近日，中共中央辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 加強新時代民營經濟統戰工作的意見》(以下簡稱《意見》)。近日，《意見》對外公開發布，中央統戰部負責人就有關(guan) 情況回答了記者提問。

　　問：《意見》是改革開放以來黨(dang) 中央出台的第一份關(guan) 於(yu) 民營經濟統戰工作的文件。請您介紹一下文件製定出台的背景和主要考慮。

　　答：出台這個(ge) 《意見》，主要有三個(ge) 方麵的背景和考慮。

　　一是係統總結改革開放40多年來民營經濟統戰工作的基本經驗。改革開放以來，我們(men) 黨(dang) 在鼓勵、支持、引導民營經濟發展的同時，不斷探索推進民營經濟統戰工作，積累了寶貴經驗。比如，堅持黨(dang) 的領導是民營經濟發展的根本保障，解放思想、實事求是、與(yu) 時俱進是促進民營經濟發展的重要前提，激發企業(ye) 家精神是民營經濟發展的內(nei) 生動力，堅持鼓勵支持和教育引導兩(liang) 手抓是促進民營經濟健康發展和民營經濟人士健康成長的基本方式等。這些經驗無論對於(yu) 過去還是現在都具有指導意義(yi) ，必須全麵深刻總結，以便更好地在繼承中創新、在創新中發展。

　　二是貫徹落實以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 民營經濟統戰工作的重大決(jue) 策部署。黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記對民營經濟統戰工作高度重視，作出民營企業(ye) 和民營企業(ye) 家是我們(men) 自己人等新論斷，提出支持民營企業(ye) 改革發展、構建親(qin) 清政商關(guan) 係、注重對年輕一代非公有製經濟人士的教育培養(yang) 等新課題。黨(dang) 的十九大報告把促進“兩(liang) 個(ge) 健康”作為(wei) 鞏固和發展愛國統一戰線的一項重大任務，並提出一係列新要求。以上這些，對做好新時代民營經濟統戰工作既提供了強有力的理論指導，也提出了更高的實踐要求，需要通過製定出台專(zhuan) 門文件，指導推動新時代民營經濟統戰工作的發展。

　　三是積極應對國際國內(nei) 形勢深刻變化帶來的新任務新要求。當今世界正經曆百年未有之大變局，我國將進入新發展階段，民營經濟統戰工作麵臨(lin) 的形勢和任務發生了很大變化。一方麵，我們(men) 即將開啟全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的新征程，我國經濟由高速增長階段進入高質量發展階段，迫切需要通過加強民營經濟統戰工作，大力弘揚企業(ye) 家精神，充分凝聚廣大民營經濟人士的智慧和力量，引導民營企業(ye) 實現高質量發展，走向更加廣闊的舞台。另一方麵，在國際格局的深刻調整變動中，我國經濟社會(hui) 發展總體(ti) 穩中向好，但是各種不確定不穩定因素和風險挑戰也顯著增多，民營經濟人士麵臨(lin) 企業(ye) 轉型升級和事業(ye) 接力傳(chuan) 承雙重疊加的壓力。如何把排憂解難和解疑釋惑的工作做細做深做實，引導民營經濟人士堅定發展信心，促進民營經濟健康可持續發展，成為(wei) 重要的現實課題。所有這些，都迫切要求從(cong) 全黨(dang) 層麵重視抓好民營經濟統戰工作，對促進“兩(liang) 個(ge) 健康”作出係統的謀劃部署。

　　問：《意見》在理論創新方麵取得了哪些重要成果?

　　答：在多年實踐探索和理論研究的基礎上，《意見》提出了一係列思想理論上的重大創新成果，主要有五個(ge) 方麵。一是首次作出“兩(liang) 個(ge) 始終是”的新論斷，即民營經濟始終是堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 的重要經濟基礎，民營經濟人士始終是我們(men) 黨(dang) 長期執政必須團結和依靠的重要力量，進一步明確了民營經濟和民營經濟人士在我們(men) 黨(dang) 治國理政和社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 中的重要地位作用。二是首次提出要充分認識民營經濟存在和發展的長期性、必然性，表明堅持“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”不是權宜之計，而要貫穿於(yu) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 發展的全過程，對於(yu) 幫助民營企業(ye) 家堅定“四個(ge) 自信”、樹立長遠預期具有重要意義(yi) 。三是首次明確加強民營經濟統戰工作是實現黨(dang) 對民營經濟領導的重要方式，一方麵表明民營經濟是在黨(dang) 的領導下發展起來，任何時候都要堅定不移地聽黨(dang) 話、跟黨(dang) 走，另一方麵表明我們(men) 黨(dang) 領導民營經濟，必須著眼實現最廣大人民的根本利益，遵循民營經濟發展規律，更加注重寓領導於(yu) 溝通協商、服務支持之中。四是首次把加強民營經濟統戰工作作為(wei) 堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的重要內(nei) 容，要求切實發揮統一戰線的優(you) 勢，推動協調所有製關(guan) 係、收入分配關(guan) 係、政府和市場關(guan) 係，有效激發民營經濟人士在參與(yu) 經濟社會(hui) 發展和國家事務治理中的積極性、主動性，從(cong) 而更好地展現中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的顯著優(you) 勢。五是首次把“信任”納入民營經濟統戰工作方針並擺在首位，形成了“信任、團結、服務、引導、教育”的十字方針。全麵貫徹好這個(ge) 方針，有利於(yu) 更好地落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) “自己人”的重要論斷，正確處理一致性和多樣性的關(guan) 係，增進政企互動互信，推動形成鼓勵支持民營經濟人士幹事創業(ye) 和民營企業(ye) 創新發展的良好氛圍，把廣大民營經濟人士更加緊密地團結在黨(dang) 的周圍。

　　問：《意見》對新時代民營經濟統戰工作進行了整體(ti) 部署，提出了哪些方麵的重要任務?

　　答：《意見》明確了五個(ge) 方麵的重要任務。一是加強民營經濟人士思想政治建設。這是民營經濟統戰工作的首要課題，要高舉(ju) 愛國主義(yi) 、社會(hui) 主義(yi) 旗幟，深化理想信念教育，加強政治引導和價(jia) 值觀引領。二是建設高素質民營經濟代表人士隊伍。這是民營經濟統戰工作的關(guan) 鍵環節，要健全選人機製，優(you) 化隊伍結構，加強教育培養(yang) ，規範政治安排，加大年輕一代培養(yang) 力度。三是支持和服務民營經濟高質量發展。這是衡量民營經濟統戰工作成效的重要標準，要不斷優(you) 化營商環境，同時推動民營企業(ye) 踐行新發展理念，鼓勵他們(men) 參與(yu) 國家重大戰略，支持他們(men) 投身全麵深化改革。四是建立健全政企溝通協商製度。這是構建親(qin) 清政商關(guan) 係的關(guan) 鍵之舉(ju) ，要規範溝通協商內(nei) 容，創新溝通協商形式，加強對商會(hui) 和民營企業(ye) 的聯係服務，完善民營企業(ye) 訴求反映和權益維護機製。五是切實發揮工商聯和商會(hui) 作用。這是加強民營經濟統戰工作的基礎性工程，要深入推進工商聯改革和建設，培育和發展中國特色商會(hui) 組織，推動統戰工作向商會(hui) 組織有效覆蓋，加強對民營企業(ye) 家相關(guan) 組織的規範引導。

　　問：《意見》圍繞落實各項重點任務，提出了哪些新的工作要求、政策措施和製度安排?

　　答：《意見》在總結多年實踐、把握發展趨勢的基礎上，明確了一係列需要持續深入抓好的重點工作，同時也從(cong) 工作布局和政策、製度層麵作出了許多新的安排，有利於(yu) 進一步開創新時代民營經濟統戰工作的新局麵。一是在價(jia) 值觀建設層麵，提出要引導民營經濟人士樹立正確的國家觀、法治觀、事業(ye) 觀、財富觀。二是在代表人士選拔培養(yang) 方麵，提出要發揮人才主管部門、統戰部門、行業(ye) 主管部門在人才發現中的渠道作用，選拔代表人士要適當向戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、高技術產(chan) 業(ye) 、先進製造業(ye) 、現代服務業(ye) 、現代農(nong) 業(ye) 等領域傾(qing) 斜，積極穩妥做好在民營經濟代表人士優(you) 秀分子中發展黨(dang) 員工作，穩妥做好推薦優(you) 秀民營企業(ye) 家作為(wei) 各級人大、政協常委會(hui) 組成人員人選工作，建立民營經濟代表人士履職考核製度和退出機製，實施年輕一代民營經濟人士健康成長促進計劃。三是在創新服務方式方麵，提出要推動民營企業(ye) 加強與(yu) 世界一流企業(ye) 和優(you) 秀國有企業(ye) 的交流合作，加強民營經濟統計和監測分析，鼓勵有條件的地方出台關(guan) 於(yu) 行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 發展的地方性法規或政府規章。四是在促進政企溝通方麵，提出要建立民營經濟代表人士專(zhuan) 題調研製度，製定政商交往正麵和負麵清單。民營經濟占比較大的地方，黨(dang) 委和政府召開經濟工作會(hui) 議和涉及民營經濟發展的會(hui) 議，人大製定修改地方性法規，可邀請民營企業(ye) 和行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 代表參加。五是在維護民營企業(ye) 合法權益方麵，提出要充分發揮工商聯和商會(hui) 的優(you) 勢作用，積極參與(yu) 營商環境評價(jia) ，主動配合有關(guan) 部門開展依法甄別糾正侵害民營企業(ye) 產(chan) 權錯案冤案、防範和處置拖欠民營企業(ye) 賬款等工作。六是在加強黨(dang) 對民營經濟統戰工作的領導方麵，強調要在黨(dang) 委統一領導下，形成各方麵既明確分工又高效協同的民營經濟統戰工作格局，不斷提升全黨(dang) 做民營經濟統戰工作的能力和水平。

　　問：下一步如何深入推進《意見》精神的貫徹落實?

　　答：《意見》出台後，中央統一戰線工作領導小組就貫徹落實工作及時作出了部署。下一步，將進一步推動《意見》精神的學習(xi) 、宣傳(chuan) 和貫徹，加強部門協作和上下聯動，加強對各地區各部門貫徹落實工作的調研指導，總結推廣典型做法和經驗，研究解決(jue) 存在的困難問題，確保黨(dang) 中央各項決(jue) 策部署落地落實落細。