【編者按】：2020年9月18日，由中國經濟體(ti) 製改革雜誌社、中共麗(li) 水市委、麗(li) 水市人民政府聯合主辦的“新時代地方治理體(ti) 係和治理能力現代化——機關(guan) 內(nei) 部‘最多跑一次’改革暨市域社會(hui) 治理麗(li) 水實踐研討會(hui) ”在浙江省麗(li) 水市舉(ju) 行。本文為(wei) 著名經濟學家、原國家體(ti) 改委副主任高尚全的視頻講話內(nei) 容。

著名經濟學家、原國家體(ti) 改委副主任  高尚全 

　　同誌們(men) ，朋友們(men) ：

　　很高興(xing) 再次參加麗(li) 水市深化“最多跑一次”改革的研討會(hui) 。

　　疫情期間，我通過視頻會(hui) 議和在座的領導、朋友做了一次交流，提到了我和浙江省“最多跑一次”改革的緣分。

　　通過不斷的學習(xi) ，我對“最多跑一次”改革的認識也在不斷的加深。

　　最近，中央有關(guan) 部門邀請我去交流，我將麗(li) 水市部門間“最多跑一次”改革作為(wei) 基層改革探索的成功案例向中央有關(guan) 部門的同誌們(men) 做了宣講。我認為(wei) ，“最多跑一次”改革已經從(cong) 深化“放管服”改革的一項重大舉(ju) 措轉變為(wei) 開啟高水平推進社會(hui) 主義(yi) 現代化的新征程的標誌。

　　浙江省暨2014年“四張清單一張網”改革之後，於(yu) 2016年推出“最多跑一次”改革，提出群眾(zhong) 和企業(ye) 到政府部門辦事“最多跑一次是原則、跑多次是例外”的口號，這些本來都是一項具體(ti) 的改革內(nei) 容。但是改革往往牽一發而動全身，在認真的推進過程中，“最多跑一次”改革最終成為(wei) 問題導向和價(jia) 值導向二合一的係統性改革。

　　在我向中央深改小組有關(guan) 領導推薦浙江的“最多跑一次改革”之後，2018年初，中央全麵深化改革領導小組第二次會(hui) 議審議了《浙江省“最多跑一次”改革調研報告》並予以肯定，把“浙江省‘最多跑一次’經驗做法”作為(wei) 典型經驗之一向全國全麵推廣。此後，全國各地都在以各種不同的方式推進“最多跑一次”改革。目前看來，搞得最好的仍然是浙江，從(cong) 召開的這兩(liang) 次會(hui) 議中我也看到，麗(li) 水市推動深化“最多跑一次”改革的決(jue) 心和成果。

　　改革的係統性、整體(ti) 性、協同性決(jue) 定了問題導向和價(jia) 值導向二合一的“最多跑一次”改革必將牽動各個(ge) 部門、各個(ge) 層級的利益。浙江省為(wei) 了推動“最多跑一次”改革試點，清理了與(yu) “最多跑一次”改革不相適應的法律製度有22部，行政性法規有33部。麗(li) 水市為(wei) 了推動“最多跑一次”改革，在各個(ge) 審批環節統計梳理了數百上千個(ge) 審批事項進行統一的歸納和清理，並引入大量的網絡和數據處理。這些做法，實質上是在一步步的推動國家治理體(ti) 係和治理能力現代化。

　　黨(dang) 的十九大作出到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗(li) 的社會(hui) 主義(yi) 現代化強國的戰略安排，其中製度建設和治理能力建設的目標是：到2035年，“各方麵製度更加完善，國家治理體(ti) 係和治理能力現代化基本實現”;到本世紀中葉，“實現國家治理體(ti) 係和治理能力現代化。深化“最多跑一次”改革正是開啟高水平推進社會(hui) 主義(yi) 現代化的新征程。麗(li) 水市深化“最多跑一次”改革的探索正當其時，期望你們(men) 取得更大的成績。

　　謝謝大家。