【編者按】：2020年9月18日，由中國經濟體(ti) 製改革雜誌社、中共麗(li) 水市委、麗(li) 水市人民政府聯合主辦的“新時代地方治理體(ti) 係和治理能力現代化——機關(guan) 內(nei) 部‘最多跑一次’改革暨市域社會(hui) 治理麗(li) 水實踐研討會(hui) ”在浙江省麗(li) 水市舉(ju) 行。本文為(wei) 國家發改委體(ti) 改司二級巡視員董文的視頻致辭。

　　尊敬的高主任、彭主任、尊敬的胡書(shu) 記，朱晨書(shu) 記，各位專(zhuan) 家學者，同誌們(men) ，大家上午好!

　　在此我代表國家發改委體(ti) 改司向研討會(hui) 的召開表示熱烈的祝賀，向各位與(yu) 會(hui) 人員致以誠摯的問候。

　　2020年是十三五規劃收官之年，也是十四五規劃開局之年，是實現第一個(ge) 百年目標向第二個(ge) 百年目標邁進的承上啟下之年。在這個(ge) 關(guan) 鍵的時間節點上召開新時代地方治理體(ti) 係和治理能力研討會(hui) ，總結地方近年來探索的一些改革經驗具有十分重要的意義(yi) 。黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 對推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化作出了重要的戰略部署。中央全麵深化改革委員會(hui) 第十五次會(hui) 議指出，要圍繞堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，推動更深層次改革，為(wei) 構建新發展格局提供強大動力。並強調指出，要做好黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 以來改革任務落實情況的總結評估，把總結評估同謀劃十四五時期改革思路結合起來，同匯聚深化改革的強大力量結合起來，全麵展示改革取得的重大成就和寶貴經驗，為(wei) 開啟全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程集勢蓄力。

　　今天，中國經濟體(ti) 製改革雜誌社和中共麗(li) 水市委市政府聯合召開機關(guan) 內(nei) 部“最多跑一次”改革暨市域社會(hui) 治理麗(li) 水實踐研討會(hui) 恰逢其時。麗(li) 水市是國家級跨境電子商務綜合試驗區，也是國家發改委綠色發展示範和生態產(chan) 品價(jia) 值實現機製試點地區，屬於(yu) 改革前沿和創新高地。近年來，麗(li) 水市敢闖敢試，在全國率先開展機關(guan) 內(nei) 部“最多跑一次”改革，為(wei) 全國放管服改革、行政管理體(ti) 製改革、社會(hui) 治理改革提供了成功標杆和示範。

　　我們(men) 認為(wei) ，麗(li) 水的改革探索很好體(ti) 現了兩(liang) 個(ge) 結合：一是目標導向、問題導向、結果導向的有機結合。麗(li) 水市從(cong) 推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化出發，針對政府內(nei) 部長期存在的管理職責不清晰、協作效率不高、辦事扯皮等問題掀起了一場刀刃向內(nei) 的政府自身革命，將“最多跑一次”改革蘊含的先進理念方法向政府部門間辦事領域延伸，解決(jue) 了機關(guan) 內(nei) 部辦事多次跑、多頭跑、環節多、時間長、簽字煩等等難點和堵點問題，既大力提升了政府行政效率，極大優(you) 化了營商環境，也為(wei) 人民群眾(zhong) 和市場主體(ti) 提供了方便，使群眾(zhong) 對改革滿意度持續大幅提升，也促進了經濟社會(hui) 的全麵發展。

　　二是頂層設計與(yu) 基層探索的有機結合。黨(dang) 中央高度重視營商環境和社會(hui) 治理工作，出台了不少文件，持續加強頂層設計，為(wei) 基層實踐活動提供了指導思想和實踐方向。麗(li) 水市認真落實中央的決(jue) 策部署，大膽探索，銳意創新，持續落實，為(wei) 頂層設計提供了實踐基礎和源頭活水，為(wei) 浙江省乃至全國提供了很好的示範。

　　當前我們(men) 如何有效應對國內(nei) 、國外的重大機遇與(yu) 挑戰，如何加快形成以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) ，國內(nei) 國際雙循環相互促進的新的發展格局，應該說我們(men) 還麵臨(lin) 不少的新情況、新問題。我們(men) 要按照總書(shu) 記的要求，依靠改革，應對變局，開拓新局。特別是十四五時期繼續用足用好改革關(guan) 鍵一招，善於(yu) 用好改革思維和辦法，統籌考慮短期應對中長期發展問題，為(wei) 構建新發展格局提供強大的動力。實踐證明，改革創新最大的活力蘊藏在基層和群眾(zhong) 中間。

　　下一步，我們(men) 要進一步發揮好改革突破和先導作用。一是解放思想，允許試錯，對待新事物、新做法要加強鼓勵和引導，讓新生事物健康成長，讓發展新動能加速壯大，釋放基層改革創新的最大活力。結合地方實際健全改革的正向激勵機製，鼓勵地方大膽闖、大膽試。嚴(yan) 格落實總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 三個(ge) 區分開來的重要要求，建立健全容錯糾錯機製，樹立容錯典範，寬容幹部在改革創新中的失誤錯誤。

　　二是充分賦能擴大空間，賦予地方更多的改革自主權，充分發揮基層改革動力和活力，更好體(ti) 現改革的整體(ti) 性、係統性、協同性，推進改革係統集成、協同高效。

　　三是久久為(wei) 功，狠抓落實。總書(shu) 記多次強調一分部署九分落實，所以我們(men) 們(men) 要久久為(wei) 功，凡是議定的事要以釘釘子的精神抓好落實，堅定不移地幹，不折不扣的抓出成效來。國家發改委體(ti) 改司承擔著指導地方經濟體(ti) 製改革工作的重要職責，我們(men) 將一如既往支持开云kaiyun官方，積極做好宏觀指導和協調工作。

　　我們(men) 相信，在麗(li) 水市委、市政府不懈努力下，麗(li) 水市在改革發展中會(hui) 創造新的輝煌。

　　最後，預祝會(hui) 議圓滿成功。謝謝大家!