民營企業(ye) 發展再迎利好消息。

　　9月17日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會(hui) 議，要求按照“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”支持國有企業(ye) 和民營企業(ye) 改革發展。

　　會(hui) 議指出，要進一步為(wei) 民營企業(ye) 發展創造公平競爭(zheng) 環境，帶動擴大就業(ye) 。持續放寬市場準入，加快電網企業(ye) 剝離裝備製造等競爭(zheng) 性業(ye) 務，推動油氣基礎設施向各種所有製企業(ye) 公平開放。支持民企參與(yu) 重大鐵路項目建設和客貨站場開發經營。

　　首個(ge) 民營企業(ye) 參股的核電項目獲核準、第五批增量配電業(ye) 務改革試點公布、民營企業(ye) 參與(yu) 交通基建發展領域的範圍拓展……今年以來，從(cong) 中央到地方密集出台了一係列政策，進一步放開民營企業(ye) 市場準入，電力、電信、鐵路、石油、天然氣等壟斷行業(ye) 改革提速落地。

　　2019年12月底印發的《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 營造更好發展環境支持民營企業(ye) 改革發展的意見》明確，在電力、電信、鐵路、石油、天然氣等重點行業(ye) 和領域，放開競爭(zheng) 性業(ye) 務，進一步引入市場競爭(zheng) 機製。

　　今年5月發布的《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 新時代加快完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製的意見》提出，穩步推進自然壟斷行業(ye) 改革，具體(ti) 包括適時實施放開天然氣氣源和銷售價(jia) 格，實現郵政普遍服務業(ye) 務與(yu) 競爭(zheng) 性業(ye) 務分業(ye) 經營。

　　國務院常務會(hui) 議指出，要紮實推進國企改革三年行動，今年基本完成剝離企業(ye) 辦社會(hui) 職能等工作，著力深化混合所有製改革、推進現代企業(ye) 製度建設、健全市場化經營機製。

　　據《經濟參考報》報道，國企改革三年行動中，深化自然壟斷行業(ye) 改革也將是重要內(nei) 容之一，將深化鐵路行業(ye) 改革，支持民營企業(ye) 參股基礎電信運營業(ye) 務。

　　業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家表示，與(yu) 以往相比，當前壟斷行業(ye) 改革重在“深化”，重點是要區分壟斷行業(ye) 的自然壟斷業(ye) 務和競爭(zheng) 性業(ye) 務，放開競爭(zheng) 性業(ye) 務市場準入，促進市場公平競爭(zheng) ，提高相關(guan) 企業(ye) 市場競爭(zheng) 力和行業(ye) 經營效率。

　　電網企業(ye) 剝離裝備製造等業(ye) 務就是典型代表。據了解，根據相關(guan) 安排，國家電網今年年底前要基本完成非核心業(ye) 務處置，有序退出傳(chuan) 統裝備製造等競爭(zheng) 性業(ye) 務。

　　油氣基礎設施公平開放也是本次國務院常務會(hui) 議的重要內(nei) 容之一。2019年5月24日，國家發展改革委、國家能源局、住房城鄉(xiang) 建設部、市場監管總局聯合印發了《油氣管網設施公平開放監管辦法》。

　　2019年12月，國家發改委新聞發言人孟瑋表示，下一步，國家發展改革委、國家能源局將加強統籌指導和協調，會(hui) 同各地方、各部門、各單位，共同推動形成上遊油氣資源多主體(ti) 多渠道供應、中間“一張網”高效集輸、下遊市場化良性競爭(zheng) 的油氣市場體(ti) 係。確保管網等基礎設施向各類市場主體(ti) 公平開放。

　　此前，國務院發展研究中心資源與(yu) 環境政策研究所研究員郭焦鋒對媒體(ti) 表示，國家管網公司成立後，相當於(yu) “管住中間、放開兩(liang) 頭”的油氣體(ti) 製改革目標落地了，此後國家管網和省級管網實行第三方公平準入，是油氣改革非常重要的一步。(記者 韓聲江 楊漾)