財產(chan) 公示對於(yu) 反腐敗的意義(yi) 已經得到社會(hui) 的認可。按照國際上官員財產(chan) 申報的通行做法，一定級別的政府官員都必須申報個(ge) 人財產(chan) ，申報的內(nei) 容包括個(ge) 人收入、個(ge) 人財產(chan) 和負債(zhai) ，官員的配偶及其子女的也要申報財產(chan) 狀況，並向社會(hui) 公示。從(cong) 這個(ge) 意義(yi) 上講，建立國家公職人員財產(chan) 申報和公示製度，不僅(jin) 能加強對國家公職人員的監督，防止官員以權尋租，非法獲得灰色或黑色收入，還能有效地保護其合法收入，成為(wei) 其解釋公眾(zhong) 質疑的最好證據。

　　遺憾的是，國家至今為(wei) 止尚未實行真正意義(yi) 上的官員財產(chan) 申報和公示製度，1995年由中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合發布的《關(guan) 於(yu) 黨(dang) 政機關(guan) 縣（處）級以上領導幹部收入申報的規定》和2001年中紀委、中組部聯合發布的《關(guan) 於(yu) 省部級現職領導幹部報告家庭財產(chan) 的規定（試行）》，基本上收效甚微，中國至今為(wei) 止沒有一個(ge) 官員是因為(wei) 在財產(chan) 申報上被發現問題而查處的。

　　當前我國正處於(yu) 反腐敗鬥爭(zheng) 的關(guan) 鍵時期。一方麵，財產(chan) 申報和公示製度本身具有強大的反貪汙賄賂功能，如實行財產(chan) 申報，當公職人員獲得某種不正當利益時，必將極力在申報材料中隱瞞這項收入，或者以其他名義(yi) 作虛假申報，有關(guan) 機構比較容易發現貪汙證據；另一方麵，當發現公職人員個(ge) 人消費和生活水準過於(yu) 奢華時，有關(guan) 機構可以對照其財產(chan) 申報材料進行審查，也可以要求其立即申報財產(chan) 收入明細賬，如不能說明巨額財產(chan) 的合法來源，即可治罪。財產(chan) 申報和公示製度對一些具有潛在貪汙可能的官員來說，其心理抑製作用是相當強烈的，對於(yu) 防治腐敗的效果也是不言自明的。近幾年來，不少地方推出了一些財產(chan) 申報的試點做法，但總的來講還是不成氣候，力度和強度都不夠，考慮到中國國情，特別是這一製度本身觸及的利益群體(ti) ，實行起來有很大難度，但實行這一製度已經刻不容緩，必須提上日程。

　　為(wei) 減少阻力，筆者認為(wei) 在中國實行財產(chan) 申報和公示製度可以分四步走：十八大之後，所有新提任鄉(xiang) 科級幹部必須申報和公示財產(chan) ；2014年起，所有新提任的縣處級領導幹部必須申報和公示財產(chan) ；2016年起，所有新提任的廳局級領導幹部必須申報和公示財產(chan) ；2018年起，所有新提任省部級以上領導幹部必須申報和公示財產(chan) 。力爭(zheng) 通過5年左右的時間將大部分領導幹部納入財產(chan) 申報的範圍，同時製定《公職人員財產(chan) 申報和公示法》，實現真正意義(yi) 上的公職人員財產(chan) 申報和公示製度。■