國務院日前批複了《深化北京市新一輪服務業(ye) 擴大開放綜合試點建設國家服務業(ye) 擴大開放綜合示範區工作方案》，同意北京市建設國家服務業(ye) 擴大開放綜合示範區。此次工作方案提出了哪些開放創新舉(ju) 措?為(wei) 什麽(me) 要建設國家服務業(ye) 擴大開放綜合示範區?專(zhuan) 業(ye) 人士在北京執業(ye) 將享受哪些便利?在11日舉(ju) 行的國務院政策例行吹風會(hui) 上，公眾(zhong) 關(guan) 注的一係列熱點問題得到了回應。

　　促進服務業(ye) 高質量發展有哪些新舉(ju) 措?

　　商務部副部長王受文介紹，此次工作方案從(cong) 重點行業(ye) 領域、重點園區、製度體(ti) 係、要素供給等四個(ge) 維度，提出了26項開放創新舉(ju) 措，促進服務業(ye) 高質量發展。

　　在科技服務領域，包括對在京從(cong) 事集成電路等四類領域企業(ye) 認定高新技術企業(ye) 時，符合條件的實行“報備即批準”，享受所得稅優(you) 惠等相關(guan) 政策;加強知識產(chan) 權保護、創新知識產(chan) 權運用形式，進一步優(you) 化創新創業(ye) 環境等。

　　在數字經濟和互聯網領域，包括加快推動公共數據開放;在外國投資者關(guan) 注度高、投資意願強烈的增值電信領域，允許外商投資國內(nei) 互聯網虛擬專(zhuan) 用網業(ye) 務(外資股比不超過50%)等。

　　在金融領域，包括全麵落實新三板注冊(ce) 製;優(you) 先允許跨國公司在京設立外商獨資財務公司等。

　　在文旅教育健康領域，包括在重點園區，允許外商投資中方控股的文藝表演團體(ti) ;優(you) 化市內(nei) 免稅店布局等。

　　在專(zhuan) 業(ye) 服務領域，包括探索建立過往資曆認可機製;實施對金融等服務領域國際執業(ye) 資格的認可等。

　　為(wei) 什麽(me) 要建設國家服務業(ye) 擴大開放綜合示範區?

　　王受文指出，服務業(ye) 開放是中國全方位對外開放的重要組成部分，我國服務業(ye) 發展還有巨大的空間。

　　“去年，我們(men) 看了一下世界主要發達國家的情況，他們(men) 的服務業(ye) 占GDP比重平均在75%左右，中國服務業(ye) 占GDP的比重約54%。”王受文說，建設國家服務業(ye) 擴大開放綜合示範區，就是希望利用特定區域，加大服務業(ye) 對外開放創新發展的試點力度，把我國服務業(ye) 發展的潛力發揮出來。

　　為(wei) 什麽(me) 選擇了北京?王受文表示，北京市服務業(ye) 擴大開放綜合試點已經開展五年，有較好的基礎和條件，也形成了比較好的經驗。

　　“北京市的經濟結構裏，服務業(ye) 占比是比較高的。與(yu) 此同時，北京市服務貿易占全國服務貿易的比重達到20%。”王受文說，國家服務業(ye) 擴大開放綜合示範區的建設，有助於(yu) 北京市服務業(ye) 對外開放，也有助於(yu) 為(wei) 全國服務業(ye) 對外開放和創新發展提供支撐。

　　服務業(ye) 擴大開放對穩外資有什麽(me) 作用?

　　商務部外資司司長宗長青表示，今年以來，商務部會(hui) 同相關(guan) 部門，在深化服務業(ye) 擴大開放綜合試點的基礎上，積極推動全國服務業(ye) 擴大開放。包括修訂發布2020年版全國和自貿試驗區外資準入負麵清單，加快修訂鼓勵外商投資產(chan) 業(ye) 目錄等。

　　宗長青介紹，今年1至8月，全國實際使用外資6197.8億(yi) 元人民幣，同比增長2.6%;服務業(ye) 實際使用外資4766.1億(yi) 元人民幣，同比增長12.1%，占我國實際使用外資金額比重為(wei) 76.9%。

　　“由於(yu) 服務業(ye) 開放步伐加快，今年我國服務業(ye) 吸收外資實現了兩(liang) 位數增長，為(wei) 穩外資提供了重要支撐。”宗長青說。

　　北京市副市長楊晉柏表示，北京市服務業(ye) 擴大開放綜合試點開展以來，服務業(ye) 開放發展水平進一步提高。今年1至7月，北京市實際利用外資95億(yi) 美元，服務業(ye) 利用外資占比從(cong) 試點前的87.7%提升至93.5%。

　　專(zhuan) 業(ye) 人士在北京執業(ye) 將享受哪些便利?

　　北京市商務局局長閆立剛表示，專(zhuan) 業(ye) 服務是此次工作方案聚焦的重點領域之一，工作方案從(cong) 市場準入、創新創業(ye) 、人才保障、財稅支持等方麵，圍繞支持專(zhuan) 業(ye) 人士在京從(cong) 業(ye) 、生活推出了一批開放創新舉(ju) 措。

　　一是在市場準入方麵，探索會(hui) 計師事務所在自由貿易試驗區設立分所試點;探索建立過往資曆認可機製;除涉及國家主權、安全外，允許境外人士在北京市內(nei) 申請參加我國相關(guan) 職業(ye) 資格考試(不含法律職業(ye) 資格考試)等。

　　二是在創新創業(ye) 方麵，支持外籍科學家領銜承擔政府支持科技項目;允許外籍人員使用外國人永久居留身份證開辦和參股內(nei) 資公司。

　　三是在人才保障方麵，對包括專(zhuan) 業(ye) 人士在內(nei) 的境外高端人才給予入出境便利;給予在京中資機構海外員工薪酬結匯便利化政策等。

　　四是在財稅支持方麵，研究在北京市特定區域實施境外高端人才個(ge) 人所得稅優(you) 惠政策。