊股份有限公司被確定為(wei) 省級實訓示範基地。市、縣(區)兩(liang) 級組織實施的創業(ye) 致富帶頭人培訓，優(you) 先選擇已認定的實訓基地開展實踐實訓教學。三是創新培訓模式。采取互動式、案例式、現場式教學方式，實行“專(zhuan) 業(ye) 授課+實操指導”，輔以創業(ye) 實訓、觀摩遊學、創業(ye) 指導、實地授課等，邀請市內(nei) 外優(you) 秀創業(ye) 導師、成功創業(ye) 人士、資深專(zhuan) 業(ye) 教師和熟悉產(chan) 業(ye) 發展人士開展實時實地培訓。結合當前疫情實際，積極組織各類線上培訓，鼓勵有條件的縣區充分利用互聯網平台，開展微課、慕課、翻轉課堂等“互聯網+”創業(ye) 培訓模式。四是加強資金保障。積極協調各級人社、財政部門，統籌用好財政專(zhuan) 項資金、東(dong) 西部扶貧協作財政援助資金和職業(ye) 技能提升行動補助資金，保障創業(ye) 致富帶頭人培訓工作順利開展。同時，協調農(nong) 業(ye) 農(nong) 村局將創業(ye) 致富帶頭人培訓納入新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 帶頭人、產(chan) 業(ye) 扶貧帶頭人、農(nong) 村實用人才帶頭人等培訓範圍，按相關(guan) 培訓項目標準落實培訓資金。

　　第三步：建好三項帶貧機製，構建一堵夠實用、夠結實、夠可靠、夠安全的致富帶頭人防貧“保護牆”。積極探索建立“帶貧責任”、“正向激勵”、“監督約束”三項機製，著力消化貧困存量、控製貧困增量、提升脫貧質量，為(wei) 打好打贏脫貧攻堅戰役、加快鄉(xiang) 村繁榮振興(xing) 打下堅實基礎。一是建立帶貧責任製。駐村工作隊和村“兩(liang) 委”組織創業(ye) 致富帶頭人與(yu) 貧困戶簽訂帶貧益貧協議書(shu) ，明確年內(nei) 帶貧增收的目標任務，鄉(xiang) 鎮留存備案，報縣區扶貧辦匯總。二是建立正向激勵機製。協調市財政局、市人社局、市農(nong) 業(ye) 農(nong) 村局、市商務局、市金融辦、市行政審批局等部門，探索製定全市創業(ye) 致富帶頭人創業(ye) 帶貧扶持政策，擬通過孵化服務、擔保貸款貼息、農(nong) 業(ye) 保險保費補貼、吸納就業(ye) 補貼等政策，積極扶持一批創業(ye) 致富帶頭人領辦創辦的脫貧產(chan) 業(ye) 項目，引領帶動更多人脫貧致富。三是建立監督約束機製。各級扶貧部門強化對培訓後創業(ye) 實踐率、創業(ye) 成功率的綜合評價(jia) ，對帶貧成效顯著的給予表彰，對貧困村“壘大戶”、扶能人不帶貧困戶、創業(ye) 項目帶貧益貧效果不明顯等問題，及時發現、及時整改，對騙取套取扶貧資金等突出問題，依據有關(guan) 規定嚴(yan) 肅查處。

　　第四步：注重典型示範引領，形成一個(ge) 爭(zheng) 著學、搶著幫、勤傳(chuan) 授、樂(le) 帶貧的良好社會(hui) 氛圍。充分發揮新聞媒體(ti) 、互聯網、宣傳(chuan) 欄的宣傳(chuan) 優(you) 勢，大力宣傳(chuan) 創業(ye) 致富帶頭人帶動貧困戶致富的先進事跡和成功經驗，積極推廣和宣傳(chuan) 創業(ye) 致富帶頭人相關(guan) 扶持政策，全麵激發創業(ye) 熱情，營造鼓勵創業(ye) 帶貧的濃厚氛圍，輻射帶動更多未創業(ye) 的致富帶頭人創業(ye) 帶貧，“傳(chuan) 、幫、帶”貧困戶共同致富。同時，引導更多社會(hui) 力量關(guan) 注、參與(yu) 和支持創業(ye) 致富帶頭人培育工程。目前，全市已推選出赤城縣樣田鄉(xiang) 雙山寨村趙安軍(jun) 、崇禮區紅旗營鄉(xiang) 下雙台村王河、尚義(yi) 縣十三號村薑萬(wan) 河、陽原縣帥家梁村帥振梁、懷安縣左衛鎮葉家辛窯村趙建根等20多個(ge) 創業(ye) 致富帶頭人先進典型，其中，尚義(yi) 縣薑萬(wan) 河和懷安縣趙建根2個(ge) 案例被選為(wei) 河北省致富帶頭人典型案例。