日前，教育部、國家發展改革委、工業(ye) 和信息化部、財政部、人力資源社會(hui) 保障部、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部、國務院國資委、國家稅務總局、國務院扶貧辦等九個(ge) 國務院職業(ye) 教育工作部際聯席會(hui) 議成員單位聯合印發《職業(ye) 教育提質培優(you) 行動計劃(2020—2023年)》(以下簡稱《行動計劃》)，教育部職業(ye) 教育與(yu) 成人教育司負責人就《行動計劃》回答了記者提問。

　　1.請介紹一下《行動計劃》出台的背景是什麽(me) ?

　　答：黨(dang) 中央、國務院高度重視職業(ye) 教育發展，出台《國家職業(ye) 教育改革實施方案》(簡稱“職教20條”)，明確了辦好新時代職業(ye) 教育的施工圖，職業(ye) 教育大改革大發展的格局基本形成，進入爬坡過坎、提質培優(you) 的曆史關(guan) 鍵期。《行動計劃》聚焦重點、疏通堵點、破解難點，將“職教20條”部署的改革任務轉化為(wei) 舉(ju) 措和行動，推動中央、地方和學校同向同行，形成因地製宜、比學趕超的工作格局，整體(ti) 推進職業(ye) 教育提質培優(you) 。

　　2.請問《行動計劃》的總體(ti) 思路是什麽(me) ?

　　答：《行動計劃》圍繞辦好公平有質量、類型特色突出的職業(ye) 教育，以提質培優(you) 、增值賦能為(wei) 主線，堅持問題導向、需求導向、目標導向，著力補短板、激活力、提質量。通過加快體(ti) 係建設、深化體(ti) 製機製改革、加強內(nei) 涵建設，係統解決(jue) 職業(ye) 教育吸引力不強、質量不高的問題;通過構建“國家宏觀管理、省級統籌保障、學校自主實施”管理機製，引導地方學校從(cong) “怎麽(me) 看”轉向“怎麽(me) 幹”，轉職能、提效能，激發地方和學校改革活力。

　　3.請問《行動計劃》部署了哪些重點任務?

　　答：《行動計劃》規劃設計了10項任務，27條舉(ju) 措。一方麵，加強頂層設計，對落實立德樹人根本任務、推進職業(ye) 教育協調發展、完善服務全民終身學習(xi) 的製度體(ti) 係、深化職業(ye) 教育產(chan) 教融合校企合作、健全職業(ye) 教育考試招生製度等進行部署。另一方麵，聚焦關(guan) 鍵改革，實施職業(ye) 教育治理能力提升行動、“三教”改革攻堅行動、信息化2.0建設行動、服務國際產(chan) 能合作行動、創新發展高地建設行動等5項行動。文件附表細化了56個(ge) 重點項目，國務院職業(ye) 教育工作部際聯席會(hui) 議各成員單位分頭推進，各地自願承接，建立績效管理平台，建設期滿國家根據建設成效進行認定。

　　4.請問《行動計劃》在落實“立德樹人”根本任務方麵提出了哪些具體(ti) 舉(ju) 措?

　　答：《行動計劃》提出進一步創新思想政治教育模式，將社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀融入人才培養(yang) 全過程。一是推動習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想進教材進課堂進頭腦，推進理想信念教育常態化、製度化，加快構建中國特色職業(ye) 教育的思想體(ti) 係、話語體(ti) 係、政策體(ti) 係和實踐體(ti) 係。二是落實全員全過程全方位育人，教育引導青年學生增強愛黨(dang) 愛國意識，聽黨(dang) 話、跟黨(dang) 走，在職業(ye) 學校遴選認定一批“三全育人”典型學校、名班主任工作室和德育特色案例。三是加強中職學校思想政治、語文、曆史和高職學校思想政治理論課課程建設，開足開齊開好思政必修課程;加大專(zhuan) 職思政課教師配備力度，建設一批思政課教師研修基地，開展德育骨幹管理人員、思政課專(zhuan) 任教師培訓，通過遴選一批思政課教學創新團隊、示範課堂和課程思政教育案例，推動職業(ye) 學校思想政治教育模式創新。

　　5.請問《行動計劃》在健全職業(ye) 教育學校體(ti) 係方麵有哪些具體(ti) 舉(ju) 措?

　　答：《行動計劃》提出進一步明確各層次職業(ye) 教育辦學定位和發展重點，係統設計、整體(ti) 推進中國特色現代職業(ye) 教育體(ti) 係建設。一是強化中職教育的基礎性作用，保持高中階段教育職普比大體(ti) 相當，優(you) 化中職學校布局，使絕大多數城鄉(xiang) 新增勞動力接受高中階段教育。二是鞏固專(zhuan) 科高職教育的主體(ti) 地位，優(you) 化高等教育結構，培養(yang) 大國工匠、能工巧匠，輸送區域發展急需的高素質技術技能人才。三是穩步發展高層次職業(ye) 教育，把發展本科職業(ye) 教育作為(wei) 完善現代職業(ye) 教育體(ti) 係的關(guan) 鍵一環，培養(yang) 高素質創新型技術技能人才;根據產(chan) 業(ye) 需要和行業(ye) 特點，發展專(zhuan) 業(ye) 學位研究生培養(yang) 模式，適度擴大專(zhuan) 業(ye) 學位碩士、博士培養(yang) 規模。

　　6.請問《行動計劃》在服務全民終身學習(xi) 方麵設計了哪些具體(ti) 舉(ju) 措?

　　答：《行動計劃》提出充分發揮職業(ye) 教育服務全民終身學習(xi) 的重要作用，推進國家資曆框架建設，建立各級各類教育培訓學習(xi) 成果認定、積累和轉換機製，重點開展三項工作：一是健全服務全民終身學習(xi) 的職業(ye) 教育製度，加快建設職業(ye) 教育國家“學分銀行”。二是落實職業(ye) 學校並舉(ju) 實施學曆教育與(yu) 培訓的法定職責，支持職業(ye) 學校承擔更多培訓任務，推動更多職業(ye) 學校參與(yu) 1+X證書(shu) 製度實施，引導職業(ye) 學校和龍頭企業(ye) 聯合建設一批示範性職工培訓基地。三是強化職業(ye) 學校的繼續教育功能，實施“職業(ye) 教育服務終身學習(xi) 質量提升行動”，遴選認定一批示範性繼續教育基地、優(you) 質繼續教育網絡課程、社區教育示範基地和老年大學示範校。

　　7.請問《行動計劃》在深化產(chan) 教融合校企合作方麵規劃了哪些重點任務?

　　答：《行動計劃》提出鞏固職業(ye) 教育產(chan) 教融合、校企合作的辦學模式。一是建立產(chan) 業(ye) 人才數據平台，發布產(chan) 業(ye) 人才需求報告，研製職業(ye) 教育產(chan) 教對接譜係圖，指導優(you) 化職業(ye) 學校和專(zhuan) 業(ye) 布局，促進人才培養(yang) 和產(chan) 業(ye) 需求精準對接。二是建好用好行業(ye) 職業(ye) 教育教學指導委員會(hui) ，全麵推行現代學徒製和企業(ye) 新型學徒製，建立覆蓋主要專(zhuan) 業(ye) 領域的教師企業(ye) 實踐流動站、實體(ti) 化運行的示範性職教集團(聯盟)和技工教育集團(聯盟)，建設一批具有輻射引領作用的高水平專(zhuan) 業(ye) 化產(chan) 教融合實訓基地，深化校企合作協同育人。三是支持行業(ye) 組織積極參與(yu) 產(chan) 教融合建設試點項目，鼓勵地方開展混合所有製、股份製辦學改革試點，推動各地建立健全省級產(chan) 教融合型企業(ye) 認證製度, 健全以企業(ye) 為(wei) 重要主導、職業(ye) 學校為(wei) 重要支撐、產(chan) 業(ye) 關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 為(wei) 中心任務的產(chan) 教融合創新機製。

　　8.請問《行動計劃》在職業(ye) 教育考試招生方麵將推進哪些改革?

　　答：《行動計劃》提出深化職業(ye) 教育考試招生改革，引導不同階段教育協調發展、合理分流，為(wei) 學生接受高等職業(ye) 教育提供多種入學方式。一是健全省級統籌的高職分類考試招生製度，完善高職教育招生計劃分配和考試招生辦法，保留高職學校考試通過普通高考的渠道，保持分類考試招生為(wei) 高職學校招生的主渠道。二是規範職業(ye) 教育考試招生形式，推動各地將技工學校納入職業(ye) 教育統一招生平台，逐步取消現行的注冊(ce) 入學招生和中職本科貫通，適度擴大中職專(zhuan) 科貫通，嚴(yan) 格執行技能拔尖人才免試入學條件。三是完善“文化素質+職業(ye) 技能”評價(jia) 方式，職業(ye) 技能測試分值不低於(yu) 總分值的50%，考試形式以操作考試為(wei) 主，須充分體(ti) 現崗位技能、通用技術等內(nei) 容;支持有條件的省份建立中職學生學業(ye) 水平測試製度，鼓勵高職學校與(yu) 產(chan) 教融合型企業(ye) 聯合招生。

　　9.請問《行動計劃》在提升職業(ye) 教育治理能力方麵提出了哪些具體(ti) 措施?

　　答：《行動計劃》提出加快推進職業(ye) 教育治理體(ti) 係和治理能力現代化，重點開展三項工作：一是健全職業(ye) 教育標準體(ti) 係，分層分類、係統銜接地構建職業(ye) 教育學校標準和專(zhuan) 業(ye) 標準，結合職業(ye) 教育特點完善學位製度，完善各類標準的動態更新和執行情況檢查機製。二是完善辦學質量監管評價(jia) 機製，製定職業(ye) 學校辦學質量考核辦法，建立技能抽查、實習(xi) 報告、畢業(ye) 設計抽檢等隨機性檢查製度;深入推進職業(ye) 學校教學工作診斷與(yu) 改進製度建設，切實發揮學校質量保證主體(ti) 作用。三是打造高素質專(zhuan) 業(ye) 化管理隊伍，落實和擴大職業(ye) 學校辦學自主權，健全完善職稱評聘、分配製度等辦法，加強職業(ye) 學校校長和管理幹部培訓，造就一支政治過硬、品德高尚、業(ye) 務精湛、治校有方的管理隊伍。

　　10.請問《行動計劃》在深化職業(ye) 教育“三教”改革方麵有哪些具體(ti) 舉(ju) 措?

　　答：《行動計劃》提出係統推進職業(ye) 教育“三教”改革。一是提升教師“雙師”素質，實施新一周期“全國職業(ye) 院校教師素質提高計劃”，落實5年一輪的教師全員培訓製度;改革職業(ye) 學校專(zhuan) 業(ye) 教師晉升和評價(jia) 機製，破除“五唯”傾(qing) 向，完善職業(ye) 學校自主聘任兼職教師的辦法，改革完善職業(ye) 學校績效工資政策，允許專(zhuan) 業(ye) 教師按國家規定在校企合作企業(ye) 兼職取酬。二是加強職業(ye) 教育教材建設，實行教材分層規劃製度，健全教材分類審核、抽查和退出製度，促進教材質量整體(ti) 提升。三是提升職業(ye) 教育專(zhuan) 業(ye) 和課程教學質量，合理規劃引導專(zhuan) 業(ye) 設置，建立退出機製;建立職業(ye) 學校人才培養(yang) 方案公開製度，將課程教學改革推向縱深;完善以學習(xi) 者為(wei) 中心的專(zhuan) 業(ye) 和課程教學評價(jia) 體(ti) 係，強化實習(xi) 實訓考核評價(jia) ，鼓勵教師團隊探索分工協作的模塊化教學組織方式，有效提升職業(ye) 教育課程教學質量。